市政府系統(tǒng)辦理人大一次會(huì)議以來(lái)代表建議批評(píng)和意見(jiàn)的情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、深化三個(gè)認(rèn)識(shí)，高度重視代表建議辦理工作
（一）辦好建議是義不容辭的政治責(zé)任
（二）辦好建議是濟(jì)南發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
（三）辦好建議是政府建設(shè)的重要內(nèi)容
二、完善三個(gè)體系，夯實(shí)辦理工作基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系
二是規(guī)范辦理程序，健全制度體系
三是多方聯(lián)動(dòng)督查，健全督辦體系
三、實(shí)現(xiàn)五個(gè)創(chuàng)新，拓寬代表建議落實(shí)渠道
一是綜合事項(xiàng)集中協(xié)調(diào)
二是領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)建議
三是著力抓好當(dāng)面答復(fù)
四是嘗試開(kāi)展情況回訪
五是暢通服務(wù)代表渠道
四、突出五個(gè)重點(diǎn)，不斷提升建議辦理質(zhì)量
（一）全力開(kāi)展交通擁堵整治
（二）大力扶持中小企業(yè)發(fā)展
（三）著力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管
（四）積極推進(jìn)市政公用事業(yè)
（五）持續(xù)發(fā)展公共交通事業(yè)
……
市 人 民 政 府
關(guān)于市十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)代表建議
批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告

――2012年11月20日在市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上


主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：
現(xiàn)將市政府系統(tǒng)辦理市十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱建議）的情況報(bào)告如下：
市十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，轉(zhuǎn)交市政府系統(tǒng)承辦的代表建議共402件，會(huì)議期間轉(zhuǎn)交367件、會(huì)后轉(zhuǎn)交35件。涉及7個(gè)縣（市）區(qū)、56個(gè)政府部門(mén)。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面92件，占23%；農(nóng)業(yè)方面31件，占8%；城市建設(shè)和管理方面197件，占49%；教文衛(wèi)體方面56件，占14%；社會(huì)法制方面26件，占6%。廣大代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，提出了大量具有指導(dǎo)意義、現(xiàn)實(shí)意義的意見(jiàn)建議，在我市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了重要作用。
經(jīng)過(guò)市政府各承辦部門(mén)的共同努力，會(huì)議期間轉(zhuǎn)辦的367件、會(huì)后轉(zhuǎn)辦的8件建議
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略670字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
眾觀念，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，保持艱苦奮斗、廉潔勤政的優(yōu)良作風(fēng)。
二、完善三個(gè)體系，夯實(shí)辦理工作基礎(chǔ)
市政府始終把人大代表建議辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善辦理機(jī)制，強(qiáng)化督辦手段，建立起了高效務(wù)實(shí)的責(zé)任、制度、督辦體系，為做好全市建議辦理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系。構(gòu)建了覆蓋全市的辦理組織體系。市政府明確了常務(wù)副市長(zhǎng)分管、辦公廳牽頭負(fù)責(zé)、督查室組織協(xié)調(diào)的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。各級(jí)各部門(mén)都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職辦理人員。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，承辦人員為直接責(zé)任人。建立健全了上下貫通、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、督辦有力的工作_。市政府每年都要舉辦多種形式的辦理人員培訓(xùn)活動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，宣講形勢(shì)，研究問(wèn)題，部署工作。辦理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)化、系統(tǒng)化。
