州政府工作報(bào)告（節(jié)選）

目錄/提綱：……
一、2012年工作回顧
（一）抓工業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展
（二）抓園區(qū)、理_，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新突破
（三）抓三農(nóng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，示范區(qū)建設(shè)成效明顯
（四）抓三產(chǎn)、活經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
（五）抓保障、拓領(lǐng)域，民生工程加快推進(jìn)
（六）抓生態(tài)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
（七）抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)
（八）抓管理、建機(jī)制，和諧社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)
二、2013年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，提升發(fā)展質(zhì)量效益
（二）更加注重城鄉(xiāng)一體，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
（三）抓好重大基礎(chǔ)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁
（四）全力保障改善民生，不斷增進(jìn)百姓福祉
（五）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)綠色持續(xù)發(fā)展
（六）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增添發(fā)展活力動(dòng)力
（七）不斷完善_機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高行政能力
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州政府工作報(bào)告（節(jié)選）

一、2012年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)依靠全州各族人民，緊扣發(fā)展的主題主線(xiàn)和主要路徑，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，取得了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新成績(jī)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值570.3億元，增長(zhǎng)17%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資451億元，增長(zhǎng)25%；其中州屬投資360.6億元，增長(zhǎng)67.2%。完成全地區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入139.5億元，增長(zhǎng)19%；其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入44.9億元，增長(zhǎng)19.1%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.6億元，增長(zhǎng)17.1%。農(nóng)牧民人均純收入7916元，增長(zhǎng)20.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21252元，增長(zhǎng)12.1%。全年接待游客 382.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入13.９億元。
（一）抓工業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于做好2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金9.5億元，鉀肥、純堿等大宗工業(yè)產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)。全面建立三級(jí)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)體系電子信息平臺(tái)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品及項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)，建立規(guī)模以上企業(yè)逐月監(jiān)測(cè)制度，確保企業(yè)保增穩(wěn)產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值425.1億元，增長(zhǎng)19.1%。及時(shí)了解掌握企業(yè)要素需求，強(qiáng)化多方協(xié)調(diào)溝通，保證重點(diǎn)企業(yè)原材料供應(yīng)和大宗產(chǎn)品鐵路運(yùn)能需求。實(shí)施“中小企業(yè)百戶(hù)重點(diǎn)培育工程”，優(yōu)先安排專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)中小企業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
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4項(xiàng)州級(jí)規(guī)劃和51項(xiàng)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、304個(gè)村級(jí)規(guī)劃已完成。以打造枸杞、三元牛兩個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)體系為抓手，枸杞種植面積達(dá)29萬(wàn)畝，干果產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)45.2%。全面啟動(dòng)三元牛核心試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，存欄輪雜犏母牛5069頭。組建成立8個(gè)養(yǎng)驢專(zhuān)業(yè)合作社。枸杞、馬鈴薯、油菜、果蔬等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)12.6億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的47.4%。培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織512個(gè)，生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)150個(gè)純牧業(yè)村全覆蓋。新建冬暖式溫棚4750座，建成4個(gè)千座以上規(guī)�；叻N植基地。落實(shí)資金12.5億元，重點(diǎn)實(shí)施河道治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村人飲安全等建設(shè)項(xiàng)目。蓄集峽水庫(kù)、那棱格勒河水庫(kù)列入國(guó)家大型水庫(kù)規(guī)劃。整合資金12.38億元，在6個(gè)地區(qū)102個(gè)村開(kāi)展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)。積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，4.9萬(wàn)名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口。德令哈新區(qū)開(kāi)工建設(shè)，格爾木新區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，以縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦區(qū)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村公路項(xiàng)目超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（四）抓三產(chǎn)、活經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。出臺(tái)《海西州服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》和《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，柴達(dá)木融資擔(dān)保股份公司、柴達(dá)木農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌運(yùn)行，格爾木農(nóng)村商業(yè)銀行正在籌建，柴達(dá)木開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司注資4億元，青海銀行德令哈支行獲籌建批復(fù)。與開(kāi)發(fā)銀行等8家金融單位簽訂3年金融合作協(xié)議，簽約金額350億元，利用信托、融資租賃、短期融資等方式直接融資70.8億元，全年新增存款66.5億元，較上年增長(zhǎng)70.1%；新增貸款86.4億元，較上年增長(zhǎng)42%，存貸比達(dá)92%。昆侖山國(guó)家地質(zhì)公園入圍世界地質(zhì)公園名錄。開(kāi)工建設(shè)柏樹(shù)山森林地質(zhì)公園、昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)園、哈里哈圖森林公園等重點(diǎn)旅游景區(qū)項(xiàng)目，大力培育生態(tài)游、自駕游、民族z-教文化游等新型旅游產(chǎn)業(yè)。《海西州物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)，加快推進(jìn)格爾木、德令哈、大柴旦三個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)及天棚圣裕源物流、木里銀海物流等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)成效顯著�！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”工程穩(wěn)步推進(jìn)，商貿(mào)餐飲和休閑娛樂(lè)服務(wù)層次進(jìn)一步提升。

