副省長(zhǎng)在全省新煙區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展取得顯著成績(jī)
一是戰(zhàn)略地位更加突出
二是經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)更加明顯
三是發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固
四是品牌作用更加凸顯
一是領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心重視
二是發(fā)展目標(biāo)和思路清晰
三是扶持力度不斷加大
四是煙草部門和地方黨委政府積極主動(dòng)
二、深入推進(jìn)新煙區(qū)建設(shè)工作
一是加強(qiáng)新煙區(qū)建設(shè)布局調(diào)整
二是加強(qiáng)綜合配套設(shè)施建設(shè)
三是加強(qiáng)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化
四是加強(qiáng)工作創(chuàng)新
一是統(tǒng)籌新煙區(qū)基本煙田建設(shè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是統(tǒng)籌新煙區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
三是統(tǒng)籌財(cái)政與煙草資金投入
四是統(tǒng)籌政府、企業(yè)與煙農(nóng)利益
……

在全省新煙區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講話
副省長(zhǎng)在2013年全省新煙區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

今年是推進(jìn)全省新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展的五周年，也是新煙區(qū)快速成長(zhǎng)、成效顯著的五年。剛才，大家聽取了保山、文山、普洱、臨滄、德宏等５個(gè)州、市的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，這５個(gè)州、市在新煙區(qū)建設(shè)實(shí)踐中探索了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，希望大家不斷探索和完善，推動(dòng)新煙區(qū)建設(shè)取得更大成績(jī)。省煙草專賣局局長(zhǎng)余云東同志作了工作報(bào)告，回顧了新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展歷程，提出了新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展任務(wù)，講得很好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展取得顯著成績(jī)
２００８年，省委、省政府正式提出“鞏固提升老煙區(qū)、培育開發(fā)新煙區(qū)”的戰(zhàn)略部署，并首先在文山小舍姑啟動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，標(biāo)志著新煙區(qū)建設(shè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段。這是云南煙葉發(fā)展史上的一個(gè)創(chuàng)舉，順應(yīng)了農(nóng)民群眾增加收入、改善條件的迫切愿望，為工商雙方搭建了一個(gè)發(fā)展共贏的機(jī)遇和平臺(tái)。５年來(lái)，新煙區(qū)搶抓
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幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心重視。姜成康局長(zhǎng)等國(guó)家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)和秦光榮書記、李紀(jì)恒省長(zhǎng)多次到新煙區(qū)調(diào)研，提出具體指導(dǎo)意見，為新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展指明了方向。二是發(fā)展目標(biāo)和思路清晰。新煙區(qū)著眼于打造特色鮮明、世界一流的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)煙葉基地，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展，推動(dòng)了煙葉數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升。三是扶持力度不斷加大。在新增煙葉計(jì)劃、煙葉稅返還以及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)、基地單元建設(shè)、產(chǎn)前投入、人才引進(jìn)等各方面都向新煙區(qū)傾斜，為新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。四是煙草部門和地方黨委政府積極主動(dòng)。煙草部門全面推行承諾制、責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、靠前指揮、狠抓落實(shí)。地方黨委政府充分發(fā)揮職能作用，積極整合相關(guān)資源，扎實(shí)推進(jìn)新煙區(qū)的建設(shè)發(fā)展。
云南新煙區(qū)的成功推進(jìn)，展示了云南煙葉的卓越品質(zhì)，增強(qiáng)了云南優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障能力，提升了云南煙葉品牌的國(guó)際地位和影響力。實(shí)踐證明，發(fā)展新煙區(qū)是一條正確道路，符合全省和全行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在此，我代表省政府，對(duì)各地、各部門和煙草系統(tǒng)所作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀！

二、深入推進(jìn)新煙區(qū)建設(shè)工作
通過(guò)５年的建設(shè)發(fā)展，我省新煙區(qū)已由開創(chuàng)期進(jìn)入了鞏固深化、提質(zhì)創(chuàng)牌的新階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，新煙區(qū)建設(shè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持“四位一體”的開發(fā)模式，牢牢把握“生態(tài)、特色、優(yōu)質(zhì)、安全”的開發(fā)方向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)為主線，以促進(jìn)組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、機(jī)械化為重點(diǎn)，充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)“三化”建設(shè)，引領(lǐng)云南黃金走廊綠色生態(tài)特色煙葉品牌發(fā)展，努力把新煙區(qū)建設(shè)成為全國(guó)最優(yōu)質(zhì)、最具影響力的生態(tài)特色煙葉戰(zhàn)略基地。新煙區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵很多，主要是要做到“一平穩(wěn)、四加強(qiáng)、四統(tǒng)籌”。
“一平穩(wěn)”，就是要保持新煙區(qū)平穩(wěn)發(fā)展。２０１３年，全_排烤煙收購(gòu)計(jì)劃５０００萬(wàn)擔(dān)，同比減少４０９萬(wàn)擔(dān)；全省在２０１２年國(guó)家煙草專賣局下達(dá)計(jì)劃的基礎(chǔ)上統(tǒng)一按７％的比例扣減，安排烤煙收購(gòu)計(jì)劃１９３５萬(wàn)擔(dān)，同比減少１４５．７萬(wàn)擔(dān)。這是國(guó)家煙草專賣局為控制總量、提升質(zhì)量而作出的一項(xiàng)重大調(diào)整。新煙區(qū)建設(shè)必須順應(yīng)形勢(shì)變化，不能再把增加規(guī)模擺在第一位，發(fā)展思路要向創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式要向規(guī)�；�、集約化轉(zhuǎn)變，著力提升質(zhì)量、著力樹立品牌、著力打造特色。要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求強(qiáng)，繼續(xù)保持新煙區(qū)平穩(wěn)發(fā)展�？紤]到新煙區(qū)建設(shè)的特殊情況，在明年全省煙葉計(jì)劃調(diào)減的情況下，省政府決定繼續(xù)適當(dāng)增加新煙區(qū)—4—烤煙收購(gòu)計(jì)劃，對(duì)新煙區(qū)建設(shè)給予最大支持。新煙區(qū)要倍加珍惜來(lái)之不易的計(jì)劃指標(biāo)，在計(jì)劃范圍內(nèi)全力以赴推進(jìn)煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)新煙區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。
“四加強(qiáng)”，就是要加強(qiáng)新煙區(qū)建設(shè)布局調(diào)整，加強(qiáng)綜合配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，加強(qiáng)工作創(chuàng)新。
一是加強(qiáng)新煙區(qū)建設(shè)布局調(diào)整。要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，與加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)新煙區(qū)布局調(diào)整，將烤煙產(chǎn)業(yè)向最適宜區(qū)聚集發(fā)展，優(yōu)中選精，精益求精，力爭(zhēng)規(guī)劃一片、建設(shè)一片、成功一片，進(jìn)一步鞏固云南黃金走廊生態(tài)煙葉品牌，努力打造高原特色農(nóng)業(yè)的新名片。二是加強(qiáng)綜合配套設(shè)施建設(shè)。要加大投入力度，重點(diǎn)抓好煙水工程、機(jī)耕路、烤房、農(nóng)機(jī)具、育苗大棚、基層站點(diǎn)、防災(zāi)體系、信息化的綜合配套，積極開展土地整治，做到“田成方、林成網(wǎng)、溝相連、路相通、澇能排、旱能澆”，提升特色煙葉發(fā)展支撐能力，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能完善、效益明顯的設(shè)施化、現(xiàn)代化新煙區(qū)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)方式現(xiàn) ……（未完，全文共3857字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副省長(zhǎng)在全省新煙區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講話》）