目錄/提綱:……
三是要注重特邀監(jiān)督員的廣泛性
四是要注重特邀監(jiān)督員的道德和良知
一是制度保障
三是注重形象
一是通過明查,掌握政策,把握監(jiān)督標準
二是通過暗訪,掌握實情,明確督促方向
三是聯(lián)系群眾,形成合力,發(fā)揮紐帶作用
……
進一步發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用引導和規(guī)范
特邀監(jiān)督員正確履行職責
發(fā)揮監(jiān)督員的作用,規(guī)范監(jiān)督員的職責,防止權力腐敗,促進執(zhí)法公平公正,使公權力在民主監(jiān)督中運行,發(fā)揮監(jiān)督員作用,不受制約和監(jiān)督的權力必然導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。
一特邀監(jiān)督員是民主監(jiān)督的重要組成部分。是防止權力腐敗,促進執(zhí)法公正的有效形式。特邀監(jiān)督員隊伍充實了民主監(jiān)督的力量,拓展了民主監(jiān)督的途徑,反映了人民對公共權力運行監(jiān)督的民主權利。實踐中既能將群眾投訴、意愿及時反饋到管理機構,要求解決
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成腐敗同盟;特邀監(jiān)督員個體分散,監(jiān)督鏈條合理、渠道暢通。因而,這種監(jiān)督形式是順應反腐敗斗爭形勢的產(chǎn)物。
正確引導和規(guī)范特邀監(jiān)督員履行職責,關鍵注重以下個方面的問題:
一特邀監(jiān)督員的監(jiān)督對象要善聽“忠言逆耳”,這是有效發(fā)揮特邀監(jiān)督員隊伍作用的關鍵。聽不進反面意見,聽不得批評意見。其作用也無法發(fā)揮,因而對特邀監(jiān)督員提出的各種各樣的意見建議始終堅持“認真”的態(tài)度,對所有意見建議都要有回聲有落實或有整改或有解釋說明。充分調(diào)動監(jiān)督員的積極性。
二特邀監(jiān)督員要反映“群眾意愿”,這是有效發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用的基礎。
三是要注重特邀監(jiān)督員的廣泛性。特邀監(jiān)督員既然屬于社會監(jiān)督層面,就應該有其社會廣泛性。特邀監(jiān)督員的選聘在保證其監(jiān)督能力的前提下,應最大限度的體現(xiàn)廣泛性,能夠充分代表社會各個層面、_的利益。
四是要注重特邀監(jiān)督員的道德和良知。選取特邀的數(shù)量太大,會過多的牽扯組織管理的精力,同時也不符合精干、高效、務實的原則,難以保障監(jiān)督質(zhì)量;解決這一問題的方法:一是制度保障。要出臺和完善相應制度,對特邀監(jiān)督員享有哪些權利及如何保障作出明確規(guī)定。二是仿效人大代表的“密折專奏”制度,特邀監(jiān)督員認為被監(jiān)督機關無法答復和解決他所提的問題時,可以直接向上級機關或有關部門提出,保證特邀監(jiān)督員對重大、疑難和復雜問題的監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。三是注重形象。特邀監(jiān)督員行使監(jiān)督要體現(xiàn)權威性很重要的是特邀監(jiān)督員要注重形象。對于聽風就是雨,點火就燃燒,輕易對道聽途說的事情信以為真的監(jiān)督員不僅不能體現(xiàn)權威性,反而會將已有的權威喪失殆盡。特邀監(jiān)督員要對所反映的問題深入
調(diào)研、充分掌握第一手資料,以對自己、對他人、對被監(jiān)督對象方負責的態(tài)度提出建議,注重其真實性和可靠性。
五特邀監(jiān)督員的監(jiān)督形式要實現(xiàn)“明暗兼顧”這是有效發(fā)揮特邀監(jiān)督員隊伍作用的手段。一是通過明查,掌握政策,把握監(jiān)督標準。特邀監(jiān)督員通過有組織的聽工作
匯報、現(xiàn)場參觀、現(xiàn)場督 ……(未完,全文共1640字,當前僅顯示1043字,請閱讀下面提示信息。
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