（五）抓保障、拓領(lǐng)域，民生工程加快推進(jìn)。全年民生投入88.7億元，占財(cái)政總支出的76%。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)全面推開(kāi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)最高報(bào)銷(xiāo)限額提高到25萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上。參照公益性崗位解決了村醫(yī)的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，將老年人健康管理和體檢范圍擴(kuò)大到60歲。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資水平提高到540元，高出全省平均水平140元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高報(bào)銷(xiāo)限額提高到20萬(wàn)元。在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到100家村級(jí)衛(wèi)生室，各級(jí)公立醫(yī)院全面推行“先住院，后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市居民每月提高75元，達(dá)到313元，農(nóng)村牧區(qū)居民每月提高45元，達(dá)到165元。率先在全省建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11365人，勞務(wù)輸出72229人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.06億元。實(shí)施各類(lèi)失業(yè)人員和農(nóng)牧民技能培訓(xùn)8354人，“4045”人員及城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)528人。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，在省級(jí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加100元，達(dá)到400元。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向新政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在目標(biāo)以?xún)?nèi)。開(kāi)工建設(shè)保障性住房10095套（戶(hù)），投入2.05億元實(shí)施整村推進(jìn)、異地搬遷等扶貧工程，1.5萬(wàn)名貧困人口穩(wěn)定脫貧。落實(shí)各類(lèi)惠民補(bǔ)貼資金9391萬(wàn)元，發(fā)放草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金2.36億元。統(tǒng)籌各類(lèi)項(xiàng)目資金6.79億元，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。率先在全省啟動(dòng)了學(xué)前免費(fèi)教育試點(diǎn)工程，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃，21507名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生受益。統(tǒng)籌3330萬(wàn)元使3.7萬(wàn)名貧困師生得到資助。校安工程收尾工作加快推進(jìn)，州職業(yè)技術(shù)學(xué)校和格爾木職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)正式啟用，海西州浙江高級(jí)中學(xué)等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。制定《加快文化改革發(fā)展建設(shè)文化名州的實(shí)施意見(jiàn)》，提出文化名州建設(shè)“八大工程”。落實(shí)文體廣電資金1.1億元，開(kāi)工建設(shè)州民族文化活動(dòng)中心及圖書(shū)館室外場(chǎng)地建設(shè)等一批文化體育設(shè)施。全力保持物價(jià)穩(wěn)定，消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在調(diào)控目標(biāo)以?xún)?nèi)。
（六）抓生態(tài)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林、封山育林草、青藏鐵路防護(hù)林等項(xiàng)目，保護(hù)區(qū)植被得到有效恢復(fù)。退耕還林及林業(yè)工程綜合核查通過(guò)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收，林業(yè)建設(shè)投資占全省的60%�？婶斂撕{入全國(guó)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍，落實(shí)投資9000萬(wàn)元。開(kāi)工建設(shè)光伏項(xiàng)目31個(gè)，裝機(jī)容量780兆瓦。落實(shí)資金25億元，實(shí)施地質(zhì)勘查項(xiàng)目438個(gè)。青海海西柴達(dá)木綠色食品保健品基地獲商務(wù)部批復(fù)。研究制定《關(guān)于做好2012年節(jié)能減排工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞“十大節(jié)能工程”，安排專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元實(shí)施39個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)、裝 ……（未完，全文共9912字，當(dāng)前僅顯示2707字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《州政府工作報(bào)告（節(jié)選）》）