關(guān)于六師開展基層組織建設(shè)年活動的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基層組織建設(shè)年活動的開展情況
1、活動開展扎實(shí)有序
2、組織建設(shè)不斷加強(qiáng)
3、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)明確
4、基層保障水平不斷提升
一是注重加強(qiáng)陣地建設(shè)
二是大多數(shù)單位能結(jié)合單位實(shí)際，落實(shí)好基層黨建活動經(jīng)費(fèi)，實(shí)行報賬制、團(tuán)管連用
三是基層干部工作待遇有所改善
5、基層黨建制度機(jī)制有所創(chuàng)新
二、存在的主要問題
1、部分支部書記素質(zhì)能力欠缺、積極性不高
2、經(jīng)費(fèi)相對匱乏、陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)
3、黨員隊(duì)伍建設(shè)還存在很多問題
4、基層黨組織隸屬關(guān)系尚未理順
5、制度建設(shè)不完善、落實(shí)不到位
6、黨組織的凝聚力不夠
三、對策及建議:
1、加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)
2、提升圍繞中心工作抓黨建的能力和水平
3、理順關(guān)系、解決改革中的_遺留問題
四是要加強(qiáng)對離退休黨員的教育管理，理順組織關(guān)系，解決人與組織關(guān)系相分離的狀況
4、健全、完善并嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織發(fā)揮作用的各項(xiàng)保障機(jī)制
一是要解決有人辦事的問題
二是要解決有錢辦事的問題
三是要認(rèn)真落實(shí)好基層民主議事制度，特別是“三議兩公開”制度
四是要建立黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的保障激勵機(jī)制，給予基層黨員更多的關(guān)懷
5、加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè)
四是要配備必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，加強(qiáng)對已有的電教設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)
……
關(guān)于六師開展基層組織建設(shè)年活動的調(diào)研報告

為了更好地貫徹落實(shí)基層組織建設(shè)年的要求，推動六師經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，根據(jù)六師黨委的統(tǒng)一部署和安排，我與農(nóng)六師黨委組織部、紀(jì)委、黨辦、黨校共同組成調(diào)研組，于7月18日至20日赴新湖、芳草湖、一中、水管處、梅花集團(tuán)、勘測設(shè)計(jì)有限公司、向陽路社區(qū)、六運(yùn)湖、土墩子和102團(tuán)，通過聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場查看等方式，就“基層組織建設(shè)年”活動的開展情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，此次調(diào)研活動組織有序、安排周密、講求實(shí)效�，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基層組織建設(shè)年活動的開展情況
從調(diào)研的總體情況而言，各單位黨委和基層黨組織大都能夠按照基層組織建設(shè)年的要求，從解決問題入手，改善完善_機(jī)制，不斷提升基層黨組織圍繞中心，服務(wù)大局的能力和水平，并取得了一定的成效。
1、活動開展扎實(shí)有序。各單位大都能按照活動開展的要求，進(jìn)行了相應(yīng)的部署，做到大會動員、嚴(yán)格要求，工
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建了辦公室和活動室；新湖農(nóng)場把每個支部3萬元的黨建活動經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，并新建和維修了一批黨員活動場所。二是大多數(shù)單位能結(jié)合單位實(shí)際，落實(shí)好基層黨建活動經(jīng)費(fèi)，實(shí)行報賬制、團(tuán)管連用。三是基層干部工作待遇有所改善。如，102團(tuán)按耕地面積，每畝地一元給連隊(duì)黨員干部作為生活補(bǔ)貼，并給黨員干部解決汽油費(fèi)和電話費(fèi)。
