縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、我縣農(nóng)村客運的基本情況
二、發(fā)展農(nóng)村客運市場的主要做法
二是利用各區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間墟日時間不同的特點，合理調(diào)配運力解決客流高峰問題
三是與學校協(xié)商錯開放學時間，并通過簽約解決運送學生周末往返學校乘車問題
四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，安排一些機動運力向周邊村落幅射，解決運送零星客源問題
三、存在問題
四、下一階段工作打算及對策
五、幾點建議
……
****年以來，我縣緊緊抓住南平市確定我縣為農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點縣的難得機遇，把發(fā)展農(nóng)村客運這項工作擺上縣委、縣政府重要議事日程，采取有力措施，加大資金投入，促進了農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設�，F(xiàn)將試點工作情況匯報如下：
　　一、我縣農(nóng)村客運的基本情況
　　我縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村，地域面積平方公里，總人口萬人，約有的人口分布在農(nóng)村三個片區(qū)，其中洋口、建西、際會、大歷、嵐下、高陽片，有人口；大干、埔上、洋墩、仁壽片，有人口；元坑、鄭坊片，有人口。全縣現(xiàn)有公路里程公里，其中：國道公里，省道公里，縣道公里，鄉(xiāng)道公里，全縣個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個行政村都通了公路。但是由于過去修的公路大多建于上世紀七十年代，基礎差、等級低。難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。近年來，國家和上級交通部門出臺了一系列有關優(yōu)惠政策，加大了對農(nóng)村公路改造的扶持力度。我縣緊緊抓住這一機遇，從****年起加快農(nóng)村路網(wǎng)建設的步伐，鄉(xiāng)村道路的升級改造，路面硬化的工作已全面展開，到****年底全縣鄉(xiāng)村公路硬化公里，至年將基本完成鄉(xiāng)村公路升級改造硬化的任務。
　　我縣農(nóng)村客運，在試點縣確定以前僅有農(nóng)村客運班車臺，通達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有
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定了《順昌縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作方案》，編制了客運發(fā)展計劃，實行定站點、定區(qū)域經(jīng)營，將我縣農(nóng)村客運劃分為嵐下片、仁壽片、鄭坊片個片區(qū)組織實施，根據(jù)線路里程、客流量預測等情況確定運力投放量。
　�、撤e極發(fā)展農(nóng)村客運。為促進農(nóng)村客運市場建設，我縣出臺了《農(nóng)村客運線路經(jīng)營權招標文件》，武夷交通運輸公司順昌分公司中標后，購進臺中巴，開通了順昌至元坑、鄭坊線路，解決了元坑、鄭坊無班車的狀況，并且與元坑中學達成意向，解決學生周末往返校乘車的問題；縣公交公司新增臺中巴，開通了順昌至仁壽線路，使順昌至仁壽班車達到臺，滿足了埔上、洋墩、仁壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的出行需求。針對嵐下、高陽片區(qū)原有客運經(jīng)營線路交叉經(jīng)營、車輛掛靠多、農(nóng)用車多的特點，我縣調(diào)整了思路，以股份制形式新組建了農(nóng)村客運服務公司，以原有客運企業(yè)為龍頭，吸納一部分目前正在運行的符合農(nóng)村客運車型和安全條件的汽車型客貨兩用車和“私家車”轉(zhuǎn)入公司參與農(nóng)村客運，通過農(nóng)村客運服務公司控股以上，來實現(xiàn)運力的合理安排和調(diào)配，走農(nóng)村客運集約化、規(guī)模化路子。在農(nóng)村學生周末（放假）回家、返校、春運期間、“五一”、國慶“黃金周”期間，除了專門從事農(nóng)村客運的車輛外，還鼓勵有條件的運輸企業(yè)儲備機動客運運力，緩解客流高峰期的運輸壓力。
　　⒋合理安排農(nóng)村運力。盲目投放運力會造成農(nóng)村客運的惡性競爭，會把原有可能成為農(nóng)村客運中的“熱線”轉(zhuǎn)化成“冷線”，不利于農(nóng)村客運的發(fā)展和鞏固。為合理安排農(nóng)村客運的各種運力，我縣一是積極鼓勵客運公司利用收發(fā)車時間差，錯開安排一些車輛住在行政村，調(diào)節(jié)一部份運力解決行政村農(nóng)民出行問題。二是利用各區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間墟日時間不同的特點，合理調(diào)配運力解決客流高峰問題。三是與學校協(xié)商錯開放學時間，并通過簽約解決運送學生周末往返學校乘車問題。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，安排一些機動運力向周邊村落幅射，解決運送零星客源問題。
　�、嫡D規(guī)范客運市場。一方面，農(nóng)村客運實行公司化經(jīng)營，規(guī)定公司客運資質(zhì)等級必須在五級以上。在車型選選擇上，嚴把準入關，對于在縣城至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路行駛的車輛規(guī)定必須使用符合標準的中小型客車（原則上不超過座），鄉(xiāng)村道路根據(jù)路況及客源情況，可選擇中小型客車或符合農(nóng)村客運標準的汽車客貨兩用車（載質(zhì)量在噸以下），嚴禁使用已退出客運市場的營運性客車和出租車，以及使用年限超過年（含年）的汽車。另一方面，加強對非法營運車輛的打擊，為農(nóng)村客運創(chuàng)造更大的生存空間，營造規(guī)范有序的競爭環(huán)境，形成農(nóng)村客運市場健康發(fā)展的良好氛圍。
　　⒍加強客運安全管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)和運輸場站的管理，督促運輸企業(yè)、客運場站和從業(yè)人員落實安全生產(chǎn)主體責任，自覺遵守安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，并指派專人負責轄區(qū)內(nèi)客運場站和車輛停靠點的管理，協(xié)助維持秩序，疏導客流，防止始發(fā)地車輛超載。運輸企業(yè)加強內(nèi)部安全管理制度建設，落實各項安全管理責任制，加強司乘人員的培訓與教育，強化車輛技術狀況的監(jiān)督，并有專人負責運輸現(xiàn)場的調(diào)度與管理。與此同時強化落實車輛的保險，武夷交運公司還以萬元安全風險基金為依托降低安全風險。交警部門負責加強路面監(jiān)控和反超載工作。運管部門負責把好從事農(nóng)村客運企業(yè)的市場準入關，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務質(zhì)量；督促農(nóng)村客運企業(yè)嚴格執(zhí)行車輛維護管理規(guī)定，按期進行二級維護和檢測，并實行車輛維修出廠合格證和質(zhì)量保證期制度，確保農(nóng)村客運市場安全、有序、健康發(fā)展。
　　三、存在問題
　　農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作通過近一年時間的運作，雖然在一定程度上滿足人民群眾的基本出行需求，但也存在一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
　�、鞭r(nóng)村客運實載率低、效益差。農(nóng)村客運整體效益差，單車實載率較低。比如，武夷順昌分公司在我縣鄭坊、元坑片區(qū)經(jīng)營的輛輕客經(jīng)營效益就十分不理想，****年月經(jīng)營虧損競達萬元。單車平均實載率僅為（詳見附表一：元坑與鄭坊片區(qū)****年月輕客經(jīng)營情況表）。由于客運企業(yè)效益低，經(jīng)營難度大，難以加大運力投入，進一步擴大覆蓋鄉(xiāng)至村、村至村之間的農(nóng)村客運網(wǎng)絡和解決學生周末往返的需求。（另外 ……（未完，全文共4291字，當前僅顯示2167字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作情況匯報》）