云和縣旅游工作交流材料

目錄/提綱：……
一、抓共識(shí)，合力營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大氛圍
1、通過(guò)會(huì)議統(tǒng)一思想
2、建立掛鉤聯(lián)系督辦制度促共識(shí)
二、抓規(guī)劃，著力謀劃旅游發(fā)展布局的大框架
1、編制總體規(guī)劃
2、制定行動(dòng)計(jì)劃
三、抓項(xiàng)目，全力推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)的大提速
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)
2、強(qiáng)化部門參與建設(shè)合力
3、優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)程序
4、重視旅游部門隊(duì)伍建設(shè)
四、抓機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目投入的大整合
1、真正加大財(cái)政資金投入
2、項(xiàng)目整合部門資金投入
3、政策激勵(lì)市場(chǎng)資金投入
……
堅(jiān)持政府主導(dǎo) 強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)
全力推進(jìn)旅游大景區(qū)建設(shè)
云和縣旅游工作交流材料
中共云和縣委 云和縣人民政府

近年來(lái)，云和縣以創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)為工作抓手, 緊緊圍繞打造“中國(guó)童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，全力推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)，取得了階段性成效。2011年,全縣預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)外旅游者138萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)27 %；旅游總收入4億元，同比增長(zhǎng)29%；全縣完成旅游項(xiàng)目投資1.63億元；云和梯田被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，云和湖仙宮景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定；全國(guó)首個(gè)以木制玩具為主題的樂(lè)園——木玩樂(lè)園開園。主要體會(huì)和做法是：
一、抓共識(shí)，合力營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大氛圍
云和旅游資源獨(dú)特，從2000年引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入開發(fā)，一直面臨著進(jìn)展緩慢的尷尬現(xiàn)實(shí)，縣委、縣政府冷靜思考現(xiàn)狀、認(rèn)真厘清思路、科學(xué)謀劃發(fā)展，努力在干部群眾中達(dá)成共識(shí)。
1.通過(guò)會(huì)議統(tǒng)一思想
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略644字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了“兩年興熱點(diǎn)、三年構(gòu)體系、五年立主導(dǎo)”的發(fā)展要求，確定了打造“中國(guó)童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”目標(biāo)，確立了塑造“山水家園、童話世界”的旅游主題形象，構(gòu)建“一城一湖一梯田”的旅游發(fā)展格局。建設(shè)以木玩文化、休閑養(yǎng)生、梯田觀光、船幫文化、攝影采風(fēng)、自駕車游等為主要內(nèi)容的童話休閑旅游產(chǎn)品體系，完成創(chuàng)建兩個(gè)以上國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、創(chuàng)建2家四星級(jí)以上酒店的創(chuàng)建任務(wù)，成功申報(bào)云和湖省級(jí)旅游度假區(qū)的目標(biāo)�？傮w目標(biāo)是，通過(guò)“十二五”的努力和建設(shè)，把云和打造成為大眾旅游的集散地、都市人群的第二居住地、獨(dú)具特色的童話親情休閑度假和養(yǎng)生養(yǎng)老勝地，打造成為“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的重點(diǎn)區(qū)域。
三、抓項(xiàng)目，全力推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)的大提速
旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，最終要靠具體的景區(qū)建設(shè)來(lái)支撐。一個(gè)時(shí)期來(lái)，云和把旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在大景區(qū)建設(shè)上，強(qiáng)力推進(jìn)云和梯田景區(qū)、仙宮景區(qū)等一批旅游建設(shè)項(xiàng)目的大建設(shè)、大提速。
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)。總結(jié)以往旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，下決心把云和梯田、仙宮景區(qū)作為政府投資項(xiàng)目來(lái)實(shí)施。特別是在云和梯田景區(qū)建設(shè)中，以政府的全資投入，主導(dǎo)建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)，加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施改善和農(nóng)民增收致富的步伐。
2.強(qiáng)化部門參與建設(shè)合力。旅游項(xiàng)目建設(shè)牽涉面廣，必須依靠全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、密切協(xié)作，才能加快推進(jìn)。在去年開始的２個(gè)4A級(jí)景區(qū)建設(shè)過(guò)程中，全縣31個(gè)部門受領(lǐng)208項(xiàng)任務(wù)，均明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并與縣委、縣政府的年終工作考核直接掛鉤。各部門各司其職、分工協(xié)作，成效明顯。梯田景區(qū)和仙宮景區(qū)從開工建設(shè)到建成開園，都僅用了10個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了“梯田進(jìn)度”、“仙宮速度”，為全縣其他項(xiàng)目建設(shè)提供了示范。
3.優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)程序。大景區(qū)建設(shè)涉及的單體工程項(xiàng)目眾多、細(xì)碎，為切實(shí)加快工作進(jìn)度，專門成立由縣旅游局領(lǐng)銜，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)和招投標(biāo)中心等單位參與的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組和審核小組，明確工程立項(xiàng)、審價(jià)、招投標(biāo)、建設(shè)和結(jié)算的基本規(guī)則和程序要求，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)建設(shè)中的項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行特事特辦。
4.重視旅游部門隊(duì)伍建設(shè)。旅游部門是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任部門。在強(qiáng)力推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)的背景下，縣委高度重視旅游局的班子建設(shè)。目前，縣旅游局班子配備一正五副（掛職１人）。在景區(qū)建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中，班子一幫人分工聯(lián)系項(xiàng)目，深入建設(shè)工地，科學(xué)安排時(shí)序，白天督項(xiàng)目施工、晚上抓政策處理，為工程項(xiàng)目的快速推進(jìn)做出了重要貢獻(xiàn)。
四、抓機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目投入的大整合
作為旅游產(chǎn)業(yè)后發(fā)地區(qū)，旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要出成效，必須要有大的投入。在推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，云和一方面解放思想，舍得加大財(cái)政投入，旨在加快帶動(dòng)、啟動(dòng)市場(chǎng)投入熱點(diǎn)；另一方面注重整合，設(shè)法引導(dǎo)部門跟進(jìn)，圖謀加快提高、提升區(qū)域發(fā)展水平。
1.真正加大財(cái)政資金投入�？h旅游發(fā)展有限公司，注冊(cè)資金增加到1800萬(wàn)元。財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，并根據(jù)發(fā)展的需要予以遞增。2010年，縣財(cái)政在有限的建設(shè)資金中安排了旅游項(xiàng)目資金3700萬(wàn)元，重點(diǎn)用于2個(gè)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。2011年，又增加安排了2800萬(wàn)元的項(xiàng)目建設(shè)資金。
2.項(xiàng)目整合部門資金投入。借省財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)和大景區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，以項(xiàng)目為引領(lǐng)，加大部門專項(xiàng)資金的整合力度，大大提升了景區(qū)項(xiàng)目 ……（未完，全文共2843字，當(dāng)前僅顯示1807字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《云和縣旅游工作交流材料》）