目錄/提綱:……
一、迎難而上,科學(xué)防控,全省森林防火工作成效顯著
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力有效
(二)保障能力大幅提升
(三)隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
(四)防控措施扎實(shí)有效
(五)火災(zāi)處置規(guī)范有序
(六)火災(zāi)保險(xiǎn)全面啟動(dòng)
二、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我省森林防火工作新局
(一)著力抓好組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)
(二)著力抓好災(zāi)前防控能力建設(shè)
(三)著力抓好應(yīng)急處置能力建設(shè)
(四)著力抓好安全撲救能力建設(shè)
(五)著力抓好支撐保障能力建設(shè)
(六)著力抓好基層防控能力建設(shè)
(七)著力抓好森林火災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)
……
堅(jiān)定信心 科學(xué)防控不斷開創(chuàng)森林防火工作新局面
———在全省森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話
副省長在2013年全省森林防火工作電視電話會(huì)議上的
講話(2012年12月18日)
在新一輪森林防火期到來之際,省政府召開這次森林防火工作電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和全國秋冬季森林防火工作會(huì)議精神,
總結(jié)10年來全省森林防火工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)任務(wù),部署今冬明春森林防火工作。剛才,省森林防火指揮部專職副指揮長萬勇宣讀了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于兌現(xiàn)2012年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀獎(jiǎng)勵(lì)的通知》。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、迎難而上,科學(xué)防控,全省森林防火工作成效顯著
2003年以來,受全球氣候變暖和我省氣象異常等不利因素影響,全省森林火險(xiǎn)長期處于超高狀態(tài),預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)之重、難度之大、風(fēng)險(xiǎn)之高前所未有。面對(duì)異常嚴(yán)峻的森林火險(xiǎn)形勢(shì),在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷以及國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局的大力支持和省委、省政府的高度重視、周密部署、科學(xué)指揮下,經(jīng)過全省各地、有關(guān)部門、駐滇解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、西南航空護(hù)林總站及森林防火戰(zhàn)線廣大干部職—1—工的團(tuán)結(jié)奮斗和頑強(qiáng)拼搏,克服了連續(xù)4年嚴(yán)重干旱等不利因素影響,戰(zhàn)勝了高危森林火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)間連年突破歷史紀(jì)錄、預(yù)防和撲救
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省林業(yè)廳和省森林防火指揮部各成員單位派出近百個(gè)工作組上千人次深入基層林區(qū),及時(shí)幫助研究解決森林防火中出現(xiàn)的新情況、新問題,有力地促進(jìn)了森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)。10 年來,各地按照“三線”責(zé)任制和“四個(gè)責(zé)任人”制度要求,層層簽訂森林防火責(zé)任狀和責(zé)任書950多萬份,追究失職人員責(zé)任6100多人,把森林防火各項(xiàng)措施和責(zé)任縱向延伸到村、到組、到人,橫向覆蓋到有關(guān)部門,做到責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位和措施到位,保證了森林防火工作的順利開展。
(二)保障能力大幅提升。在積極爭(zhēng)取國家支持的基礎(chǔ)上,
我省始終堅(jiān)持將森林防火資金按省、州、縣三級(jí)同比例投入的要—3—求納入本級(jí)
財(cái)政年度預(yù)算,并逐步加大資金投入力度,有效保障了森林防火工作的正常開展。全省三級(jí)財(cái)政累計(jì)投入森林防火經(jīng)費(fèi)14.6億元,其中僅2012年就投入3.8億元,是2002年6554萬元的5.8倍。省政府還決定從今年開始增加2200萬元森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,使今后年度的省級(jí)森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了3700萬元、是2002年1580萬元的2.3倍。10年來,編制并組織實(shí)施了《云南省森林防火中長期規(guī)劃》,先后爭(zhēng)取到國家森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資3.9億多元,實(shí)施了國家重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理、邊境防火隔離帶、預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通通信保障網(wǎng)升級(jí)改造及信息指揮系統(tǒng)工程等項(xiàng)目建設(shè)。