高速路政管理支隊關(guān)于開展行政執(zhí)法評議考核工作的情況匯報

目錄/提綱：……
一、行政處罰實(shí)施工作開展情況
（一）執(zhí)法主體明確，證件管理嚴(yán)格
（二）行政處罰程序公開、公正
二、行政強(qiáng)制法有關(guān)情況
（一）行政強(qiáng)制法學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)的開展情況
一是宣傳先行，營造氛圍
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平
（二）建立和實(shí)施行政強(qiáng)制相關(guān)制度的情況
三、行政許可實(shí)施情況
（一）建立和實(shí)施行政許可、行政審批工作制度
（二）設(shè)定行政許可、行政審批項目情況
（三）行政許可案件辦理情況
一是指定專人負(fù)責(zé)，由支隊分管領(lǐng)導(dǎo)邱小平副支隊長專門負(fù)責(zé)具體整治工作
二是積極配合，提供快捷便利服務(wù)
三是保障涉路施工安全
（四）監(jiān)督檢查情況
一是進(jìn)行內(nèi)部抽查
二是進(jìn)行外部檢查
四、開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究情況
一是認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督
二是制度上墻公示，接受公眾監(jiān)督
三是加強(qiáng)責(zé)任追究意識
五、執(zhí)法隊伍形象建設(shè)情況
（一）制定執(zhí)法隊伍形象建設(shè)的工作規(guī)劃、年度工作計劃、相關(guān)管理制度的情況
（二）執(zhí)法隊伍形象建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)請和資金保障情況
（三）執(zhí)法形象“四個統(tǒng)一”的實(shí)施情況
一是統(tǒng)一執(zhí)法證件
二是統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝
三是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識
四是統(tǒng)一執(zhí)法場所和車輛外觀
六、存在的問題
三是人員結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致干部隊伍缺乏活力，使個別大隊規(guī)章制度未建立健全
七、下一步打算
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
……
贛州高速公路路政管理支隊
關(guān)于開展行政執(zhí)法評議考核工作的情況匯報

尊敬的檢查組及各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)公路路政管理總隊的統(tǒng)一部署和要求，贛州支隊認(rèn)真貫徹落實(shí)省總隊《關(guān)于印發(fā)江西省公路路政管理總隊2012年行政執(zhí)法評議考核工作實(shí)施方案的通知》（贛路政路字〔2012〕26號）精神, 積極組織安排迎接評議考核工作�，F(xiàn)就我支隊今年行政執(zhí)法評議工作開展情況匯報如下:
一、行政處罰實(shí)施工作開展情況
（一）執(zhí)法主體明確，證件管理嚴(yán)格。支隊采取定期檢查的方式（每季度一次）對各大隊行政執(zhí)法證件和執(zhí)法主體使用情況進(jìn)行了檢查。各大隊也均能按照省總隊有關(guān)要求，對行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅持執(zhí)法證件登記制度，做到培訓(xùn)有記錄，持證執(zhí)法，無執(zhí)法證件丟失、重復(fù)領(lǐng)取執(zhí)法證件，以及不符合執(zhí)法主體資格的人員執(zhí)法的情況；在實(shí)施行政處罰工作中始終遵循行政處罰法定原則，做到處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確，違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律正確。
（二）行政處罰程序公開、公正。各大隊在辦理行政處罰案件時，都嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的案件辦理程序，強(qiáng)化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強(qiáng)對辦案工
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料及程序。同時規(guī)范行政許可實(shí)施程序制度，完善申請、決定、送達(dá)等各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)程；制定了聽證規(guī)則，依法確定聽證的具體范圍，明確主持聽證的人員；建立了對被許可人的監(jiān)督檢查制度、行政許可責(zé)任制度，加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督檢查，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善了行政許可審批項目的辦理和監(jiān)督辦法，通過轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)的方式，提高辦事效率，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）設(shè)定行政許可、行政審批項目情況
