2011年市黨代會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
三、未來(lái)五年的工作要點(diǎn)
（一）全力推進(jìn)“文化創(chuàng)新引領(lǐng)工程”
（二）全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)富市工程”
（三）全力推進(jìn)“都市農(nóng)業(yè)示范工程”
（四）全力推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體惠民工程”
（五）全力推進(jìn)“生態(tài)文明強(qiáng)本工程”
（六）全力推進(jìn)“和諧社會(huì)幸福工程”
四、全面推進(jìn)宏偉的保障工程
（一）扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
（二）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
（三）以黨的先進(jìn)性帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣全面進(jìn)步
……
堅(jiān)持文化引領(lǐng) 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
為全面建設(shè)美好新邛崍而努力奮斗
——在中國(guó)共產(chǎn)黨邛崍市第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告
（2011年12月24日）
2011年市黨代會(huì)工作報(bào)告

同志們：
現(xiàn)在，我代表中共邛崍市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
本次大會(huì)的主要任務(wù)是，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)市十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究部署今后五年的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共邛崍市第十三屆委員會(huì)和中共邛崍市紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，為全面建設(shè)美好新邛崍，實(shí)現(xiàn)邛崍“尾雁快飛”、跨越發(fā)展而努力奮斗！
一、十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧
市十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我市綜合實(shí)力不斷提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活日益改善，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。五年來(lái)，在中共成都市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以產(chǎn)業(yè)為支撐，全力推進(jìn)邛崍加快發(fā)展，克服金融危機(jī)和“5•12”地震的雙重壓力，以堅(jiān)定的信心和強(qiáng)大的合力深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)邛崍追趕型跨越式發(fā)展，圓滿完成了市十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，書(shū)寫(xiě)了邛崍科學(xué)發(fā)展的嶄新篇章。
綜合實(shí)力再躍新臺(tái)階。預(yù)計(jì)2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成129.5億元，比2006年增長(zhǎng)77.2%，年均遞增12.1%；實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入26.7億元，地方財(cái)政收入20億元，一般預(yù)算收入7億元，分別比2006年增長(zhǎng)505.2%、746.9 %、316.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)43.8億元，比2006年增長(zhǎng)2.4倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成450.8億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2011年，全口徑工業(yè)增加值完成49.1億元，年均增長(zhǎng)19.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成43.8億元，年均增長(zhǎng)26.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家，比2006年凈增50家；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年累計(jì)投
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1370字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不斷鞏固發(fā)展，對(duì)臺(tái)、民族、z-教和僑務(wù)工作取得新進(jìn)展。黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)防教育深入扎實(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，深入推進(jìn)法治城市建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“五五普法”、“全國(guó)法治城市”和民主法制示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，初步建立城鄉(xiāng)一體的法律服務(wù)體系，全民法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；深化完善信訪“大調(diào)解”工作體系，全市信訪總量逐年下降；大力開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，群眾安全感普遍增強(qiáng)，2010年，我市群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度位列成都市第一名。
和諧社會(huì)再譜新篇章。以保障和改善民生為根本的城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，全市實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)。城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系不斷完善，“五險(xiǎn)”和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)38萬(wàn)人次，被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保51.3萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)待遇和保障水平逐年提升。教育、衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，完成56所學(xué)校、23所鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及人民醫(yī)院住院樓、門(mén)（急）診樓建設(shè)，實(shí)施了城鄉(xiāng)學(xué)校校舍安全工程和全民健康體檢工程，完善了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。成功舉辦了兩屆邛崍市“經(jīng)濟(jì)建設(shè)十大功臣”和“十大名師”評(píng)選活動(dòng)。文化、體育、科技、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，完成市體藝中心和鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成功舉辦了“歡樂(lè)中國(guó)行•魅力邛崍”大型電視文藝晚會(huì)、“第十屆亞洲跳傘錦標(biāo)賽”、“南絲路國(guó)際文化旅游節(jié)”和三屆“成都•邛崍七夕情人節(jié)暨文君文化旅游節(jié)”等大型活動(dòng)。精神文明建設(shè)卓有成效，人民思想觀念、精神風(fēng)貌發(fā)生深刻變化。軍政軍民關(guān)系更加融洽，連續(xù)兩屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。不斷創(chuàng)新探索城市綜合治理機(jī)制，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成效明顯，人居環(huán)境日益改善。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，面對(duì)“5•12”特大地震和“8•19”洪災(zāi)，全市人民萬(wàn)眾一心、眾志成城、共克時(shí)艱，取得了抗震救災(zāi)和抗擊洪災(zāi)的偉大勝利，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。以骨肉親情的責(zé)任和情感，妥善接收安置1202名汶川、青川因?yàn)?zāi)失地跨市（州）異地安置群眾，選址南寶山重建美好家園，使他們過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的幸福生活。