5、基層黨建制度機(jī)制有所創(chuàng)新。各基層黨組織比較注重制度創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。一是102團(tuán)積極探索“支部+聯(lián)合理事會+小組長+職工”的基層黨建工作模式；還在保證連隊(duì)黨支部黨建活動經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持團(tuán)管連用（報賬制）的前提下，對基層黨建活動經(jīng)費(fèi)可以先支后報和“五聯(lián)簽”（ 即支部經(jīng)費(fèi)開支須由書記、連長、工會主席、職工代表、會計(jì)五人共同簽名方可報賬）的制度，增強(qiáng)了黨支部在開展活動時對經(jīng)費(fèi)的支配自主權(quán)。二是水管處為改變工作作風(fēng)，大力推行行風(fēng)評議制度，這對基層黨建水平的提升也有著較好的作用。三是新湖農(nóng)場新野社區(qū)在黨員承諾中開展了以“季度承諾為主體，即時承諾為補(bǔ)充”的黨員承諾和破解難題活動。
二、存在的主要問題
雖然各單位在基層組織建設(shè)年活動開展中取得了一定的成效，但與兵師黨委的要求及基層黨組織所要發(fā)揮的作用相比，仍然存在一些不足之處。其主要表現(xiàn)為：
1. 部分支部書記素質(zhì)能力欠缺、積極性不高。在調(diào)研訪談中了解到：有些書記沒有明確的工作思路，從而把黨務(wù)工作放在次要的地位，“來了檢查就應(yīng)付”的形式主義尤為突出；有些書記因其以前主持經(jīng)濟(jì)工作的，對做黨務(wù)工作尚在學(xué)習(xí)摸索中；有的書記習(xí)慣用行政命令式解決問題，民主作風(fēng)不夠；還有些書記自身對更新知識的要求不強(qiáng)烈，服務(wù)意識較差；書記的政治待遇雖然在不斷提高，但是在一些單位還是不如行政連長，連長主管財(cái)權(quán)的做法也讓書記“話語權(quán)”、及“群眾中的威信”要“矮人一頭”，這些對書記積極性以及能動性作用發(fā)揮起到很大的消極作用；通過摸底調(diào)研組成員一致認(rèn)為：無論是企業(yè)、社區(qū)、事業(yè)單位還是農(nóng)業(yè)連隊(duì)，書記的工作和角色對于黨組織戰(zhàn)斗力提升尤為關(guān)鍵，但現(xiàn)實(shí)中書記的素質(zhì)能力與發(fā)展的形勢相比顯然是不相適應(yīng)的，急需大力提升。
2. 經(jīng)費(fèi)相對匱乏、陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，個別團(tuán)場的基層黨建活動經(jīng)費(fèi)還沒有落實(shí)；有的團(tuán)場活動經(jīng)費(fèi)雖然落實(shí)，但使用手續(xù)比較繁瑣，有些涉及基層組織關(guān)心群眾婚喪嫁娶的費(fèi)用還不能納入其中，干部得自掏腰包，長此以往這些問題影響了基層黨組織搞活動和創(chuàng)新活動形式的積極性，從而也影響了黨組織的吸引力和凝聚力；社區(qū)黨組織基本沒有專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)，同時其承擔(dān)的超量的社會工作因缺失相應(yīng)的管理人員等因素，使其干了工作而得不到應(yīng)有認(rèn)同；有的陣地建設(shè)還存在著諸如房屋漏雨、冬季取暖、用水、電教設(shè)備老化、沒有配備電腦和打印機(jī)等問題；遠(yuǎn)程教育設(shè)備和農(nóng)家書屋利用率還不高，這些都嚴(yán)重影響著黨員活動的開展以及黨組織戰(zhàn)斗力的提升。
3.黨員隊(duì)伍建設(shè)還存在很多問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層黨員隊(duì)伍在壯大中“老化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這在基層農(nóng)業(yè)單位情況尤為嚴(yán)重，一般要求入黨的“一線職工”較為年輕的歲數(shù)也在30歲以上，一般都在40至48歲之間；隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，黨員、職工在社區(qū)和連隊(duì)之間呈現(xiàn)季節(jié)性流動的趨勢，這增加了連隊(duì)對黨員、職工教育和管理的難度，目前還沒有有效對策；在黨員的教育管理中更多地強(qiáng)調(diào)“奉獻(xiàn)和服務(wù)” ……（未完，全文共5033字，當(dāng)前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于六師開展基層組織建設(shè)年活動的調(diào)研報告》）