調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
三是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，廣開生產(chǎn)門路，增加收入目標(biāo)的對(duì)策措施方面的調(diào)研
一、我縣產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
二、我縣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路
三、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)建議
1、穩(wěn)定土地承包關(guān)系
2、大力發(fā)展林、牧業(yè)生產(chǎn)
1、我縣礦產(chǎn)資源豐富
二是加大如豆腐、陶瓷、茶葉、水果、香料等小宗產(chǎn)品的深加工，改進(jìn)工藝、規(guī)模生產(chǎn)
2、我縣山川秀麗、景光神奇、旅游景點(diǎn)繁多
四、幾點(diǎn)體會(huì)
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調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告
**關(guān)于《調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體經(jīng)濟(jì)效益》的調(diào)研報(bào)告

縣委、縣人民政府：
根據(jù)彌黨發(fā)**號(hào)文件精神，針對(duì)烤煙實(shí)行“雙控”后，如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的要求，由我委牽頭，縣經(jīng)貿(mào)委、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣生物辦組成聯(lián)合調(diào)研組，于10月26日至28日歷時(shí)三天，對(duì)全縣八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)烤煙實(shí)行“雙控”后，怎樣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新組合，廣開新的生產(chǎn)經(jīng)營門路，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入和財(cái)政收入的情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查中，我們的側(cè)重點(diǎn)一是目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀；二是結(jié)合鄉(xiāng)情優(yōu)化產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))結(jié)構(gòu)新組合，廣開新的生產(chǎn)經(jīng)營門路的發(fā)展思路；三是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，廣開生產(chǎn)門路，增加收入目標(biāo)的對(duì)策措施方面的調(diào)研。同時(shí)，對(duì)目前的現(xiàn)狀、提出的思路和對(duì)策措施與當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行了層次性分析�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、我縣產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
我縣雖然資源物產(chǎn)豐富，交通通訊發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)糧食、烤煙、蔬菜、水果等，但由于歷史、自然和市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)主觀等原因，致使工業(yè)經(jīng)濟(jì)滯后。整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以用“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐、工業(yè)經(jīng)濟(jì)滯后、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足”三句話來加以表述。因財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，基本上形成了吃飯、建設(shè)靠烤煙。通過調(diào)查和資料分析，全縣1523.43平方公里土地面積中，壩區(qū)面積達(dá)132平方公里，占8.66％，其余91.34％的面積均屬山區(qū)
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增加農(nóng)民和財(cái)政收入的需求，因此，在“烤煙”雙控以后，必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展我縣工農(nóng)業(yè)和加速調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益重要性和緊迫性，再抓不住本世紀(jì)最后一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，著力研究和抓好以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，財(cái)政收入面臨的嚴(yán)竣形勢(shì)，則我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將來越來越小。
二、我縣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路
針對(duì)烤煙實(shí)行“雙控”政策，帶來農(nóng)民收入驟減，財(cái)政減收的嚴(yán)峻形勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系，是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須以_理論和十五大精神及十五屆三中全會(huì)，“中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展、保證糧食總量平衡”的原則，圍繞我縣“九五”計(jì)劃提出的著力加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提高第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標(biāo)，因地制宜尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這是擺在全縣各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重大問題。根據(jù)我縣的地理位置、氣候環(huán)境、自然資源、風(fēng)景名勝等特點(diǎn)，面對(duì)市場(chǎng)前景，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)，以全面提高我縣國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和增強(qiáng)綜合實(shí)力為中心，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量及效益的提高。具體思路是：穩(wěn)定農(nóng)村政策，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，立足當(dāng)?shù)刭Y源，依靠科技進(jìn)步，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)作結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)林業(yè)、畜牧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；深化企業(yè)改革，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)；培育完善市場(chǎng)，促進(jìn)非公發(fā)展，突出旅游重點(diǎn)，加快礦業(yè)開發(fā)。
