拖拉機道路安全監(jiān)管試點工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認真總結(jié)并借鑒第一批試點取得的成效和經(jīng)驗
一是拖拉機“三率”明顯提高
二是農(nóng)村道路拖拉機事故明顯下降
三是拖拉機的各種違法違章行為明顯減少
一是當?shù)攸h委政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作重視關心得到增強
二是農(nóng)機部門執(zhí)法能力和水平得到增強
三是廣大農(nóng)機駕駛操作人員道路交通安全意識得到增強
一是政府重視是關鍵
二是部門配合是前提
三是執(zhí)法條件是保障
二、統(tǒng)一思想，凝心聚力，確保擴大試點州市工作順利推進
一是認清形勢、統(tǒng)一思想，增強做好委托試點工作的信心和決心
二是加強領導、爭取支持，為開展委托試點工作創(chuàng)造有利條件
三是發(fā)揮優(yōu)勢、廣泛宣傳，為推進委托試點工作營造良好氛圍
四是完善制度、規(guī)范執(zhí)法，認真落實委托試點工作的各項措施
五是密切配合、凝心集力，確保委托試點工作取得圓滿成功
……
凝心聚力 完善制度
確保委托試點工作取得圓滿成功

——在全省公安交通管理部門委托農(nóng)機監(jiān)理部門實施拖拉機道路安全監(jiān)管試點工作電視電話會議上的講話
云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長

（2012年4月17日）

同志們：
農(nóng)機安全是安全生產(chǎn)的一個重要內(nèi)容，也是道路交通安全的重要組成部分，事關“三農(nóng)”發(fā)展的大局，對農(nóng)機化又好又快發(fā)展至關重要。剛才臨滄市的交流發(fā)言，有經(jīng)驗，有舉措，有成效，很受啟發(fā)，值得大家學習借鑒。公安廳、農(nóng)業(yè)廳對委托試點工作高度重視，2月20日在省交警培訓中心召開了委托試點籌備會議，會后，各州市農(nóng)機監(jiān)理部門根據(jù)會議精神和兩廳聯(lián)發(fā)文件要求，認真籌備，密切配合，主動向當?shù)攸h委、政府匯報，擬定委托實施方案，為順利開展委托試點工作奠定了堅實的基礎。下面，就農(nóng)機監(jiān)理部門做好委托試點工作，我講兩點意見：
一、認真總結(jié)并借鑒第一批試點取得的成效和經(jīng)驗
為了有效緩解農(nóng)村地區(qū)道路交通安全壓力，遏制拖拉機違法載人等違章行為，落實省政府第48次常務會議精神，早在2007年，省公
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態(tài)”管理的有效結(jié)合，進一步強化了農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)的“機構、隊伍、裝備”建設，拓寬了農(nóng)機安全監(jiān)督管理職能，強化了農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設，提升了執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，達到了“以動促靜”的目的。三是廣大農(nóng)機駕駛操作人員道路交通安全意識得到增強。通過多層次的教育和引導，廣大農(nóng)機駕駛操作人員的道路交通安全意識得以增強，改變了過去不帶駕駛證、行車證、保險卡“三不帶”的不良習慣；開帶病車、違規(guī)超速超載行駛、酒后駕駛現(xiàn)象大幅減少，“文明行車、安全行駛”氛圍越來越濃。
三條基本經(jīng)驗：一是政府重視是關鍵。各級黨委、政府高度重視，加大行政執(zhí)行推動力度，出臺政策、增加投入，積極協(xié)調(diào)，整合資源，推動了委托試點工作的有效開展。二是部門配合是前提。建立了工作協(xié)調(diào)機制，合署辦公，強化信息互通，聯(lián)合執(zhí)法和部門執(zhí)法相結(jié)合，推進試點工作順利開展。三是執(zhí)法條件是保障。農(nóng)機監(jiān)理部門積極爭取政府支持，克服困難，多渠道籌集資金，加強隊伍、裝備建設，改善執(zhí)法條件，保障委托試點工作的有序開展。比如臨滄市試點初期，通過多種渠道，籌集資金150多萬元，購置農(nóng)機執(zhí)法車輛10輛，摩托車15輛，通訊設施12部，為委托試點工作提供較好執(zhí)法條件，為順利開展委托工作奠定了良好的物質(zhì)基礎。
試點證明，委托工作對農(nóng)村道路交通安全起到了較好的促進作用，有效整合了資源，充分地調(diào)動和發(fā)揮了農(nóng)機監(jiān)理人員的作用，進一步拓展了監(jiān)管面，延伸了拖拉機道路交通安全監(jiān)管的環(huán)節(jié)，也有效地緩解了基層公安交管部門的監(jiān)管壓力，共同推動農(nóng)村地區(qū)道路交通安全明顯好轉(zhuǎn)。
二、統(tǒng)一思想，凝心聚力，確保擴大試點州市工作順利推進
委托試點工作是對我省農(nóng)村拖拉機道路交通安全監(jiān)管的有益探索，這是一項長期的工作，而且政策性強，涉及面廣，任務繁重。針對云南省拖拉機分布在廣大山區(qū)農(nóng)村的實際，還須進一步擴大試點范圍，積極探索上道路行駛拖拉機監(jiān)管的有效方法，建立長效機制，省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳決定：從2012年3月1日起，在昆明市等10個州市及所轄縣（市、區(qū)）繼續(xù)推行公安交通管理部門委托農(nóng)機監(jiān)理部門實施拖拉機道路交通安全監(jiān)管試點工作。這項工作，既是對曲靖、紅河、臨滄三州市開展工作的肯定和鞏固，也是拖拉機道路交通管理機制的進一步完善和創(chuàng)新。各級農(nóng)機監(jiān)理部門要高度重視，深化認識、增強工作責任感和創(chuàng)新意識，不斷克服困難，著力做好以下工作。
一是認清形勢、統(tǒng)一思想，增強做好委托試點工作的信心和決心。隨著黨和國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和實施，特別是農(nóng)機購置補貼政策的實施，拖拉機及其農(nóng)機具快速增長，每年以15%的速度遞增，目前，全省農(nóng)業(yè)機械擁有量達450多萬臺套，各類拖拉機擁有量達60多萬臺。與快速增長的農(nóng)業(yè)機械形成鮮明對比的是執(zhí)法條件和手段滯后、駕駛操作人員的培訓教育滯后，加之拖拉機駕駛操作人員安全生產(chǎn)意識淡薄，違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛等問題較為突出，安全隱患不容忽視，加之拖拉機不斷增加，給道路交通安全管理帶來了巨大壓力，形勢嚴峻。這就要求委托試點的各級農(nóng)機監(jiān)理部門，要充分認識委托試點工作的重要性和必要性，樹立全局意識，統(tǒng)一思想，增強信心，扎實工作，切實推進委托試點工作的順利開展。
二是加強領導、爭取支持，為開展委托試點工作創(chuàng)造有利條件。第一批試點的三個州市，在進一步完善所取得成效和經(jīng)驗的基礎上，按公交〔2008〕237號《關于加強委托實施拖拉機道路交通安全監(jiān)管工作的通知》的要求，挖掘潛能，深入開展好委托工作。新啟動的10個州市要認真貫徹落實《云南省人民政府貫徹落實國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展工作文件的實施意見》精神，嚴格執(zhí)行公安廳、農(nóng)業(yè)廳文件要求，積極向當?shù)攸h委、政府匯報，成立委托試點領導小組及辦公室，建立長效機制 ……（未完，全文共3935字，當前僅顯示1987字，請閱讀下面提示信息。收藏《拖拉機道路安全監(jiān)管試點工作電視電話會議上的講話》）