二是規(guī)范辦理程序，健全制度體系。進(jìn)一步制定和完善了建議辦理運(yùn)轉(zhuǎn)程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成了一系列辦理規(guī)范，明確寫(xiě)入《市政府工作規(guī)則》。以提高滿意率和落實(shí)率為目標(biāo)，對(duì)辦理流程、答復(fù)時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等作出嚴(yán)格規(guī)定。今年“兩會(huì)”后，市政府辦公廳專門(mén)下發(fā)文件，部署辦理任務(wù)，明確辦理要求。各級(jí)各部門(mén)均以換屆為契機(jī)，重新整理和完善了建議辦理工作制度。政府系統(tǒng)建議辦理制度規(guī)范化、科學(xué)化程度進(jìn)一步提高。
三是多方聯(lián)動(dòng)督查，健全督辦體系。市政府建立了常規(guī)督辦與重點(diǎn)督辦相結(jié)合、督促落實(shí)與考核評(píng)比相結(jié)合的督查體系。日常工作中，市政府督查室聯(lián)合市人大人事代表工作室對(duì)各承辦單位實(shí)施常態(tài)化督查，采取多種形式進(jìn)行檢查、調(diào)度、指導(dǎo)，督促各部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作。對(duì)市人大、市政府確定的年度重點(diǎn)建議采取跟蹤調(diào)度，全程督辦，直至落實(shí)。從去年開(kāi)始，市政府把建議辦理工作納入全市科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了督辦手段。
三、實(shí)現(xiàn)五個(gè)創(chuàng)新，拓寬代表建議落實(shí)渠道
隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人大代表建議呈現(xiàn)出了許多新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，需要我們不斷改進(jìn)辦理方式，拓寬辦理渠道，加大落實(shí)力度。市政府不斷探索辦理工作新途徑，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展實(shí)踐創(chuàng)新，取得了一定成效。
一是綜合事項(xiàng)集中協(xié)調(diào)。對(duì)涉及部門(mén)多、辦理難度高、意見(jiàn)分歧大的建議，由市政府辦公廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)，跟蹤調(diào)度，逐件處理。對(duì)于涉及宏觀戰(zhàn)略、政策缺位的建議，委托研究室、發(fā)改委、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委等綜合部門(mén)牽頭辦理，由牽頭單位組織會(huì)辦單位協(xié)商辦理意見(jiàn)，統(tǒng)一撰寫(xiě)答復(fù)文件。今年，市商務(wù)、水利、衛(wèi)生局等單位在答復(fù)代表時(shí)，邀請(qǐng)會(huì)辦單位共同參與，收到了很好效果。
二是領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)建議。今年市政府將多人聯(lián)名建議以及涉及面廣、反映集中的建議上升為領(lǐng)導(dǎo)督辦內(nèi)容，由各市長(zhǎng)親自領(lǐng)銜督辦。各市長(zhǎng)共簽批建議42件，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議15次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)辦建議，大量可行性強(qiáng)、觀念超前的意見(jiàn)建議被吸收進(jìn)政府決策，轉(zhuǎn)化為實(shí)際發(fā)展成果。為進(jìn)一步加大督查力度，辦公廳把今年5月份確定為領(lǐng)導(dǎo)集中督辦月，實(shí)行每周一調(diào)度、每月一通報(bào)，提高了各單位重視程度和辦理效率，確保了建議答復(fù)任務(wù)全部如期完成。
三是著力抓好當(dāng)面答復(fù)。為加強(qiáng)與代表溝通，市政府要求承辦單位在出具正式答復(fù)意見(jiàn)前，必須與代表溝通，必要時(shí)可采取登門(mén)拜訪、邀請(qǐng)座談、集體面商等靈活形式，不僅匯報(bào)工作，溝通情況，更要虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。今年市政府及各部門(mén)組織的各種集中面復(fù)活動(dòng)達(dá)36場(chǎng)。政府系統(tǒng)重點(diǎn)建議面復(fù)率100%，建議總體面復(fù)率達(dá)95%以上。通過(guò)面復(fù)溝通，實(shí)現(xiàn)了交流信息、消除分歧、取得共識(shí)的預(yù)期目標(biāo)，拉近了政府部門(mén)與代表的距離。
四是 ……（未完，全文共5362字，當(dāng)前僅顯示1883字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政府系統(tǒng)辦理人大一次會(huì)議以來(lái)代表建議批評(píng)和意見(jiàn)的情況報(bào)告》）