三、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)建議
我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。從“九五”計(jì)劃前兩年執(zhí)行情況來看，1997年，全縣財(cái)政收入達(dá)6976萬元，兩年年均遞增23.74％，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡；糧食總產(chǎn)量達(dá)11290萬公斤，兩年年遞增4.66％；烤煙總產(chǎn)量達(dá)1032.59萬公斤，兩年年均遞增14.98％；農(nóng)民人均純收入達(dá)1108元，兩年年均遞增24.05％；全縣兩年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資19194萬元，為“九五”計(jì)劃的22.66％，以上五組數(shù)據(jù)表明，我縣的財(cái)政收入、基本建設(shè)、人民的生產(chǎn)、生活來自烤煙這根支柱的支撐。面對(duì)烤煙實(shí)行“雙控”政策以后，就我縣的實(shí)際而言，增加財(cái)政收入，增加農(nóng)民收入的指導(dǎo)思想我縣從新調(diào)整發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
1、穩(wěn)定土地承包關(guān)系。解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)戶獲得充分的經(jīng)營自主權(quán)，走糧、經(jīng)、菜協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。①穩(wěn)定糧食作物面積，依靠科技措施提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。全縣應(yīng)控制在33萬畝左右，總產(chǎn)量1.2億公斤，并且每年以1.5％以上的速度增長，可保持供需總量平衡。②擴(kuò)大經(jīng)作面積。根據(jù)全縣立體農(nóng)業(yè)、立體氣候的特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，小春重點(diǎn)發(fā)展啤大麥、油菜、紅花、豌豆；大春上目前還得繼續(xù)抓好烤煙，面積穩(wěn)定在40000畝為宜，關(guān)鍵是提高質(zhì)量。其次是發(fā)展以大蒜為龍頭的淡季和委季蔬菜，面積穩(wěn)定在43000畝左右。同時(shí)因地制宜發(fā)展蓮根、茭瓜、茨菇等小宗作物。
2、大力發(fā)展林、牧業(yè)生產(chǎn)。林業(yè)是建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)和發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)的基礎(chǔ)條件。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)行業(yè)部門，要及時(shí)把加強(qiáng)林業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)放到更加重要的位置，促進(jìn)種植業(yè)和加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。林業(yè)上，辦好林、果基地，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走靠山致富的路子。因地制宜加強(qiáng)封山育林、植樹造林，努力造就生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，因地制宜，按不同氣候特征，分類指導(dǎo)、多頭發(fā)展能增加農(nóng)民收入的經(jīng)濟(jì)林果。抓好核桃、板栗為主的干果基地建設(shè)，繼續(xù)抓好發(fā)展以華山松為主的用材林，對(duì)已建成的蘋果、梨、柑桔等基地，應(yīng)重在加強(qiáng)管理使其發(fā)揮效益。高熱河谷地區(qū)還可發(fā)展咖啡、荔枝、香蕉、甘蔗、菠蘿、芒果等熱帶作物，在溫涼地帶發(fā)展木瓜、花椒、蘋果等經(jīng)濟(jì)林果。同時(shí)，采集野生菌也是增加農(nóng)民收入的一條路子。畜牧業(yè)上，重點(diǎn)是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，突出發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜禽業(yè)。關(guān)鍵是改良畜禽品種，提高飼養(yǎng)技術(shù)和疫病防治技術(shù)，發(fā)展一定的飼料工業(yè)。使近兩年大牲畜年存欄、生豬年存欄、山羊存欄分別達(dá)到60000頭、166000頭和50000只，當(dāng)年大牲畜出欄、生豬出欄、山羊出欄分別達(dá)到5650頭、164000頭和16200只。
(二)深化企業(yè)改革，調(diào)整和提高企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
認(rèn)真總結(jié)以股份制為主的多種公有制實(shí)現(xiàn)形式，多渠道籌集資金，把社會(huì)資金吸引到企業(yè)聯(lián)合、兼并和改組上來。繼續(xù)以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)暢銷產(chǎn)品為龍頭，骨干企業(yè)為核心，以建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，以資本經(jīng)營為手段，盤活存量資本，選擇培育一批跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)，力爭(zhēng)在存量調(diào)整、市場(chǎng)開拓、提高素質(zhì)、規(guī)模效益、發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)等方面取得突破，突出抓好電力、建筑建材、商貿(mào)業(yè)發(fā)展，使改制企業(yè)走出困境，進(jìn) ……（未完，全文共4992字，當(dāng)前僅顯示2521字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告》）