各大隊均按照嚴(yán)格按照總隊《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為的通知》（贛路政路字〔2011〕35號）的規(guī)定的九類涉路許可項目進(jìn)行審批，沒有擅自增設(shè)行政許可、超越職權(quán)實(shí)施行政許可或繼續(xù)實(shí)施已取消的行政許可事項的現(xiàn)象發(fā)生。各大隊均以自己的名義實(shí)施行政許可，沒有出現(xiàn)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義或違法委托、受托實(shí)施行政許可；在實(shí)施許可程序上，能做到明確告知、依法受理、嚴(yán)格審查、及時辦結(jié)，未出現(xiàn)不依據(jù)法定條件和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政許可、超過法定期限實(shí)施行政許可等違法行為。
（三）行政許可案件辦理情況
2011年1月1日至2012年5月31日，支隊共受理行政許可申請147件，準(zhǔn)予許可147件，舉行行政許可聽證0次。
在辦理過程中，各大隊均能嚴(yán)格按照審批環(huán)節(jié)，依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定的條件把好許可關(guān)，在法定期限內(nèi)對當(dāng)事人的申請予以審查，對于不符合法定條件的申請堅決不予審批，并書面告知不予審批的理由。對每件許可案件做到“一卷一檔”。從申請、一次性告知、受理、審查、決定到送達(dá)，內(nèi)容規(guī)范有序。特別在今年對贛州各通訊公司信號覆蓋的行政許可報批中，做到了靠前服務(wù) 主動服務(wù) 導(dǎo)引服務(wù)。一是指定專人負(fù)責(zé)，由支隊分管領(lǐng)導(dǎo)邱小平副支隊長專門負(fù)責(zé)具體整治工作。二是積極配合，提供快捷便利服務(wù)。支隊派專人引導(dǎo)報批單位到省高投贛州管理中心、贛州高速贛康公司等高速公路相關(guān)單位辦理審批所需的相關(guān)手續(xù)，減少其溝通環(huán)節(jié)，為盡快取得審批爭取時間。三是保障涉路施工安全。支隊加強(qiáng)對施工地點(diǎn)的監(jiān)管，做到每日必查，每天三次定期巡查現(xiàn)場施工安全，保障了高速公路安全與暢通。由于我支隊在信號覆蓋施工中服務(wù)細(xì)致周到，保證了通訊信號覆蓋工程按時完工，得到了贛州市政府、移動、電信、聯(lián)通公司的一致好評。
（四）監(jiān)督檢查情況
支隊積極采取有效措施加強(qiáng)了行政許可的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要是對業(yè)務(wù)科有關(guān)工作人員在辦理行政許可事項中是否依法受理、依法審查和決定、執(zhí)行法定條件、法定程序和法定期限等。主要通過一是進(jìn)行內(nèi)部抽查。隨機(jī)抽查部分辦理行政許可事項的案卷，看其是否依法按程序和規(guī)定時限辦理審批事項；二是進(jìn)行外部檢查。通過明查暗訪，檢查工作人員在辦理行政許可事項中是否履行法定告知義務(wù)，是否在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，是否依法受理符合法定條件的行政許可申請，是否一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容等。
四、開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究情況
一是認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督。支隊根據(jù)總隊要求積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并制定了監(jiān)督檢查方案。定期對大隊行政許可項目、行政處罰案件和執(zhí)法行為進(jìn)行抽檢，通過檢查、評比推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，查找不足，從而保證行政執(zhí)法工作程序合法、文書規(guī)范。截至目前為止，支隊未發(fā)生一起因程序和文書不規(guī)范而導(dǎo)致的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二是制度上墻公示，接受公眾監(jiān)督。支隊及各下屬大隊均建立了執(zhí)法公示欄，按照《行政執(zhí)法公示制度》的規(guī)定，將各類辦事制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、監(jiān)督電話等各項內(nèi)容上墻公示。并嚴(yán)格按照公示內(nèi)容對辦事群眾實(shí)行首問責(zé)任制和均一次性告知制，使得行政執(zhí)法程序規(guī)范化，公眾監(jiān)督透明化。同時支隊、大對安排專人負(fù)責(zé)日常群眾投訴舉報的受理工作。對于群眾投訴屬實(shí)的違法、違紀(jì)的情況，及時進(jìn)行糾正和查處，給群眾一個滿意的答案。今年，支隊未發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)而引起的行政復(fù)議、控告申訴案件和國家賠償案件。
三是加強(qiáng)責(zé)任追究意識。支隊根據(jù)實(shí)際工作情況對行政執(zhí)法過錯的責(zé)任追究形式進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定了多種追究的情形，通過執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、行政復(fù)議及社會舉報等途徑發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不作為和執(zhí)法過錯現(xiàn)象，以責(zé)令限期整改、跟蹤檢查、督導(dǎo)指導(dǎo)、內(nèi)部通報等方式及時進(jìn)行糾正，同時追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，維護(hù)了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。 ……（未完，全文共4411字，當(dāng)前僅顯示2228字，請閱讀下面提示信息。收藏《高速路政管理支隊關(guān)于開展行政執(zhí)法評議考核工作的情況匯報》）