區(qū)房屋征收政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、房屋征收工作進(jìn)展情況
（一）全面推進(jìn)金廊房屋征收工作
（二）東部房屋征收邁上新臺(tái)階
二、監(jiān)督檢查房屋征收政策措施的幾點(diǎn)做法
三、房屋征收存在的問(wèn)題及建議
四、下一步工作打算
……
關(guān)于沈河區(qū)房屋征收政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查情況的報(bào)告

今年，我區(qū)征收任務(wù)十分艱巨。我辦按照“依法征收、民主協(xié)商、陽(yáng)光操作、和諧征收”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋征政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、房屋征收工作進(jìn)展情況
（一）全面推進(jìn)金廊房屋征收工作。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的艱苦奮戰(zhàn)，4個(gè)地塊共征收住宅6339戶，非住宅244戶，征收總建筑面積45.5萬(wàn)平方米。尤其可喜的是，沈河區(qū)歷時(shí)十年的金廊征收任務(wù)全面完成，我們不僅贏得了發(fā)展空間，搶占了經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，而且樹(shù)立了城區(qū)新形象，拆出了一片新天地，為沈陽(yáng)的振興發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（二）東部房屋征收邁上新臺(tái)階。六藥、凌云地塊征收居民住宅3161戶，非住宅24家，現(xiàn)已完成80%。八里堡地塊已完成啟動(dòng)前準(zhǔn)備。通過(guò)東部棚戶區(qū)改造建設(shè)，大幅提升了群眾的生活水平條件，夯實(shí)了東部新
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，切實(shí)做好征收補(bǔ)償方案制定、_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、房屋調(diào)查登記、違法建筑處理、征收決定發(fā)布、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定等各項(xiàng)工作。房屋征收決定應(yīng)及時(shí)公告，被征收人對(duì)征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。房屋征收部門要與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議，并按規(guī)定予以補(bǔ)償，支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等費(fèi)用。嚴(yán)禁采取暴力、威脅或違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷等行為。
建立排查化解矛盾糾紛機(jī)制。建立_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)掌握和化解房屋征收與補(bǔ)償中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止矛盾激化，避免因房屋征收與補(bǔ)償引發(fā)非正常上訪事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行集中梳理和排查，認(rèn)真分析，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)到責(zé)任部門，依法妥善處理，把糾紛和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善應(yīng)對(duì)涉及房屋征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)yq，嚴(yán)防失實(shí)報(bào)道或渲染炒作。
構(gòu)建高效征收補(bǔ)償監(jiān)管體系。通過(guò)與紀(jì)檢、審計(jì)部門聯(lián)合組成房屋征收監(jiān)管工作體系，實(shí)施房屋征收動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范征收。加強(qiáng)對(duì)征收征收政策法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查征收征收是否合規(guī)、補(bǔ)償安置是否到位、征收行為是否依法、政府及相關(guān)部門是否盡責(zé)等。要進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征收案件的查處力度，嚴(yán)肅查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式強(qiáng)迫搬遷，采取暴力手段強(qiáng)制征收，不經(jīng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制征收等行為。要建立健全違法征收征收案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，完善快速反應(yīng)機(jī)制、逐級(jí)上報(bào)制度，對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征收的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)格責(zé)任追究；對(duì)違法違規(guī)征收征收行為不制止、隱瞞不報(bào)、壓案不查的，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。及時(shí)教育和警示廣大干部把違法違規(guī)強(qiáng)制征收作為任何時(shí)候、任何情況下都不能觸碰的紅線，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。　
實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高征收工作透明度。我們積極構(gòu)建征收工作信息系統(tǒng)，將房屋征收與補(bǔ)償?shù)恼�、措施、�?biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況等信息主動(dòng)公開(kāi)。同時(shí)，在征收地塊內(nèi)設(shè)置公示板，除對(duì)房屋征收政策、相關(guān)法律文書進(jìn)行公示外，還增加了征收工作組織架構(gòu)、評(píng)估公司、拆除公司等相關(guān)信息，通過(guò)相關(guān)內(nèi)容的公示，使廣大被征收人實(shí)現(xiàn)了從最初了解征收政策，到最終理解征收政策，支持房屋征收工作的轉(zhuǎn)變。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，讓老百姓知情，不斷提升便民服務(wù)質(zhì)量和接受群眾監(jiān)督約束。
三、房屋征收存在的問(wèn)題及建議
房屋征收立法工作問(wèn)題。目前，房屋征收僅有《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，但省市未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。集體土地上房屋征收無(wú)法可依，僅參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》補(bǔ)償。需要向省市立法部門建議，盡快出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)和配套政策。
違章建筑的認(rèn)定、處罰問(wèn)題。土地房屋征收公告前的違章建筑如何認(rèn)定和處罰。一戶多宅、一戶只有一宅但未經(jīng)批準(zhǔn)的、無(wú)產(chǎn)籍批件房、城鎮(zhèn)居民在集體買地建房和買房的、私搭亂建的、房屋加層的等等情況，特別是80年代未90年代（當(dāng)時(shí)審批權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初建造的房屋，量也比較大，而且未辦理土地證或土地建房審批手續(xù)，征收時(shí)用什么依據(jù)來(lái)認(rèn)定其 ……（未完，全文共3243字，當(dāng)前僅顯示1638字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)房屋征收政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查情況的報(bào)告》）