局長在住建工作暨作風(fēng)效能建設(shè)推進大會上的講話

目錄/提綱：……
（一）過去的一年是全力以赴落實保增長措施取得重大成效的一年
（二）過去的一年是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃數(shù)量最多、起點最高的一年
（一）高起點推進規(guī)劃修編，謀求城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新跨越
（二）加大民生工程及重點工程建設(shè)力度，實現(xiàn)中心城區(qū)功能新提升
（三）繼續(xù)深化創(chuàng)建工作，實現(xiàn)宜居環(huán)境新優(yōu)化
（四）創(chuàng)新管理和服務(wù)工作，促進行業(yè)發(fā)展新突破
（五）積極學(xué)習(xí)、探索，實現(xiàn)內(nèi)部建設(shè)新提高
……

搶抓機遇 乘勢而上
努力實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新的跨越
——在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨作風(fēng)效能建設(shè)推進大會上的講話

同志們：
春節(jié)剛過，今天我們就召開全系統(tǒng)工作會議，這是市規(guī)劃建設(shè)局更名為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局后召開的第一次全體會議，這次會議主要目的就是要進一步貫徹落實市委十一屆九次全體（擴大）會議和“兩會”精神，以及剛剛召開的全市主題教育和效能建設(shè)會議精神，圍繞春節(jié)前制定的各項目標(biāo)任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工迅速進入角色、進入狀態(tài)，按照各自分工，搶抓落實，全面啟動今年各項工作，為全面完成全年工作目標(biāo)開好頭。剛才，徐市長作了重要講話，充分肯定了過去一年所取得的成績，并對我們的工作提出了更高要求，希望大家認真貫徹執(zhí)行。會議還表彰了2009年全系統(tǒng)先進集體和先進個人，各單位遞交了今年工作目標(biāo)責(zé)任書和廉政建設(shè)責(zé)任書，進一步明確了責(zé)任。春節(jié)前我們下發(fā)了《2010年度工作要點》以及《責(zé)任分解表》，應(yīng)該說今年的任務(wù)已經(jīng)十分明確，剛才市政科、行政服務(wù)中心窗口、房地產(chǎn)交易中心、節(jié)水辦4個部門負責(zé)人就如何開展今年工作作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，有目標(biāo)、有措施、有辦法，發(fā)言水平有了明顯提高。因為時間關(guān)系，安排發(fā)言的單位比較少，不能一一發(fā)言，希望各單位都要像以上4個單位一樣，對今年的工作要有周密的謀劃并采取扎實有效的措施全力加快推進各項工作。下面我根據(jù)局黨委和班子會議討論的精神，講五個方面問題。
第一個問題：充分肯定2009年各項工作取得的成績
過去的2009年是在歷史上很特別的一年，也是新世紀以來發(fā)展最為困難的一年，對規(guī)劃建設(shè)局來說，工作特多，任務(wù)特重，取得的成果也特別豐碩。我們在年底
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滬通鐵路太倉港站點的輻射，將滬通鐵路移到科教新城形成太倉南站的設(shè)想等等。
(三) 過去的一年是民生工程和實事工程推進力度最大的一年。
——老小區(qū)改造繼續(xù)被市政府列為10項實事工程之一，實施了婁東、興業(yè)二個小區(qū)的改造，總面積10萬平方米，惠及1247戶，4365居民。
——加大了經(jīng)濟適用房建設(shè)力度。在首批480套6萬平方米經(jīng)濟適用房竣工的基礎(chǔ)上，又開工建設(shè)了320套，計4萬平方米。
——上海西路（人民路至204國道）提檔改造按期完成。成功實施中心菜場周邊改造。完成太平路、縣府街和上海西路進行了立面整飾和店招店牌改造。
——在加快建設(shè)人民南路安置房建設(shè)步伐的同時，啟動了拆遷工程，該項目共涉及拆遷戶627戶，至年底已完成簽約188戶，完成評估493戶。完成了南園西路的拆遷任務(wù)，南洋一號公館啟動建設(shè)。
(四) 過去的一年是“多創(chuàng)聯(lián)動”凸顯成效的一年。
——成功獲得了省節(jié)水型城市稱號，為我市爭創(chuàng)人居環(huán)境獎鋪平了道路，提供了條件。
——以“改善住房條件”為主題再獲省級人居環(huán)境范例獎。
——廣泛開展了基層群眾性創(chuàng)建活動，多創(chuàng)聯(lián)動氛圍日益濃厚，產(chǎn)生了55家省級節(jié)水型單位、企業(yè)和小區(qū)，30家市級園林式單位和小區(qū)。瀏河鎮(zhèn)通過蘇州市級園林小城鎮(zhèn)驗收，陸渡鎮(zhèn)朱橋村獲江蘇省示范村稱號。
——生態(tài)園林城市創(chuàng)建從基礎(chǔ)抓起，對城區(qū)30多個小游園中的10個進行了提檔改造，進一步健全了城區(qū)綠化養(yǎng)護_、機制，綠化養(yǎng)護水平進一步提高。
(五) 過去的一年是行業(yè)管理和服務(wù)全面提升的一年。
——重點推行了以“兩集中、兩到位”為核心的行政審批服務(wù)創(chuàng)新改革。組建了行政審批科，重新梳理了行政審批事項，確定全局行政許可項目17件，其它許可項目4件，服務(wù)類項目57件，其中行政許可件比上年減少了16件。創(chuàng)新了審批服務(wù)方式，全年窗口共辦理各類行政許可項目2273件，比上年增加16%，提前辦結(jié)率為95%，滿意率100%。
