2013年市黨代會工作報告

目錄/提綱：……
一、實施“363”工作計劃一年來取得的喜人成效
（一）更加科學地修訂和完善了邛崍城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃
（二）“六大主體工程”齊頭并進全面開花
（三）黨的建設邁出新步伐
二、2013年深入實施“363”工作計劃的主要安排
（一）加快推進“四化同步”⑫發(fā)展，提升“美好新邛崍”競爭實力
（二）加快推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，奠定“美好新邛崍”發(fā)展根基
（三）加快推進文化建設，提升“美好新邛崍”城市品位
（四）加快推進社會建設，創(chuàng)造“美好新邛崍”和諧源泉
（五）加快推進生態(tài)文明建設，夯實“美好新邛崍”發(fā)展本底
（六）加快推進城市營銷，打響“美好新邛崍”城市品牌
三、扎實推進宏偉的保障工程
（一）全面提升黨的建設科學化水平，實現(xiàn)全市黨員干部隊伍政治素質能力的新跨越
（三）大膽探索改革開放的新路徑，為“363”工作計劃的實施提供新動能
……
全面貫徹黨的十八大精神 深入推進“363”工作計劃
奮力開創(chuàng)“美好新邛崍”新局面
——在中國共產黨邛崍市第十三屆代表大會第三次會議上的報告
（2013年1月21日）
2013年市黨代會工作報告
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共邛崍市第十三屆委員會向大會作報告。
本次大會的主要任務是：以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實省第十次黨代會、成都市第十二次黨代會及省委、成都市委經濟工作會議精神。總結2012年工作，研究部署2013年工作任務，進一步動員和組織全市各級黨組織、廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟，振奮精神、團結拼搏，發(fā)動、帶領全市66萬人民，同心同德、群策群力，堅定不移地推進“363”工作計劃，為全面建成繁榮富庶、望山親水、和諧幸�！懊篮眯纶鰨垺钡於▓詫嵒A。
一、實施“363”工作計劃一年來取得的喜人成效
2012年，是我市全面落實市第十三次黨代會精神，全力推進“363”工作計劃的起步之年。一年來，在中共成都市委的正確領導下，市委團結帶領全市黨員和干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“363”工作計劃，全面完成了既定目標任務，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中快進”的良好態(tài)勢，取得令人歡欣鼓舞的可喜成效。
2012年，全市地區(qū)生產總值完成150.43億元，同比增長14.1%，增幅列第三圈層第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成55.28億元，同比增長19.7%，增幅列第三圈層第二；固定資產投資完成177.96億元，同比增長18.9%；地方公共財政收入8.63億元，同比增長23%；地方稅收完成（不含耕占稅）5.94億元，同比增長21.6%，增幅列第三圈層第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19724元，同比增長15.6%；農民人均純收入9833元，同比增長14.4%。一年來，全市主要經濟指標運行呈現(xiàn)“快于全省、高于成都市”的良好增長態(tài)勢。
（一）更加科學地修訂和完善了邛崍城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃
堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和基礎作用，緊緊圍繞黨的十八大精神、省委“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略和成都市“五大興市戰(zhàn)略”等重大決策部署，對“363”工作計劃進行了認真分解和細化，對城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃進行了修訂和完善。
1.進一步明確了邛崍這座城市
……（新文秘網http://120pk.cn省略1475字，正式會員可完整閱讀）……　
聞聯(lián)播》報道。重大文化項目提檔升級，高何紅軍長征紀念館被列入《全國紅色旅游經典景區(qū)二期總體建設方案》；成都爾瑪民俗館展陳設施基本完成；“邛窯文化產業(yè)園”被列入國家大遺址片區(qū)率先啟動項目和成都城市文態(tài)建設重點項目。成功舉辦“2012中國•成都（邛崍）國際南絲路•文君文化旅游節(jié)”。全國公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進，全年組織開展“百姓故事會”“全民太極”等大型活動2538場，群眾性文體活動的受眾率和參與率不斷提高。