共建成骨干了望臺(tái)736座、森林防火物資儲(chǔ)備庫340個(gè),比2002年分別增長了84%和176%;裝備無線通信設(shè)備3.6萬臺(tái)、森林消防專用車1680輛、防撲火機(jī)具84 萬多件(套), 分別比2002 年增長了152%、30%、546%;基本完成了146 個(gè)縣級(jí)以上森林防火指揮中心、302個(gè)森林火險(xiǎn)氣象監(jiān)測(cè)站和火險(xiǎn)因子采集站的建設(shè)任務(wù),了望臺(tái)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)78%,通信覆蓋率達(dá)85%,初步形成了預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)、指揮網(wǎng)、阻隔網(wǎng)、保障網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的防火格局,防火基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,防火減災(zāi)能力大幅提升。
(三)隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。按照健全穩(wěn)定、高效精干、反應(yīng)
快捷、保障有力的總體要求,不斷加大森林防火指揮組織機(jī)構(gòu)和撲救隊(duì)伍的建設(shè)力度。截至目前,全省共建立森林防火指揮部146個(gè)并配備了專職副指揮長,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委會(huì)建立—4—了森林防火指揮機(jī)構(gòu);林火專職管理人員達(dá)1021名、護(hù)林員11萬多名,比2002年分別增加了20%和124%;組建了434支1.2萬人的專業(yè)撲火隊(duì)和2.3萬支62.7萬人的半專業(yè)應(yīng)急撲火隊(duì),隊(duì)員人數(shù)分別比2002年增加了944%、50%,形成了以武警森林部隊(duì)、森林航空消防、地方專業(yè)撲火隊(duì)為主力,以駐軍、武警、預(yù)備役部隊(duì)、基層民兵組成的應(yīng)急森林消防隊(duì)為后備的撲救力量體系。
(四)防控措施扎實(shí)有效。10年來,各地持續(xù)深入開展責(zé)任
書入戶、學(xué)!拔鍌(gè)一”、以案說法、手機(jī)短信、警示標(biāo)牌、五彩旗、公益廣告等七大宣傳工程,建立實(shí)施森林防火重點(diǎn)單位責(zé)任人公示、5項(xiàng)100%野外火源管理、火災(zāi)隱患限期整改、非行為能力人監(jiān)護(hù)、巡山護(hù)林等各項(xiàng)制度,采取計(jì)劃燒除、林下割除等綜合_措施,共劃分了500多個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),公示了400多個(gè)森林防火重點(diǎn)單位、1200多名責(zé)任人,設(shè)置森林防火檢查站8100多個(gè),落實(shí)非民事行為能力監(jiān)護(hù)人近73萬人次、實(shí)名登記入山人員600多萬人次,排查消除火災(zāi)隱患近5.4萬處、收繳火種約80萬個(gè)、計(jì)劃燒除538萬公頃、人工增雨作業(yè)約3萬點(diǎn)次,野外火源管理工作進(jìn)入了以人為本、疏堵結(jié)合的新階段,最大限度控制了森林火情火災(zāi)的發(fā)生,災(zāi)前防范成效十分顯著。
(五)火災(zāi)處置規(guī)范有序。今年5月省人大常委會(huì)修訂出臺(tái)
了《云南省森林防火條例》,標(biāo)志著我省森林防火工作朝著規(guī)范化、法制化的方向又邁進(jìn)了一大步。省森林防火指揮部建立健全—5—了預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急值守、撲火裝備、安全保障、物資儲(chǔ)備、計(jì)劃燒除、項(xiàng)目建設(shè)、邊境隔離帶建設(shè)等14 項(xiàng)工作規(guī)范,建成省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了省到州、市的可視化指揮管理,形成了指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)有效的撲火指揮機(jī)制,確保了撲火救災(zāi)和應(yīng)急處置工作的及時(shí)、規(guī)范、安全、高效,做到了“打早、打小、打了”。
(六)火災(zāi)保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。全省森林火災(zāi)保險(xiǎn)工作從2010年
開始試點(diǎn)到目前全面啟動(dòng),先后繳納保費(fèi)1.74億元,對(duì)3.26億畝林地進(jìn)行了投保,理賠3400多萬元,2491個(gè)林業(yè)經(jīng)營者獲得保險(xiǎn)賠償,與全國森林火災(zāi)其他試點(diǎn)省份相比,我省“保險(xiǎn)費(fèi)率最低、投保面積最大,引入中介代理、公開招標(biāo)采購,不設(shè)低限免賠、實(shí)施道義救助”的做法,得到了財(cái)政部、國家林業(yè)局的充分肯定和認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)了“政府得民心、林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)得保護(hù)、保險(xiǎn)得發(fā)展”的目標(biāo)。
通過10年的努力,我省森林防火工作探索出了一條符合云南實(shí)際的路子,積累了一套行 ……(未完,全文共9357字,當(dāng)前僅顯示2556字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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