——規(guī)劃管理上，全年共辦理建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證416份，新增用地面積減少29%，新增建設(shè)面積增長31%，加強規(guī)劃驗線、驗收工作和基礎(chǔ)信息等建設(shè)。加強了規(guī)劃的公開性和群眾參與性。
——建筑業(yè)管理上，提出并實施了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理、不良形為公示等一系列措施，初步完成了誠信體系平臺的構(gòu)架建設(shè)。全年共計公開招投標(biāo)209個，平均節(jié)省投資12.05%。全年辦理安監(jiān)項目272個，辦理質(zhì)監(jiān)252個，共發(fā)出安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)整改通知書174份，特別是對現(xiàn)場臨時設(shè)施、深基坑圍護、大型塔吊等易發(fā)事故源進行了全面排查和專項治理。廣泛開展了文明工地創(chuàng)建活動，16個項目被評為省級文明工地，比去年翻了一番，港區(qū)商務(wù)辦公用房項目被評為國家級文明工地。出臺了三個規(guī)范性拆遷文件，規(guī)范了拆遷管理。
——房地產(chǎn)管理上，加大了住房保障體系建設(shè)力度，調(diào)整了保障收入標(biāo)準(zhǔn)，做好了經(jīng)濟適用房的申購審核和入住工作，廉租住房實現(xiàn)了擴面提標(biāo)。出臺了《關(guān)于進一步加強全市物業(yè)管理工作的意見》為加強物業(yè)管理奠定了政策基礎(chǔ)。房產(chǎn)交易異�；钴S，全年共辦理各類登記18372件，房產(chǎn)抵押8802件，測繪確認備案547件，比上年增長60%以上。
——市政公用上，以處理君悅豪庭沼氣爆炸的事件為契機，加強了燃氣管理，積極做好了市政資質(zhì)管理等日常工作。
——防震減災(zāi)工作加大了資金投入，完成了鉆孔應(yīng)變力監(jiān)測系統(tǒng)和強震臺項目建設(shè)，大大提高了我市地震監(jiān)測的技術(shù)含量。
――為時兩年的抗震援建工作取得了全面成效，援建項目大多已經(jīng)建成，援建的齊天小學(xué)還獲得了“揚子杯”。
(六) 過去的一年是黨建工作和內(nèi)部建設(shè)取得豐碩成果的一年。
——在全系統(tǒng)15個黨支部、202名黨員中深入開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過三個階段的活動，學(xué)習(xí)了理論，開展了廣泛調(diào)研，查找了問題，落實了整改措施，取得了良好成效。
——通過公開招聘，充實了11名機關(guān)和事業(yè)單位人員，通過輪崗交流、績效考核、民主推薦等多種形式，使一批年輕干部走上了重要崗位，全局干部隊伍素質(zhì)有了明顯提高。
——認真辦理了“批評、意見、建議”和“提案”33件，辦成率70%以上，滿意率100%。接待信訪共941件，處理903件，占90%。處理市民直通車685件。
——通過近幾年的反復(fù)抓、抓反復(fù)，健全了廉政制度建設(shè)，加強了對敏感崗位、重點領(lǐng)域、重點項目和重點審批事項的監(jiān)督和管理，有效遏制了腐敗的發(fā)生。
回顧過去的一年，獲獎多了，安全、質(zhì)量和經(jīng)濟案件少了，出現(xiàn)了前所未有的良好勢頭。一年來的工作，在大家很努力地做了大量工作并取得很大成效的同時，也要看到我們的不足和差距。一是我們的工作進度、質(zhì)量、服務(wù)和管理與目前越來越高的領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾的呼聲還有差距。二是面對越來越復(fù)雜的矛盾和問題，以及越來越多的工作量，我們的駕馭能力，我們的人員素質(zhì)還是不能適應(yīng)，人才問題仍然是面臨的一個大問題。我們?nèi)备咚刭|(zhì)的專業(yè)人才，缺高素質(zhì)的混合型人才。三是我們的內(nèi)部管理和建設(shè)仍有很大薄弱環(huán)節(jié)，今年沒有出事，不等于沒有事。內(nèi)部管理和建設(shè)一刻也不能放松。
第二個問題：正確認識和把握面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)
根據(jù)市委、市政府的要求，從去年開始，我局牽頭組織編制了一系列的規(guī)劃，包括《總規(guī)》、《滬通鐵路綜合樞紐規(guī)劃》、《中心城區(qū)空間概念設(shè)計和陸渡片區(qū)城市設(shè)計》、《瀏河江海新城概念規(guī)劃》、《金倉湖片區(qū)概念規(guī)劃》以及沙溪、璜涇鎮(zhèn)總體規(guī)劃等等。這些宏偉規(guī)劃，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展空間、發(fā)展定位和戰(zhàn)略、發(fā)展的技術(shù)路線、城市空間形態(tài)等方面，系統(tǒng)地為太倉未來發(fā)展，描繪出了由量變到質(zhì)變的歷史性變化，有的提法就像當(dāng)年“樓上樓下，電燈電話”一樣明確明了。我歸納總結(jié)了一下，這些新的概念和提法：
一是總的定位上，太倉將由原來的小縣城走向現(xiàn)代化、國際化的新興港口城市和生態(tài)宜居城市。2030年太倉人口達到145萬左右，人均GDP相當(dāng)于目前新 ……（未完，全文共13087字，當(dāng)前僅顯示3113字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在住建工作暨作風(fēng)效能建設(shè)推進大會上的講話》）