2013年三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟
（一）建立健全“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系
（二）推廣“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目
三、政策支持和保障措施
（一）加大扶持力度
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
（四）實(shí)行目標(biāo)考評(píng)
……
漳州市加快三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)
推進(jìn)三農(nóng)綜合保險(xiǎn)工作實(shí)施方案
2013年三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央和省委省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提升我市“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升保險(xiǎn)對(duì)“三農(nóng)”保障能力為目的，增強(qiáng)人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保障意識(shí)，實(shí)行“中心輻射、村級(jí)延伸”的建設(shè)模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理，切實(shí)做好全市“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司承保，因地制宜、自主自愿、依法合規(guī)，先易后難、協(xié)同配合、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的基本原則，探索建立政策性支持、商業(yè)化補(bǔ)充相結(jié)合的農(nóng)村保險(xiǎn)新模式，大力推進(jìn)“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力，有效減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。
二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟
建立健全縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、
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3月底前
①成立市、縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開漳州市“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)暨服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議。
②各縣（市、區(qū)）召開“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議。
③各縣（市、區(qū)）制定下發(fā)《加強(qiáng)三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》。
（2）全面推進(jìn)階段：2013年4月至2013年10月
按照本《實(shí)施方案》，組織完成轄區(qū)內(nèi)“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)，通過完善管理制度和理順工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站（點(diǎn)）全覆蓋。
（3）檢查驗(yàn)收階段：2013年11月至12月
由市“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（二）推廣“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目
1.目標(biāo)任務(wù)
在做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化中央、省、市確定的漁工保險(xiǎn)、漁船保險(xiǎn)、農(nóng)村住房、自然災(zāi)害公共責(zé)任、水稻、能繁母豬、森林綜合等七項(xiàng)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，積極推廣“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)民在人身、財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)、生活等方面保險(xiǎn)需求，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，先行推出保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗、理賠便捷的12個(gè)“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)自主選擇項(xiàng)目，包括：⑴小額農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；⑵農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)；⑶計(jì)劃生育手術(shù)安心保險(xiǎn)；⑷村干部意外險(xiǎn)；⑸畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)；⑹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小額貸款保證保險(xiǎn)；⑺務(wù)工農(nóng)民小額保險(xiǎn)；⑻露地蔬菜種植保險(xiǎn)；⑼溫室大棚蔬菜種植保險(xiǎn)；⑽茶葉、果樹種植保險(xiǎn)；⑾食用菌種植保險(xiǎn)；⑿農(nóng)村小型水利設(shè)施保險(xiǎn)。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，有選擇地開展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的保險(xiǎn)試點(diǎn)。
2.實(shí)施步驟
首先，選擇龍海市、漳浦縣、華安縣作為“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目推廣試點(diǎn)縣（市），在推出的12個(gè)險(xiǎn)種中因地制宜選擇3-4個(gè)險(xiǎn)種進(jìn)行全面推廣，2013年承保率達(dá)到50%以上，2014年承保率達(dá)到70%以上，2015年承保率達(dá)到80%以上。其次，要求其它縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)地方特色自主選擇開辦部分險(xiǎn)種，并逐步全面推廣，力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)全市“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)基本覆蓋。
三、政策支持和保障措施
（一）加大扶持力度
根據(jù)2012年中央一號(hào)文件關(guān)于“加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)”，以及《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》關(guān)于“國(guó)家鼓勵(lì)地方人民政府采取由地方財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；國(guó)家鼓勵(lì)地方人民政府，建立地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”的規(guī)定，各級(jí)政府要加大對(duì)“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)的財(cái)政支持力度。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際，安排一定資金用于“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼。特別是推廣試點(diǎn)縣（市）要加大力度，預(yù)算安排財(cái)政資金，用于補(bǔ)貼推廣險(xiǎn)種的保費(fèi)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加速推進(jìn)“三農(nóng)” 綜合保險(xiǎn)工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立漳州市“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由市農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、氣象局、民政局、人口計(jì)生委、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、人民銀行、人保財(cái)險(xiǎn)漳州市分公司等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)“三農(nóng)” 綜合保險(xiǎn)工作中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人保財(cái)險(xiǎn)漳州市分公司，負(fù)責(zé)日常工作。
1.市直有關(guān)單位職責(zé)：
市農(nóng)辦：開展“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)調(diào)查研究并提出政策建議。協(xié)調(diào)推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)和“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣工作。
市財(cái)政局：做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼政策統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái) ……（未完，全文共3844字，當(dāng)前僅顯示1941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》）