2.“產業(yè)聯(lián)動富市工程”實現(xiàn)高位躍升。新型工業(yè)化加速推進，成功舉行了兩次項目的集中簽約開工儀式，總投資347億元共169個項目。世界500強達能集團、中國醫(yī)藥企業(yè)100強恒瑞制藥等一批引領性強的龍頭項目成功入駐邛崍。工業(yè)發(fā)展強勁，全年工業(yè)用電量增幅同比增長33.4%，規(guī)模以上工業(yè)增量和增幅持續(xù)位居第三圈層前列。國家質檢總局批準對“邛酒”實施地理標志產品保護，中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國酒業(yè)協(xié)會聯(lián)合授予我市“中國白酒原酒之鄉(xiāng)•邛崍”稱號。新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐，臨邛工業(yè)園區(qū)和羊安工業(yè)園區(qū)產業(yè)工人達2.2萬人，有力帶動了全市城鎮(zhèn)化率的提升；創(chuàng)新探索了羊安經濟區(qū)高水平推進“兩化”互動的_機制。信息化取得新進展，成功簽約“智慧邛崍”⑤“云計算”⑥項目協(xié)議，完成了覆蓋全部鎮(zhèn)鄉(xiāng)的網絡視頻會議系統(tǒng)建設規(guī)劃。啟動實施了“世界名酒文化走廊”規(guī)劃建設，“漢風•酒城文化產業(yè)園”項目已開工建設；“平沙落雁”二期、天臺山風情小鎮(zhèn)二期等旅游項目加快推進；道佐生態(tài)溫泉旅游開發(fā)、夾關萬畝觀光牧場、南寶山文化旅游綜合開發(fā)等一批重大產業(yè)互動項目即將開工。我市被省旅游產業(yè)領導小組評為“四川省標準化試點示范市”。
3.“都市農業(yè)示范工程”形成特色亮點。新農村建設強力推進，完成了涵蓋壩區(qū)7鎮(zhèn)鄉(xiāng)300平方公里的“現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)”概念性規(guī)劃，全面啟動了冉義鎮(zhèn)產村相融 ⑦、成片推進新農村建設項目，實施了總投資約20億元的48個都市現(xiàn)代農業(yè)項目建設，完成農用地整治項目8個，初步建成固驛金卓現(xiàn)代種業(yè)基地。農業(yè)產業(yè)化經營水平進一步提高，三甲農業(yè)公司在天津成功上市。我市被評為全國“農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設項目示范縣（市）”、全省“扶貧開發(fā)工作先進集體”，被列入省委、省政府確定的第二輪（2013－2015年）現(xiàn)代農業(yè)重點縣，榮獲首輪“省級新農村建設示范片優(yōu)良單位”稱號。
4.“城鄉(xiāng)一體惠民工程”深受群眾擁護。教育、衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，順利通過教育部對我市義務教育發(fā)展基本均衡合格縣評估驗收，市機關幼兒園被確定為“成都市幼兒教師發(fā)展基地”；城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化全面推進。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)保持“比較充分就業(yè)”⑧。社會保障范圍進一步擴大，“基本五險”和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保47.98萬人次，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保49.7萬人次。深化人口計生綜合改革，臨邛鎮(zhèn)被評為“全國人口和計生依法行政示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)”。大力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，新邛路拓寬改造、成溫邛快速路被列入成都市首批“交通先行”實施項目；成新蒲快速路邛崍段、冉義大橋、桑園大橋建成通車，成溫邛高速公路邛崍收費站遷建工程竣工投用。全力抓好農田水利建設，啟動實施23個農村土地綜合整治工程。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度改革，城鄉(xiāng)生產要素_流動力度加大，農村產權抵押融資額達6000萬元，新增耕地適度規(guī)模流轉4萬畝。啟動了廉租房、公租房等9個安居工程建設。全面完成8個一般場鎮(zhèn)改造工作。啟動了第二輪第二批12個貧困村村級發(fā)展規(guī)劃建設，完成固驛鎮(zhèn)革命老區(qū)連片開發(fā)舊房改造。大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展了萬人齊參與環(huán)境治理主題活動，完成南街景觀形象提升和水巷子等13條背街小巷綜合整治。
