市委統(tǒng)戰(zhàn)部外來少數(shù)民族服務與管理機制創(chuàng)新經(jīng)驗做法

郴州市外來少數(shù)民族服務與管理機制創(chuàng)新
郴州市委統(tǒng)戰(zhàn)部

一、創(chuàng)新目的
隨著經(jīng)濟社會轉型發(fā)展和城市化步伐的加快,城鄉(xiāng)遷移和人口流動規(guī)模日益龐大,在城市居留日益長期化.外來少數(shù)民族長期居留,對城市的公共服務特別是基于民族特點的各項需求迅速增長,有時還會與本地居民甚至相關部門發(fā)生糾紛矛盾,如處理不當,就有可能影響民族關系和諧.
近年來,郴州市圍繞建設"全省最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市"戰(zhàn)略目標,推進交通大建設、產(chǎn)業(yè)大轉型、城市大提質(zhì),吸引大批外來勞動者來郴務工經(jīng)商,其中外來少數(shù)民族人口常年保持在2000余人,以新疆維族人員居多,是新疆維族人員在中南五省務工經(jīng)商的重要聚散地.
民族工作無小事.全市對此高度重視,堅持把民族工作納入黨委政府重要議事日程,作為加強和創(chuàng)新社會管理、促進民族團結進步事業(yè)的重要
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建立黨政領導與少數(shù)民族代表人士聯(lián)誼交友制度和社區(qū)外來少數(shù)民族"聯(lián)系卡"制度,確保黨委政府準確掌握外來少數(shù)民族群眾的思想動態(tài)和利益訴求,及時為外來少數(shù)民族群眾提供相關服務.堅持把民族團結工作納入縣鄉(xiāng)綜合績效考核評估內(nèi)容,加強對各級領導班子和領導干部的考核,確保民族方針政策和市委決策部署貫徹到基層、落到實處,形成上面有人抓、中間有人管、基層有人干的工作格局.
(二)建立異地協(xié)作機制,加強重點_管理
1、與流入地建立共管機制.針對全市外來穆斯林群眾主要來自于新疆和田地區(qū)墨玉縣的實際情況,2010年7月,由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,組織市政法委、市公安局、市民宗局以及相關縣市區(qū)民宗局赴新疆開展工作考察,與和田地區(qū)及墨玉縣相關部門簽訂合作協(xié)議,建立民族團結聯(lián)誼、民族工作部門對話、少數(shù)民族務工人員服務管理以及涉疆維穩(wěn)形勢研究、信息通報、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制.雙方定期開展聯(lián)誼交流活動,通報工作情況,交換工作意見,處置涉疆人員矛盾糾紛.
2、設立服務管理工作機構.為進一步加強勞務輸出、輸入地的溝通聯(lián)系,更有針對性地做好在郴新疆墨玉縣維族務工經(jīng)商人員的服務與管理工作,經(jīng)新疆墨玉縣委、縣政府與我市協(xié)商,2011年6月,我市批準設立墨玉縣外出務工經(jīng)商人員服務管理工作站(郴政辦函〔2011〕165號),墨玉縣每年選派兩批熟悉維漢"雙語"的優(yōu)秀干部來郴工作,協(xié)助做好對新疆維族務工經(jīng)商人員的日常服務和管理工作,這是該縣在湖南省設立的唯一一個外出務工經(jīng)商人員服務管理工作站.
3.加強與周邊地區(qū)的協(xié)作.郴州及周邊省市的新疆維族人員主要從事燒烤、新疆特色食品經(jīng)營,他們絕大部分是新疆墨玉縣阿布拉江燒烤管理有限公司的員工或加盟商,該公司在中南五省的總部設在郴州.由于新疆維族人員在各地擺攤設點,擾亂城管秩序、與當?shù)鼐用駴_突等事件時有發(fā)生.為切實做好維穩(wěn)防范工作,市政法委、市民宗局還與廣東韶關、廣西賀州及本省相關市縣相關部門建立工作協(xié)調(diào)、信息共享機制,共同做好少數(shù)民族流動人員的信息登記、矛盾糾紛處置工作.
(三)構建社會聯(lián)動機制,共促民族團結進步
1、加強部門協(xié)調(diào)配合.堅持黨委統(tǒng)一領導,健全健全民族z-教工作聯(lián)席會議制度,著力加強統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法綜治等部門的聯(lián)系溝通.明確職責分工,由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負責民族團結進步創(chuàng)建活動,市民宗局負責推進實施民族事務服務體系和民族事務管理信息化建設,市政法綜治部門負責協(xié)調(diào)做好民族z-教領域維穩(wěn)工作.強化"四個協(xié)同":定期協(xié)同開展調(diào)查摸底,協(xié)同開展宣傳教育,協(xié)同開展貧困少數(shù)民族群眾慰問幫扶活動,協(xié)同做好涉及少數(shù)民族的糾紛事件處置工作.
2、發(fā)揮社區(qū)平臺作用.堅持以民族團結進步創(chuàng)建活動為載體,深入開展創(chuàng)建民族團結示范社區(qū)活動,積極開展社區(qū)各族群眾聯(lián)誼活動,營造尊重少數(shù)民族風俗習慣、包容外來人員的濃厚氛圍.堅持以社區(qū)出租屋管理為切入點,發(fā)揮樓宇聯(lián)系點的優(yōu)勢作用,摸清外來少數(shù)民族流動人員基本情況,建立健全相關臺帳,強化動態(tài)管理.堅 ……（未完，全文共3154字，當前僅顯示1593字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委統(tǒng)戰(zhàn)部外來少數(shù)民族服務與管理機制創(chuàng)新經(jīng)驗做法》）