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先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2006/1/9 12:51:16

關(guān)于新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況
  的調(diào)查報(bào)告
  市政協(xié)調(diào)研組
  ****年*月*日至*月*日,通過聽取兩區(qū)匯報(bào)、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會(huì)和市直有關(guān)部門座談會(huì)等形式,就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
  一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
  建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為,先進(jìn)制造業(yè)是國內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念,是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè),它以信息和知識(shí)要素投入為特征。
  市委、市政府作出依托新區(qū),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后,開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置,但從整體上看,新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段,基礎(chǔ)薄弱,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有明顯差距。
 、毙聟^(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型
  通過近幾年的發(fā)展,特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后,新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展,初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年月底,已建成制造業(yè)項(xiàng)目多個(gè),其中機(jī)械電子類企業(yè)家,****年完成產(chǎn)值萬元;化工醫(yī)
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,職能交叉,具體事務(wù)運(yùn)作復(fù)雜,操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題,開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃,目前有家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能,造成多頭管理,給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
  ⒉規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢沒有形成
  新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小,企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)分散,整體實(shí)力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有多家制造業(yè)企業(yè),年產(chǎn)萬元以上的企業(yè)只有家。企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱,除天海集團(tuán)(新區(qū)廠)帶動(dòng)輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外,其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián),難以形成在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。
 、称髽I(yè)科技投入不足,產(chǎn)品技術(shù)含量低
  先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè),新區(qū)的企業(yè)中,真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少,大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約,科技投入很少,無力采用高新技術(shù),產(chǎn)品更新?lián)Q代慢,科技含量較低,適應(yīng)市場能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外,大都處于起步階段,規(guī)模小,終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個(gè)別具有相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外,其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力,對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
 、窗l(fā)展資金緊缺,人才匱乏
  在這次調(diào)研過程中,幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金,向銀行融資困難,特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項(xiàng)目有競爭力,發(fā)展形勢良好,也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
  先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè),人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有人,占全市專業(yè)技術(shù)人員人的,所占份額太小,遠(yuǎn)低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級(jí)職稱人員比例只有,中級(jí)職稱人員也只有,同時(shí),企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級(jí)技工比重太小,缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制,我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解,天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生,經(jīng)過幾年鍛煉,熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
  三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議
 、敝贫òl(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃
  建議市政府制訂有關(guān)文件,對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究,我們對(duì)制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議:一是提出基本思路,即堅(jiān)持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想,圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo),依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,充分利用好新區(qū)這個(gè)平臺(tái),面向國內(nèi)國外兩個(gè)市場,堅(jiān)持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合,大力吸引各種經(jīng)濟(jì)成分,培育、引進(jìn)一批有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè),把我市建設(shè)成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是確定重點(diǎn)行業(yè),即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo),即力爭到年,新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比****年翻一番,達(dá)到億元,實(shí)現(xiàn)利稅億元;再用年的時(shí)間,使新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番,達(dá)到億元,實(shí)現(xiàn)利稅億元。
  ⒉加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,明確責(zé)任主體
  一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位,定期召開先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì),聽取各部門的匯報(bào),了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢,解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難;建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況,對(duì)其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體,建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。
 、炒_定重點(diǎn)企業(yè),全力扶持他們發(fā)展
  我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少,要想盡快把我市建成先進(jìn)制造業(yè)基地,必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”,全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研,我們建議對(duì)以下企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
  一是在汽車及零配件制造業(yè)中,重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力億套汽車插接器、多萬條電線束、萬套熔斷器盒、萬套中央配電裝置的天海集團(tuán);年生產(chǎn)能力輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠;年生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司(在建項(xiàng)目)。天 ……(未完,全文共6185字,當(dāng)前僅顯示2172字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》
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