5.“生態(tài)文明強本工程”彰顯獨特優(yōu)勢。創(chuàng)新開展了傳統(tǒng)放生與環(huán)境保護有機結合的“生態(tài)放生會”等大型生態(tài)保護活動，在全市廣泛形成了崇尚自然、愛護環(huán)境的生態(tài)文明意識。省環(huán)保廳充分肯定我市“生態(tài)文明強本工程”建設和開展放生會的做法，要求我市深度挖掘并總結上報經驗材料，予以�？禽d，供兄弟區(qū)（市）縣學習借鑒。完成省級生態(tài)市創(chuàng)建及省模復檢工作，城市環(huán)境綜合整治定量考核排名從2011年的全省后進行列躍升到第9名。扎實開展南河等生態(tài)河道整治工程，城鄉(xiāng)水環(huán)境質量明顯改善。城鄉(xiāng)綠化提檔升級，成功通過四川省“森林城市”驗收。扎實開展農村水源保護，我市被國家水利部列為四川唯一的“農村飲水安全集成消毒技術推廣應用”示范縣。
6.“和諧社會幸福工程”順應百姓期待。社會建設與管理不斷創(chuàng)新，“法治邛崍”建設日益加強，建成法治小區(qū)2個，8個村（社區(qū)）被命名為“成都市民主法治村（社區(qū)）”；市法院案件審判質效指標位列成都市第2名、四川省第7名，比2011年分別上升16名和72名�！捌桨糙鰨垺苯ㄔO邁出堅實步伐，平安建設群眾滿意度測評位列成都市第4名；榮獲全省“黨的十八大期間維穩(wěn)綜治信訪工作先進集體”和維護_、社會治安綜合治理工作目標“雙優(yōu)縣”稱號。市公安局榮獲四川省公安基層基礎工作先進稱號，立集體二等功一次。新建5個成都市級和36個縣級“三新”活動⑨示范點，建成“臨邛鎮(zhèn)美好家園”等5個文明院落。不斷鞏固和發(fā)揮我市“全國雙擁模范城”二連創(chuàng)成果，啟動了桑園“雙擁軍旅文化小鎮(zhèn)”項目規(guī)劃建設。探索成立了“市老齡服務中心”，形成了農村互助養(yǎng)老模式。深入推進大調解“五進”⑩工作，大調解中心建成率達100%，調處成功率達96%。著力完善四級預警機制和應急值守平臺系統(tǒng)建設，構建了“社會動員、全民參與”的防范救援體系。
（三）黨的建設邁出新步伐
新一屆市委班子牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性純潔性建設主線，不斷加強黨的建設，積極調動一切有利因素，全市上下形成了思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行的良好氛圍。
1.黨的執(zhí)政能力建設進一步加強。圍繞加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，結合新形勢、新任務、新要求，認真研究制定了一系列指導性文件，將適時印發(fā)執(zhí)行。大力加強民主政治建設，試點推行黨代會常任制，黨委總攬全局、協(xié)調各方，人大依法監(jiān)督，政府依法行政，政協(xié)參政議政，各民主黨派合作共事，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體圍繞中心、服務大局的生動局面日益形成。全面加強基層黨的建設，認真做好“基層組織建設年”的各項工作，完善了黨建工作領導、責任、聯(lián)系、推進和述職五大機制；對全市基層黨組織開展調查摸底和分類定級，實現(xiàn)了基層黨組織晉位升級。黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展，國防教育深入開展，民兵預備役部隊建設不斷加強，成立了全省唯一的“文君女子民兵連”。扎實推進反腐倡廉建設，探索建立了廉政文化“敬”與“畏”的教育模式，市檢察院會同市紀委創(chuàng)新建立的“北京師范大學心理學院邛崍廉政文化教研實踐基地”成為成都市干部廉政教育典范；扎實開展紀檢監(jiān)察機關“三項建設”活動；探索建立了富有邛崍?zhí)厣摹?33”監(jiān)管體系⑪；切實加大違法違紀案件查處力度，查處違紀黨員干部44名。
2.黨的先進性純潔性教育深入人心。確定2012年為全市“干部隊伍能力作風建設年”，在成都市成立5個活動指導小組的基礎上增設理論文章督導、_機制創(chuàng)新、建章立制3個工作組，大力開展以“保持黨的先進性純潔性”為主題的干部作風教育實踐活動；充分運用教育實踐活動成果，完善了基層黨組織建設、政務中心管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化管理等一系列長效機制。在全社會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過樹立各行各業(yè)的先進典型，有力促進了社會風氣的好轉。深入開展“掛、包、幫”活動，實施幫扶項目127個，直接受益人數42000余人，進一步密切了與群眾的血肉聯(lián)系。羊安鎮(zhèn)湯營-界牌社區(qū)、前進鳳凰陳列館等5個點位入選成都市新時期黨性教育現(xiàn)場教學基地。
3.黨管干部的_機制不斷創(chuàng)新。為退出實職的市級領 ……（未完，全文共23029字，當前僅顯示4142字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年市黨代會工作報告》）