鄉(xiāng)關(guān)于開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
四是是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷建房后離責(zé)任山、責(zé)任田遠(yuǎn)了，給生產(chǎn)、生活帶來不便
二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和配套措施鼓勵(lì)農(nóng)戶下山居住
三、促進(jìn)增收，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，提高遷居經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使群眾“移得動(dòng)”
四、政策引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民下山居住的積極性和增強(qiáng)異地致富的信心，使群眾“住得穩(wěn)”
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鄉(xiāng)關(guān)于開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的
　　調(diào)查報(bào)告
　　“靠山吃山，靠水吃水”這一句古話對(duì)山區(qū)農(nóng)民來說，正逐漸失去了說服力。隨著我國改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，人民生活水平有了較大提高，對(duì)生活和居住環(huán)境有了更高的需求。但地處安吉縣西南部的鄉(xiāng)部分群眾，居住在偏高、偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通不便，信息不靈，導(dǎo)致思想陳舊，觀念落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，成為我鄉(xiāng)相對(duì)貧困的弱勢(shì)_。同時(shí)，由于居住環(huán)境的限制，要建房必須開山或者填土，人為的對(duì)山林資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞和侵害，與縣委、縣府提出的“生態(tài)立縣，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一發(fā)展思路不相諧和。因此，開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作，推進(jìn)中心村集鎮(zhèn)城市化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使山區(qū)農(nóng)民向縣城等大城市遷移定居，
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這部分人在年之后逐步走向自然消亡之列，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，這部分人從年齡和綜合素質(zhì)上都很難離開賴以生存的土地去適應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)。因此對(duì)這部分人應(yīng)以適當(dāng)引導(dǎo)為主，充分尊重他們自己的意愿。歲以下，人，占，且大多在校學(xué)習(xí)，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，這部分人的綜合素質(zhì)不斷提高，思想觀念不斷更新，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力增強(qiáng)，絕大多數(shù)不會(huì)再走農(nóng)業(yè)致富之路，而是通過務(wù)工、從商等途徑自然下山轉(zhuǎn)移。歲之間的人，占，這部分人正當(dāng)壯年，思想觀念基本與當(dāng)今時(shí)代同步，自身綜合素質(zhì)基本適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)人力資源的需求，同時(shí)也積蓄了一定的資金，無論務(wù)工、從商，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)都有較好的資本，因此，這部分人應(yīng)作為“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的重點(diǎn)。
　　從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析，在這次調(diào)查的戶農(nóng)戶中，勞動(dòng)力人，占總?cè)丝诘模渲型獬鰟趧?dòng)力人，占勞動(dòng)力總數(shù)的，有外出勞動(dòng)力農(nóng)戶數(shù)為戶，占總戶數(shù)的。外出的這些人中，有的已在外創(chuàng)下了一片天地，適應(yīng)了離開土地的新型農(nóng)民的生活，有的也正逐步向新型農(nóng)民邁進(jìn)，為我鄉(xiāng)開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”作了有益嘗試，提供了有力的事實(shí)依據(jù)。
　　從****年人均收入情況分析，全鄉(xiāng)****年人均收入為元，在調(diào)查的戶農(nóng)戶中，人均收入在元以下的戶，僅占，這部分農(nóng)戶要鼓勵(lì)他們搞勞務(wù)輸出，增加收入，待資本積累達(dá)到一定程度后，再全家搬遷下山。元之間的戶，占總戶數(shù)的，這部分家庭通過一定的政策激勵(lì)和配套措施的實(shí)施，可以促使他們向中心村集鎮(zhèn)或向縣城轉(zhuǎn)移致富，元以上的農(nóng)戶共戶，占總戶數(shù)的，這部分農(nóng)戶已有一定的資本和能力，應(yīng)以引導(dǎo)他們直接向縣城靠近，一步到位。
　　雖然在這次調(diào)查中，農(nóng)戶對(duì)“下山居住”工作都極為支持，滿意率達(dá)，但是在農(nóng)戶的思想上也還存在著一定的顧忌和想法。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地帶建房，但是又擔(dān)心集中地帶建房地基難以落實(shí)；二是一些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口資金希望政府從多種途徑給予一定的支持；三是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷下山后就業(yè)問題難以解決；四是是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷建房后離責(zé)任山、責(zé)任田遠(yuǎn)了，給生產(chǎn)、生活帶來不便。
　　開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的初步思路
　　在為時(shí)半個(gè)月的調(diào)查中，我們通過將農(nóng)戶對(duì)“下山居住”存在的想法和顧慮的問題進(jìn)行認(rèn)真的分析、歸納，認(rèn)為，解決這些問題可以從兩個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)戶解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和配套措施鼓勵(lì)農(nóng)戶下山居住。具體措施可以從以下幾個(gè)方面加大工作力度。
　　一、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，提高對(duì)“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”的認(rèn)識(shí)，使群眾“想下山”。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民僅有的生產(chǎn)資料與現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)水平不相適應(yīng)，“靠山靠水”難以跟上教育生活等消費(fèi)支出。城市經(jīng)濟(jì)逢勃興起，城市已成為資金、人才、技術(shù)、信息的集聚地，隨著城市化的推進(jìn)， ……（未完，全文共3065字，當(dāng)前僅顯示1548字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)關(guān)于開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào)查報(bào)告》）