全面實施管理_改革和依法治校提升辦學效益

目錄/提綱：……
一、全力推進實施兩級管理_改革
一是學�？焖侔l(fā)展的需要
二是大學發(fā)展平臺的需要
三是更名大學成功的良好契機
二、全面推進依法治校
一是加強法治宣傳教育，提高干部師生法治意識
二是加強建章立制，形成科學系統(tǒng)的制度體系
三是要抓好依法治校的落實
……
全面實施管理_改革和依法治校提升辦學效益

校長辦公室 潘松嶺

教育部于2012年11月印發(fā)了《全面推進依法治校實施綱要》，對高等學校全面深入推進依法治校具有重要的指導(dǎo)意義。我校在不久前結(jié)束的更名大學和博建驗收中都順利通過，標志著學校將邁上更高、更廣的大學發(fā)展平臺。如何在新的發(fā)展平臺上又好又快發(fā)展是一個需要深入調(diào)查研究的大課題，僅就學校管理而言，就需要全面實施管理_改革和依法治校，形成科學有效的管理制度機制，提高科學民主管理水平，促進辦學效益的不斷提升。為此，提出以下幾點建議：
一、全力推進實施兩級管理_改革
實施兩級管理_改革，科學劃分校院兩級的職權(quán)，能夠有效地優(yōu)化學校管理格局，提高二級管理單位辦學自主性和積極性，提升學校整體辦學效益，已經(jīng)成為學校上下的共識。在學校組織的歷次調(diào)研中，各教學科研單位都有同志提出要抓緊落實兩級管理_改革，有很多同志認為，
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革，理清管理_不順的矛盾，賦予教學科研單位真正的獨立主體地位，權(quán)利和責任相一致，才能破解管理瓶頸，充分調(diào)動教學科研單位的積極性和主動性。二是大學發(fā)展平臺的需要。大學的名稱，在一定程度上表明發(fā)展平臺更高、更廣，面臨的發(fā)展任務(wù)更加繁重和艱巨，必須要有一套與之相適應(yīng)的管理_。綜觀國內(nèi)外高水平大學，多實行兩級管理_，在校院兩級之間進行合理分權(quán)，學校層面擺脫了繁雜的日常事務(wù)管理包袱，集中力量謀劃和實施重大發(fā)展戰(zhàn)略；二級管理單位成為獨立辦學主體，權(quán)責能相統(tǒng)一，獨立特色發(fā)展。三是更名大學成功的良好契機。借更名大學成功的契機推進兩級管理_改革，更容易為各個方面所接受，更容易激發(fā)全校上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，更容易使改革措施落到實處。如果錯過這一良好契機，可能使一些干部老師的工作熱情弱化，甚至以學校發(fā)展產(chǎn)生疑慮和不信任感。
二、全面推進依法治校
依法治校是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然要求，是現(xiàn)代大學制度的應(yīng)有之義。我校在依法治校方面做了大量工作，已經(jīng)形成了較強的依法治校理念、較系統(tǒng)的管理制度體系、較有效的依法治校工作機制。更名大學和博建驗收成功，對依法治校提出了更高更迫切的要求，我們必須堅定決心，毫不猶豫地全面推進依法治校，構(gòu)建符合民主法治精神的發(fā)展環(huán)境，強力推進特色鮮明的高水平教學研究型大學建設(shè)。
全面推進依法治校，需要著重抓好以下幾點：
一是加強法治宣傳教育，提高干部師生法治意識。要建立有效的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，將法治宣傳教育納入學校宣傳教育總體部署，建立保障機制和激勵機制，抓好法治宣傳教育活動的組織實施、督導(dǎo)和考核，推進法治宣傳教育的全面深入開展。要加強法治宣傳教育的理論研究，把握規(guī)律，針對高校干部師生不同_的特點，通過多種載體，大張旗鼓而有針對性地開展法治宣傳教育，做到經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合、專題教育與系統(tǒng)教育相結(jié)合、正面引導(dǎo)教育和反面警示教育相結(jié)合，努力達到“一把鑰匙開一把鎖”的良好效果，力戒脫離教育對象的心理需求，避免脫離實際的空洞說教。要重點抓好管理干部這個教育重點，引導(dǎo)管理干部牢固樹立依法辦事、尊重制度、規(guī)則面前人人平等的理念，尊重教師、學生的主體地位，切實轉(zhuǎn)變管理理念和方式，提高管理效率和效益，依法保障師生的合法權(quán)利。要抓好教師的法治宣傳教育，引導(dǎo)教師樹立依法執(zhí)教的理念，嚴格依法開展教育教學和學術(shù)活動，展現(xiàn)教師為人師表的形象。要扎實開展學生的法治宣傳教育，引導(dǎo)學生樹立法律主體意識、自律意識和依法_意識，自覺遵守法律法規(guī)和校規(guī)校紀。
二是加強建章立制，形成科學系統(tǒng)的制度體系。第一，要組織起草好學校章程，對學校的治理結(jié)構(gòu)、學術(shù)組織等作出明確規(guī)定，尊重并嚴格執(zhí)行章程的各項規(guī)定，充分發(fā)揮章程作為學�；痉ǖ淖饔�。第二，要組織校屬各單位，本著法治精神，對各項管理制度進行全面檢查，違反法治精神的要及時修訂，不合時宜的要及時廢止，缺少的要及時出臺，力爭在較短的時期內(nèi)形成科學系統(tǒng)的校內(nèi)管理制度體系。特別是要抓好二級管理單位的制度建設(shè)，形成完善的制度體系，充分發(fā)揮二級管理單位辦學獨立主體的作用。第三，制度的出臺要特別注意聽取各方的意見，綜合考慮基本校情和學校發(fā)展需求，邀請法律專家進行合法性審查，堅決避免制度匆忙出臺引發(fā)不良反應(yīng)。第四，制度建設(shè)要統(tǒng)籌考 ……（未完，全文共2749字，當前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面實施管理_改革和依法治校提升辦學效益》）