關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的重要性和緊迫性
二、正確把握非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
三、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新管理機(jī)制
四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，建立有效的約束、激勵(lì)機(jī)制
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成工作的長(zhǎng)效機(jī)制
……
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)
　　組織黨建工作的意見(jiàn)
　　為貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的健康發(fā)展，根椐中央和省關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作提出如下意見(jiàn)：
　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的重要性和緊迫性
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我市的非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織迅速發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。至****年月止，全市有私營(yíng)企業(yè)戶，外商投資企業(yè)戶，個(gè)體工商戶戶，民辦非企業(yè)單位間，社團(tuán)、中介組織家，從業(yè)人員達(dá)萬(wàn)人其中有黨員人，生產(chǎn)總值和稅收均占全市以上。但從目前現(xiàn)狀看，我市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的黨建工作仍相對(duì)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的發(fā)展。同時(shí)，從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著經(jīng)濟(jì)_改革和社會(huì)各項(xiàng)改革的不斷深入，實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的深化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，政府職能的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，以“招商引資”為突破口的縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及我市到****年底前處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有企業(yè)均要實(shí)行轉(zhuǎn)制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、
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越來(lái)越多的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的要求，把非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
　　三、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新管理機(jī)制
　�、奔哟簏h組織的組建力度。要按照《黨章》規(guī)定，本著有利于開(kāi)展黨的工作和促進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展，堅(jiān)持“應(yīng)建必建”的原則，凡是符合條件的非公有制企業(yè)（私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)）和社會(huì)組織（社團(tuán)、中介組織、民辦非企業(yè)單位等）都應(yīng)及時(shí)建立黨組織。一般情況下，凡是有名以上正式黨員的，應(yīng)建立黨支部；超過(guò)或接近名黨員的，應(yīng)建立黨總支；超過(guò)或接近名黨員的，經(jīng)縣級(jí)以上黨委批準(zhǔn)，可建立基層黨委。
　　在組建方式上，要按照“就近、可行、好管、管好”思路和堅(jiān)持“成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)”的原則。采�。阂皇仟�(dú)立式。生產(chǎn)穩(wěn)定、規(guī)模較大，黨員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、有合適人選任書(shū)記的企業(yè)或社會(huì)組織應(yīng)獨(dú)立設(shè)立黨組織。二是聯(lián)合式。黨員人數(shù)少，規(guī)模小，或沒(méi)有合適人選任書(shū)記的，應(yīng)與就笠禱蟶緇嶙櫓仙枇⒌匙櫓蛞勞泄ひ翟�、行覕抄会、煽b�、商业区等行覔�(dān)榻系持Р浚┐蟮車墓ぷ鞲哺敲媯跫墑焓痹俚ザ雷榻�。三蕵屻灴式。灾R瞬漚渙鞣裰行模ㄋ�、涨G┘襖投耙到檣苤行模ㄋ�、涨G┑熱聳麓砘股枇⒌匙櫓�，峨s腥聳碌蛋腹銥抗叵刀ぷ韉ノ晃從械匙櫓牡吃苯泄銥抗芾懟Ｔ詮ぷ髦�，要坚衬[ゴ蟆⒆ァ疤亍�、抓应建未建企覎u蛻緇嶙櫓鮒氐悖貧榻üぷ鰲６緣Ｈ瘟爍髦種拔�、各种荣誉称褐Z拿裼笠導(dǎo)宜舸篤笠擔(dān)匭組建黨組織；對(duì)在本地中確立為龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)的特色非公企業(yè)，要作為組建黨組織的重點(diǎn)。
　�、怖眄橁P(guān)系，完善黨組織管理_。按照“屬地管理為主，行業(yè)管理為輔”的原則，切實(shí)理順?lè)枪兄破髽I(yè)和社會(huì)組織黨組織的隸屬關(guān)系。市委組織部對(duì)全市非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委組織部對(duì)屬地非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
　　（）新辦的非公有制企業(yè)的黨組織，一般由縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)、街道黨（工）委屬地管理，對(duì)規(guī)模較大的也可由市、縣（市、區(qū)）的行業(yè)黨委管理。相對(duì)集中在較大工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各非公有制企業(yè)黨組織也可由工業(yè)園黨組織管理。
　�。ǎ﹪�(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制重組為非公有制企業(yè)，其黨組織關(guān)系原則上由行業(yè)主管部門(mén)黨委或各系統(tǒng)黨委管理也可尊重出資者的選擇劃歸屬地管理。
　�。ǎ┦�、縣（市、區(qū)）的社會(huì)組織黨組織原則由行業(yè)主管部門(mén)黨委或各系統(tǒng)黨委管理。堅(jiān)持“誰(shuí)批準(zhǔn)興辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)管理”的原則，確保不漏管，不重管。
　�、骋�(guī)范設(shè)立黨組織的審批程序。
　　（）設(shè)立黨的基層委員會(huì)的報(bào)批。屬地管理的非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立黨的基層委員會(huì)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在鎮(zhèn)、街道黨（工）委審核后報(bào)縣（市、區(qū)）委審批。非屬地管理的非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立黨的基層委員會(huì)，屬縣（市、區(qū)）的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)黨委或系統(tǒng)黨委審核，報(bào)縣（市、區(qū)）委審批；屬市直的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)黨委或系統(tǒng)黨委審核，報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審批，報(bào)市委組織部備案。
　�。ǎ┰O(shè)立黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）的報(bào)批。屬地管理的非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)），由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)、街道黨（工）委審批。非屬地管理的非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)），由企業(yè)提出申請(qǐng)，分別報(bào)縣（市、區(qū)）、市直主管部門(mén)黨委或系統(tǒng)黨委審批。
　�。ǎ┥鐣�(huì)組織設(shè)立黨的基層委員會(huì)的報(bào)批。由社會(huì)組織提出申請(qǐng)，屬縣（市、區(qū)）的，經(jīng)主管部門(mén)黨委或系統(tǒng)黨委審核，報(bào)縣（市、區(qū)）委審批；屬市直的，經(jīng)主管部門(mén)黨委或系統(tǒng)黨委審核，報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審批，報(bào)市委組織部備案。設(shè)立黨的總支部委員會(huì)（支部委員會(huì)）的報(bào)批，由社會(huì)組織提出申請(qǐng)，分別報(bào)縣（市、區(qū)）、市直主管部門(mén)黨委或系統(tǒng)黨委審批。
　�、创罅ν菩悬h建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度。要不斷推進(jìn)向非公有制企業(yè)和社會(huì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作制度。黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員可以從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和部分退休老同志中挑選，在選派方式上要堅(jiān)持因地制宜。對(duì)于部分規(guī)模較大的企業(yè)和社會(huì)組織，可以選派相對(duì)固定的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員；規(guī)模較小的，可以由一名黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò) ……（未完，全文共6505字，當(dāng)前僅顯示2284字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)》）