省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村的調(diào)查報告

科學發(fā)展奏華章
　　——來自省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村的調(diào)查報告
　　青岡縣委辦公室
　　前不久，縣委辦組織開展了全縣加強村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對科學發(fā)展觀的理解存在片面性，科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實的不到位，甚至很難落實。然而，在有近畝耕地、戶和口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅持用科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟活力，富有文化特色、_和諧的新風貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點”。
　　一、活力新合，建造青岡“第一村”
　　青岡縣是貧困縣，個村中有個是省級貧困村。在全縣大多數(shù)村債務沉重、發(fā)展無力的情況下，新合村則一枝獨秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟活力，村集體經(jīng)濟積累和人均純收入多年來位居全縣首位。
　　立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有機融合。新合人充分認識到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請專家講座和實地指
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全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的％以上。同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實施“百千萬”工程，即建成有個養(yǎng)殖專業(yè)戶、頭奶牛、頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場主體，提高農(nóng)民組織化程度。他們堅持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類經(jīng)濟合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會、農(nóng)業(yè)機械合作社等各類經(jīng)濟合作組織個。去年，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入萬元。
　　跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟，開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進。在大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟的同時，新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利潤多萬元。今年計劃投資萬元，新建木材細木加工廠，可實現(xiàn)利潤萬元，新增加就業(yè)崗位多個。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，累計投資多萬元，新建改造橋梁座，硬質(zhì)路面公里，村中道路全部達到了硬質(zhì)化標準，實現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。磚瓦化率達％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動力。全村有人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務工，占勞動力總數(shù)的％。土地開始向種田大戶集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的畝提高到現(xiàn)在的－畝，有的種田大戶達到多畝。春秋農(nóng)忙時節(jié)，新合村要從外村雇工多人次，雇工支出多萬元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進。
　　二、開明新合，打造群眾滿意黨支部
　　新合村富了。但新合村真正的財富是透明、公正、廉潔、務實、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書記姜廷才和村黨支部。
　　決策透明。新合村基層民主政濟建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機制，即以村民代表大會為決策機構(gòu)，村委會為執(zhí)行機構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機構(gòu)。村里每一項重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會上討論，然后通報給全體村民，最后召開村民代表大會表決，有％以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。村民代表大會一月召開一次，從道路的整修到自來水、有線電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負到貧困戶補助，從固定資產(chǎn)處理到機動地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機制透明，過程也是透明的。新合村從年起實行了村務公開制度，把村民關(guān)心的財務收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點焦點問題，及時向村民張榜公布；在全村設(shè)立了個監(jiān)督站，及時收集村民的檢舉和意見；不論是修路、安裝自來水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。
　　服務為民。新合村黨支部自覺實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本的要求，深懷為民之責和愛民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務。村里引進任何一個新品種，都是村干部先試驗，成功后向村民推廣。在試驗過程中，也有失敗的時候，但他們寧愿自家賠上也要試驗成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資多萬元購置了農(nóng)業(yè)機械和噴灌設(shè)備，打了眼機電井。新合村村民都愛說一句話：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來的人增加到現(xiàn)在的人，并且貪黑起早還干不過來。在生活中服務于民。村干部凡事都考慮村民利益，時刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購買，村民出個欠條就可以領(lǐng)取，年末算帳，而且村里不加價。村里戶“五保戶”從年至****年連續(xù)年吃村里的免費“供應糧”。多歲以上的老人每人每月享受元“退休金”；本村學生從年至****年全部享受免費教育。村干部與家貧困戶結(jié)成幫扶對子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有戶脫貧。
　　廉潔公正。從年開始，姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容，結(jié)合村里實際，依照法律精神，不斷修訂完善了多條村規(guī)民約。建立了對村干部的 ……（未完，全文共6282字，當前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村的調(diào)查報告》）