副省長(zhǎng)在全省交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上的講話

張 大 衛(wèi) 副 省 長(zhǎng)
在全省交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上的講話
（二○一一年一月十二日 根據(jù)錄音整理）

同志們：
召開(kāi)這次全省交通運(yùn)輸工作座談會(huì)，主要目的可以用“總結(jié)、深思、動(dòng)員、鼓勁”八個(gè)字來(lái)概括：一是總結(jié)全省“十一五”交通運(yùn)輸工作取得的成績(jī)；二是深思一下我們現(xiàn)在工作中存在的問(wèn)題和不足；三是對(duì)“十二五”及今年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署；四是給大家鼓勁，進(jìn)一步凝聚力量、鼓舞士氣，努力推動(dòng)全省交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺(tái)階，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)當(dāng)好先行。
剛才，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)同志圍繞“十一五”交通運(yùn)輸工作和“十二五”及2011年工作安排作了發(fā)言，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志就“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和建設(shè)作了發(fā)言，鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、三門(mén)峽市政府和省交通投資集團(tuán)的負(fù)責(zé)同志也都暢談了各自的想法。大家講得都很好，有些建議很有見(jiàn)地，有些建議要引起我們的高度重視，有些建議還需要進(jìn)一步研究，特別是關(guān)于下一步交通發(fā)展的規(guī)劃和項(xiàng)目安排，省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委等部門(mén)還要和各省轄市進(jìn)一步銜接、溝通，充分吸納他們的意見(jiàn)、建議。下面，就全省交通運(yùn)輸工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定“十一五”我
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略797字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“十一五”期間，我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)較好地完成了春運(yùn)、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期和抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等特殊時(shí)期的運(yùn)輸保障任務(wù)，在保證河南暢通的同時(shí)也給兄弟省市提供了有力幫助，多次受到交通運(yùn)輸部等部委的嘉獎(jiǎng)，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。城鄉(xiāng)客運(yùn)快速發(fā)展，開(kāi)通了10條城際公交線路，中原城市群城際客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有客運(yùn)場(chǎng)站”的目標(biāo)，全省行政村通客車率達(dá)98%，高出全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。
三是行業(yè)管理水平明顯提高�！笆晃濉逼陂g，交通基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)一步提升，全省高速公路、干線公路和水運(yùn)、農(nóng)村公路工程優(yōu)良率分別達(dá)93%、90%、82%以上。交通運(yùn)輸部門(mén)與公安部門(mén)建立了“聯(lián)合指揮、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救”的路警“四聯(lián)合”工作機(jī)制，提高了反應(yīng)速度，增強(qiáng)了應(yīng)急救援能力。牢固樹(shù)立“施工服從于保通，保通服務(wù)于施工”的理念，京港澳、連霍等高速公路改擴(kuò)建施工實(shí)現(xiàn)了“不斷行、不分流、不堵車”的目標(biāo)，得到原交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)張春賢等領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大司乘人員的充分肯定。推行規(guī)范化、智能化交通管理，開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，河南高速公路在全國(guó)率先實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。相繼頒布了《河南省高速公路條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》、《河南省交通行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》等地方性法規(guī)和規(guī)章制度，初步構(gòu)建了符合河南實(shí)際的交通運(yùn)輸法規(guī)體系，依法行政能力不斷提高。
四是交通建管_改革持續(xù)深入推進(jìn)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我省不斷深化交通領(lǐng)域各項(xiàng)改革，先后實(shí)施了高速公路建設(shè)管理_、干線公路養(yǎng)護(hù)_、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_、政府收費(fèi)還貸公路分責(zé)償還、燃油稅費(fèi)及撤銷政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路收費(fèi)站等一系列改革，全面放開(kāi)交通建設(shè)投融資市場(chǎng)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)責(zé)任，讓利于民，還路于民，比較好地解決了資金、人員、效益等問(wèn)題，給交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了活力、動(dòng)力，也解決了沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)等長(zhǎng)期困擾我們的問(wèn)題，其中很多項(xiàng)改革在全省各行業(yè)乃至全國(guó)都是走在前列的。我們這種強(qiáng)烈的改革意識(shí)和積極穩(wěn)妥的改革措施也得到了國(guó)家有關(guān)部委的充分理解和大力支持。全省交通系統(tǒng)從內(nèi)部著手推行改革，下放權(quán)力，打破壟斷，妥善安置轉(zhuǎn)崗人員，維護(hù)大局穩(wěn)定，表現(xiàn)出了超人的勇氣和強(qiáng)烈責(zé)任心。當(dāng)然，有些改革還存在一些問(wèn)題，還需要認(rèn)真研究和不斷地深化。
五是各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制全面鞏固。我省交通建設(shè)尤其是公路建設(shè)得到了方方面面的支持，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、監(jiān)察、林業(yè)、水利、文物、鐵路、電力、重點(diǎn)項(xiàng)目等各有關(guān)部門(mén)都對(duì)我省公路建設(shè)給予了大力支持和積極配合，在重大問(wèn)題和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，各部門(mén)能做到認(rèn)識(shí)高度一致，緊密配合，超常規(guī)運(yùn)作，搶抓機(jī)遇，沒(méi)有因?yàn)槲覀兊墓ぷ饔绊戫?xiàng)目獲批和建設(shè)，這是非常難得的。在治超、抗擊冰雪災(zāi)害等方面，各部門(mén)、各級(jí)政府同樣能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，互相支持，建立起了高效的協(xié)同工作機(jī)制。
六是各地重視交通發(fā)展的氛圍全面形成。各市、縣黨委、政府高度重視交通發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通先行的理念，順應(yīng)群眾對(duì)于通達(dá)公路、改善出行條件的期盼和呼聲，把交通發(fā)展特別是公路建設(shè)作為自己的重要職責(zé)，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究規(guī)劃等重大事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。很多地方多渠道籌措資金，加大交通建設(shè)的投入，出臺(tái)了限制亂攤派、亂檢查的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣等不法行為，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。公路建設(shè)也得到了沿線老百姓的充分支持，在農(nóng)村公路建設(shè)中，不少地方出現(xiàn)了義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員、群眾主動(dòng)出工出勞的現(xiàn)象。全省上下支持交通發(fā)展的良好氛圍日益濃厚，從剛才幾個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)言中，我們更能直接感受到各市對(duì)公路建設(shè)的需求非常迫切，對(duì)公路建設(shè)成就充滿了自豪，對(duì)下一步發(fā)展充滿了信心。
七是交通戰(zhàn)備工作服務(wù)國(guó)防建設(shè)大局的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。交通戰(zhàn)備工作是服務(wù)于全國(guó)國(guó)防建設(shè)大局的一項(xiàng)工作�！笆晃濉逼陂g，我省按照國(guó)家統(tǒng)一部署，著眼于提高國(guó)家軍事通行能力，努力將國(guó)防需求融入交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，西部山區(qū)高速公路等一批公路項(xiàng)目列入了交通戰(zhàn)備公路計(jì)劃，各項(xiàng)交通戰(zhàn)備建設(shè)任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既有效滿足地方 ……（未完，全文共8201字，當(dāng)前僅顯示2240字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副省長(zhǎng)在全省交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上的講話》）