黨的建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨的基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)100%。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員的思想政治覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全市上下形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立“憑實(shí)績(jī)論英雄”的用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，創(chuàng)新完善干部選拔任用機(jī)制，全面推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記“公推直選”、部門(mén)副職“兩推一陳述”和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性選拔，基層黨內(nèi)民主不斷加強(qiáng)，干部人事制度改革不斷深化。大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行省委“四個(gè)特別”①和成都市委求真務(wù)實(shí)《八項(xiàng)規(guī)定》②，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，構(gòu)建了“3＋7”模式懲防體系基本框架③。扎實(shí)開(kāi)展“深化完善共創(chuàng)共享機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益”主題活動(dòng)，全市各級(jí)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
過(guò)去的五年，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾負(fù)重自強(qiáng)，爬坡上坎，共謀邛崍跨越發(fā)展的五年。五年來(lái)，我們緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，艱辛努力，攻堅(jiān)克難，取得了今天來(lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員和干部群眾在歷屆市委打下良好基礎(chǔ)上同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共邛崍市第十二屆委員會(huì)，向全市廣大黨員、干部和群眾，向各民主黨派和各界人士，向駐邛部隊(duì)、武警官兵，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持邛崍建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年來(lái)的歷程，我們深刻體會(huì)到：
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，是加快推進(jìn)邛崍追趕跨越的基本方略。
——堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是深化邛崍城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的強(qiáng)大支撐。
——堅(jiān)持實(shí)事求是、立足市情謀劃發(fā)展思路，是推動(dòng)邛崍創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)保障。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇于攻堅(jiān)克難推動(dòng)發(fā)展，是破解邛崍發(fā)展難題的不竭動(dòng)力。
——堅(jiān)持執(zhí)政為民、共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果，是推進(jìn)邛崍各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷提高黨的執(zhí)政能力，是確保邛崍各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。
我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是我市最大的問(wèn)題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級(jí)階段更為明顯仍然是我市最大的實(shí)際，我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、跨越發(fā)展爬坡上坎的關(guān)鍵期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與成都市快速發(fā)展的形勢(shì)和要求，特別是人民群眾的期望還有較大差距，客觀存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快，經(jīng)濟(jì)總量不夠大、質(zhì)量不夠好，簽約引進(jìn)的項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效還不多；發(fā)展環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、要素保障還需要進(jìn)一步改善；產(chǎn)城統(tǒng)籌的城市規(guī)劃建設(shè)、城市功能提升、城市業(yè)態(tài)布局等還需要按照新型城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求全面推進(jìn)；城鄉(xiāng)居民收入水平還不高，農(nóng)民群眾持續(xù)增收機(jī)制尚在積極探索；城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展還需進(jìn)一步加強(qiáng)；一些社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在；干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求等等。所有這些問(wèn)題和不足，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中我們要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，開(kāi)拓新的發(fā)展思路，增添新的發(fā)展舉措，努力開(kāi)創(chuàng)邛崍發(fā)展新局面。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，邛崍躍上一個(gè)嶄新的發(fā)展平臺(tái)，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須對(duì)邛崍發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)家“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施，新一輪西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，黨的十七屆六中全會(huì)決定推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必將為我們加快科學(xué)發(fā)展帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇。從四川省情看，省委明確提出推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化“兩化”互動(dòng)④發(fā)展的戰(zhàn)略，加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及“建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展贏得大好機(jī)遇。從成都來(lái)看，成都市委立足新的發(fā)展階段，緊緊圍繞建設(shè)世界生態(tài)田園城市目標(biāo)，著力推進(jìn)圈層融合，為三圈層縣（市）實(shí)現(xiàn)“尾雁快飛、尾雁趕超”提供了難得的歷史機(jī)遇。從邛崍自身發(fā)展看，邛崍具有豐富的物質(zhì)資源和文化資源，加上五年來(lái)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，打下了一定基礎(chǔ)，為邛崍跨越式發(fā)展積蓄了一定能量。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各區(qū)（市）縣搶抓機(jī)遇競(jìng)相發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我市在成都市三圈層的綜合排位還處于“尾雁”位置。今后發(fā)展的難點(diǎn)在三圈層，重點(diǎn)在三圈層，爆發(fā)點(diǎn)也在三圈層。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須在四川發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，在成都“雁群競(jìng)飛”、圈層融合中謀求領(lǐng)先，需要我們從自身客觀實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立“尾雁快飛、尾雁趕超”的信心和決心，努力在推動(dòng)跨越發(fā)展的實(shí)踐中把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)輝煌。
今后五年全市工作的指導(dǎo)思想和基本思路 ……（未完，全文共21388字，當(dāng)前僅顯示3847字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年市黨代會(huì)工作報(bào)告》）