懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的總體思路和工作目標(biāo)
二、創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范約束黨員干部的從政行為
三、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，提升科技系統(tǒng)廉政建設(shè)整體水平
一要進(jìn)一步抓好責(zé)任分解
二要嚴(yán)格責(zé)任考核
三要落實(shí)責(zé)任報(bào)告制度
四、完善教育機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想道德防線
三是要堅(jiān)持普遍教育與個(gè)別教育相結(jié)合
五、加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的組織領(lǐng)導(dǎo)
……
為了深入貫徹《溫州市反腐倡廉防范體系實(shí)施方案》（溫委發(fā)號(hào)）的精神，按照市委第九次黨代會(huì)提出的構(gòu)建反腐倡廉防范體系的要求，結(jié)合我市科技工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
　　一、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的總體思路和工作目標(biāo)
　�、敝笇�(dǎo)思想：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞建設(shè)“一港三城”、打造“科技強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持建立與科技事業(yè)改革發(fā)展大局相適應(yīng)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，逐步加大治本力度，著力構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合我市科技工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，為實(shí)施科技強(qiáng)市戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
　�、补ぷ髂繕�(biāo)。力爭(zhēng)至年，初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，使科技系統(tǒng)的黨員干部廉潔從政更加規(guī)范，部門的黨風(fēng)和行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)黨員干部行使
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管理_。逐步建立項(xiàng)目決策、管理過(guò)程中相互制約機(jī)制。以經(jīng)費(fèi)配置、使用為重點(diǎn)，對(duì)決策、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，從_上確保科技管理行政行為和科技資源配置的科學(xué)性、公正性。在堅(jiān)持成果評(píng)獎(jiǎng)的公示制基礎(chǔ)上，逐步做到科技經(jīng)費(fèi)投入向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督，真正做到公開、公平、公正。
　　——合理競(jìng)爭(zhēng)，將項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制由指令性計(jì)劃?rùn)C(jī)制向公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)通過(guò)招投標(biāo)、委托決策程序，力求為企業(yè)選擇技術(shù)依托單位轉(zhuǎn)變成由科技部門出題目、企業(yè)和技術(shù)依托單位_結(jié)對(duì)接標(biāo)，爭(zhēng)取在制造業(yè)信息化工程等項(xiàng)目中先做試點(diǎn)。同時(shí)，依托網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，廣泛征集社會(huì)科技重大研究課題和技術(shù)難題，科學(xué)設(shè)計(jì)，通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置。
　　——強(qiáng)化監(jiān)督，從重立項(xiàng)輕管理向立項(xiàng)和實(shí)施全程管理并重轉(zhuǎn)變。配合有關(guān)部門，建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施情況，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目試行審計(jì)，對(duì)一般項(xiàng)目要做好跟蹤管理。建立項(xiàng)目責(zé)任人信用登記制度，加強(qiáng)誠(chéng)x-教育。
　�、缔D(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
　　——深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行，“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行；同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)政務(wù)公示制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制以及崗工作制等制度，做到有章可循，依法辦事。努力強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為載體，使我局內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作程序更加井然；提倡文明接待、文明辦公，按照文明行為規(guī)范手冊(cè)規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員辦事行為。
　　——積極推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，科技部門可公開的事項(xiàng)必須公開，必須接受群眾監(jiān)督。要公開各處室的職責(zé)范圍，制定并公示辦事程序流程圖，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律及承辦部門、承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政行為的透明性和行政管理的效率。
　　三、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，提升科技系統(tǒng)廉政建設(shè)整體水平
　�、哆M(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行局《黨委議事規(guī)則》和局《工作規(guī)則》。局黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對(duì)涉及重大決策、干部任免、重大科技項(xiàng)目安排等，須經(jīng)過(guò)黨委會(huì)、辦公會(huì)集體研究決定。黨委會(huì)、辦公會(huì)作出的決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照個(gè)人分工的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并承擔(dān)工作責(zé)任。要定期召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。健全黨內(nèi)情況通報(bào)和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和廣大黨員的監(jiān)督作用。局紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行職能，協(xié)助局黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。通過(guò)健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的程序化和制度化。
　�、愤M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一要進(jìn)一步抓好責(zé)任分解。結(jié)合落實(shí)《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，進(jìn)一步抓好目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任的分解，確保責(zé)任到位，工作落實(shí)。二要嚴(yán)格責(zé)任考核。要進(jìn)一步建立和完善責(zé)任考核制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，強(qiáng)化責(zé)任考核的規(guī)范性、有效性，并將責(zé)任考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三要落實(shí)責(zé)任報(bào)告制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要報(bào)告本人廉潔從政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。每年年底局屬各單位黨組織，要上報(bào)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況。
　�、高M(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，保障群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用。不定期召開座談會(huì)，直接征集社會(huì)各界對(duì)科技部門黨風(fēng)廉 ……（未完，全文共3786字，當(dāng)前僅顯示1912字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》）