進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、我市出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓基本情況
二、我市開展進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理基本情況
一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期進行安全檢查
二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)
三、存在的主要困難和問題
四、下一步打算
五、隨文報告的七個問題
……
根據(jù)福建省交通廳《關(guān)于報送進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作進展情況的函》（閩交辦發(fā)明電號）的要求，現(xiàn)將我局貫徹落實國辦發(fā)號和省政府辦公廳閩政辦號通知精神，開展進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報如下：
　　一、我市出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓基本情況
　　我市市區(qū)出租汽車運營自上個世紀(jì)九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)有出租汽車輛（其中：面的輛，轎的輛），車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)全部歸私人所有，分別掛靠在家客運企業(yè)運營。其中：掛靠在市出租車服務(wù)公司的車輛輛（面的輛，轎的輛）；其他三個公司輛。由于我市嚴把出租車運輸市場準(zhǔn)入關(guān)，采取控制總量，適度發(fā)展的措施，出租車經(jīng)營環(huán)境看好，私下倒賣許可證的問題突出，即使是即將報廢的出租車面的，也存在私下高價倒賣現(xiàn)象。為制止變相倒賣出租汽車經(jīng)營權(quán)的行為，使社會公共資源分配公開、公平、公正，我市參照其他地區(qū)做法，改行政審批為市場化運作。年，市政府以邵政綜號文件印發(fā)《邵武市客運
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后未增加一輛出租汽車。
　�、沧グ踩芾�。一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期進行安全檢查。二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是嚴把從業(yè)人員和車輛技術(shù)關(guān)，要求出租汽車駕駛員從業(yè)資格持證率達，車輛嚴格按照營運車輛管理要求來管理。
　�、匙コ鲎廛嚪⻊�(wù)質(zhì)量。督促出租車企業(yè)加強對駕駛員的管理和培訓(xùn)工作，開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，提高駕駛員的法制觀念和服務(wù)水平，嚴厲查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營、損害乘客利益的行為。
　�、凑纬鲎廛囀袌鲋刃�，規(guī)范出租汽車經(jīng)營環(huán)境。各管理部門嚴格執(zhí)行國務(wù)院對出租汽車的收費規(guī)范，減輕出租汽車的費用負擔(dān)。打擊私家車、摩托車、殘疾車等非法客運。在市區(qū)街道為出租汽車設(shè)置�？空军c，為出租車經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　三、存在的主要困難和問題
　�、背鲎廛嚳瓦\企業(yè)的經(jīng)營管理水平偏低，現(xiàn)有的管理方式和經(jīng)營方式相對落后。由于掛靠經(jīng)營企業(yè)不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，因而，企業(yè)對駕駛員和車輛的管理難以到位，出租車客運一直未能向規(guī)�；�、集約化的經(jīng)營方式發(fā)展。
　　⒉出租車駕駛員隊伍整體素質(zhì)偏低。到目前為止，我市現(xiàn)有經(jīng)過培訓(xùn)考核取得《旅客運輸從業(yè)資格證》的出租車駕駛員人，他們與輛面的車主簽訂了經(jīng)營協(xié)議，每個車主雇用—名駕駛員，分為上午班、下午班和夜班，車主向雇用駕駛員下達營業(yè)收入指標(biāo)，每天的營業(yè)收入為元，上午班和下午班，每個班的駕駛員必須向車主繳納元，夜班繳納元。在這個指標(biāo)內(nèi)，不足的由雇用駕駛員貼補，多余的歸雇用駕駛員本人。由于利益的驅(qū)動，受雇用的駕駛員隊伍缺乏穩(wěn)定性，駕駛員的安全行車意識和服務(wù)意識淡薄，金錢意識濃重，職業(yè)技能和道德素養(yǎng)偏低，不服從管理的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響到出租車客運行業(yè)的整體形象。
　�、吵鲎廛嚳瓦\行業(yè)管理的法規(guī)不健全層次偏低。目前，出租車客運行業(yè)管理只有年交通部出臺的《出租汽車旅游汽車客運管理規(guī)定》和****年出臺的《道路運輸行政處罰規(guī)定》兩部規(guī)章，去年國務(wù)院頒布的《道條》設(shè)定對出租車客運管理另行規(guī)定。由于對出租車客運管理的法規(guī)層次偏低，出租車市場準(zhǔn)入關(guān)與退出法規(guī)缺乏，加上對出租車客運實行有償出讓政策缺乏連續(xù)性，致使上級出臺的相關(guān)規(guī)定，在我市出租車行業(yè)很難實行。
　　⒋我市出租車行業(yè)安全隱患大。我市大多數(shù)為“面的”基本上是全天候運行，車況差，并且經(jīng)常參與跨境包車或下鄉(xiāng)包車，甚至夜間在三級路上包車運行。上級有關(guān)的安全管理措施難以落實，因此存在極大的安全隱患，由于出租車面的的費用減免，同客運班車產(chǎn)生不公平競爭，經(jīng)常與客運班車產(chǎn)生矛盾爭客源，曾多次引發(fā)客運車輛駕駛員與出租車面的駕駛員打架斗毆事件。運管部門稍嚴加管理，出租車駕駛員就聚眾到市信訪局上訪，影響穩(wěn)定，造成管理難到位。
　　四、下一步打算
　　⒈考慮到我市出租汽車行業(yè)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，保證原有取得經(jīng)營權(quán)的車主繼續(xù)經(jīng)營到年期滿為止。
　�、补膭瞵F(xiàn)有車輛報廢更新同一檔次或更高檔次的車輛，但其經(jīng)營期限不變。
　�、超F(xiàn)有的出租車經(jīng)營權(quán)有償使用期滿后，將不再實施經(jīng)營權(quán)有償出讓政策。
　�、茨觊_始將按國家政策要求引導(dǎo)出租車行業(yè)走公司化經(jīng)營，鼓勵企業(yè)向規(guī)�；�、集約化發(fā)展。
　　五、隨文報告的七個問題
　�、鄙畚涫星謇沓鲎廛嚱�(jīng)營權(quán)有償出讓情況及下一步打算。（如上所述）
　　⒉嚴格規(guī)范出租 ……（未完，全文共2824字，當(dāng)前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報》）