江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅源稅收情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[2]發(fā)展情況
（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及有利條件
1、具備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)
2、具備發(fā)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)
3、具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
4、具備政策支撐優(yōu)勢(shì)
（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張
2、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平穩(wěn)提高
3、產(chǎn)業(yè)投資迅速跟進(jìn)
4、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出
二、江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收情況
（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅源稅收情況
三、存在的主要問(wèn)題
（一）科技優(yōu)勢(shì)相對(duì)不足
（二）資源轉(zhuǎn)化有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品能力偏弱
（三）部分產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展變數(shù)較大
（四）產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展能力不強(qiáng)
（五）財(cái)稅貢獻(xiàn)不升反降
四、加快江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅源發(fā)展的建議
（一）始終堅(jiān)持政策推動(dòng)
（二）突出依靠項(xiàng)目帶動(dòng)
（三）積極實(shí)施資金撬動(dòng)
（四）借助創(chuàng)新強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)
（五）優(yōu)化服務(wù)稅企互動(dòng)
（六）制定針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策
……
江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅源稅收情況調(diào)研報(bào)告[1]

內(nèi)容概述：

近年來(lái)，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高位運(yùn)行，呈現(xiàn)全面提速、蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，具體表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張；二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平穩(wěn)提高；三是產(chǎn)業(yè)投資迅速跟進(jìn)；四是主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出。

從稅收調(diào)查情況看，江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是稅源迅速發(fā)展，利潤(rùn)快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。二是稅收收入大幅增長(zhǎng)，成為稅收增收亮點(diǎn)。“十一五”期間十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入庫(kù)國(guó)稅收入308.5億元，占同期全省國(guó)稅收入比重的14.1%。三是各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收不一，部分產(chǎn)業(yè)稅收效應(yīng)不明顯。按統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)范圍統(tǒng)計(jì)，從“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)稅收情況看，我省已有技術(shù)優(yōu)勢(shì)并相對(duì)完善的金屬新材料、非金屬新材料、發(fā)展相對(duì)成熟的光伏產(chǎn)業(yè)、正在啟動(dòng)的新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，已產(chǎn)生一定的稅收效應(yīng)，風(fēng)能核電、半導(dǎo)體照明和文化及創(chuàng)意等3個(gè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)規(guī)模較小。四是稅收優(yōu)惠政策對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用巨大。2006年以來(lái)，國(guó)稅部門(mén)給予了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)減免稅40.74億元、出口退稅22.38億元、2009-2010年實(shí)際抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額15.22億元，分別占同期全省國(guó)稅相同指標(biāo)的19.1%、12.8%和29.4%，其中，國(guó)稅減免稅、實(shí)際抵扣固定資
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科技企業(yè)孵化、技術(shù)交易和科技融資五大平臺(tái)建設(shè)。五是優(yōu)化稅收服務(wù)，推動(dòng)稅企互動(dòng)。簡(jiǎn)化稅務(wù)審批程序，提高審批效率，建立健全稅源專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)制，提供專(zhuān)業(yè)化的納稅服務(wù)，突出納稅服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。六是制定針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。建議根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)政策著力點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能，研究和制定促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。



戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)j-a全具有重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，可成為國(guó)家和地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是“后危機(jī)時(shí)代”應(yīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不足和搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的期望所在。江西確立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不久，國(guó)稅立足經(jīng)濟(jì)、稅收視角，觀察和分析江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀，并有針對(duì)性地提出政策建議，這對(duì)于有助于江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、稅源和稅收的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[2]發(fā)展情況

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及有利條件

2009年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念，2010年確定加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)等七個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江西雖屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但具備跨越式發(fā)展的動(dòng)力和條件，江西省委、省政府在2009年初便著手調(diào)研、論證，按照低碳、生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，2009年12月正式發(fā)布實(shí)施光伏、風(fēng)能核電、新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意等十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)的省級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。從實(shí)施效果看，戰(zhàn)略層面的精心謀劃，實(shí)施層面的精耕細(xì)作，已使我省發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件進(jìn)一步顯現(xiàn)。

1、具備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)。2011年，為發(fā)揮省內(nèi)各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和化解專(zhuān)業(yè)分工和多重需求矛盾，在十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，以“六個(gè)一”工程系統(tǒng)規(guī)劃了發(fā)展愿景和實(shí)施措施；同時(shí)以產(chǎn)品為導(dǎo)向，又進(jìn)一步制定了十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展子規(guī)劃，有利于對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)外招商引資，更富操作性。

2、具備發(fā)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)形成有效對(duì)接和融合，進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。此外，2010年末，我省省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)達(dá)94個(gè)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)14個(gè)，占全國(guó)國(guó)家級(jí)園區(qū)數(shù)量的7%，高出平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐、發(fā)展提供了優(yōu)惠的稅收、貸款和外貿(mào)便利。

3、具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。一是光伏、航空制造產(chǎn)業(yè)具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，賽維LDK是全球最大的光伏多晶硅片制造商，而江西也是唯一擁有3個(gè)飛機(jī)整機(jī)制造企業(yè)的省份，是我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；二是半導(dǎo)體照明、新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池、新材料等產(chǎn)業(yè)，具備較好的資源儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在硅襯底LED、高科技工業(yè)陶瓷、鹽化工及有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)支撐，產(chǎn)業(yè)前景廣闊；三是綠色食品和文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，目前我省綠色食品、綠色有機(jī)生產(chǎn)資料總數(shù)達(dá)1280個(gè)，綠色食品總數(shù)排名全國(guó)前八位，有機(jī)食品產(chǎn)品數(shù)位居全國(guó)第一，奠定了發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的有利條件，而文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃則繼承了我省長(zhǎng)期發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的努力。

4、具備政策支撐優(yōu)勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)江西十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)2015年主營(yíng)業(yè)務(wù)力爭(zhēng)達(dá)1.5萬(wàn)億元的目標(biāo)，政府加大了政策主導(dǎo)力度。一是我省每年優(yōu)選100項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并每年單列2000畝建設(shè)用地指標(biāo)，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè)；二是設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，資金規(guī)模達(dá)3.5億元，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高位運(yùn)行，呈現(xiàn)全面提速、蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張。2010年，我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2861億元，占全省增值稅納稅人銷(xiāo)售收入的22%，同比增長(zhǎng)44.4%，高出全省增值稅銷(xiāo)售收入增幅2.6個(gè)百分點(diǎn)。從“十一五”稅收申報(bào)銷(xiāo)售變化看，2010年十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)申報(bào)銷(xiāo)售收入大幅增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了2009年銷(xiāo)售同比下滑4%的局面，較“十一五”時(shí)期平均增幅快22.2個(gè)百分點(diǎn)。

2、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平穩(wěn)提高。一是經(jīng)營(yíng)績(jī)效提高，2010年進(jìn)行年度企業(yè)所得稅申報(bào)（國(guó)稅管轄企業(yè)）實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額143億元，利潤(rùn)率為6.25%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率0.22個(gè)百分點(diǎn)。二是部分產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，星火有機(jī)硅廠、師大化工等企業(yè)在有機(jī)硅、丙烯酰胺、汽油抗爆劑方面居全國(guó)龍頭；我省4家企業(yè)生物及新醫(yī)藥產(chǎn) ……（未完，全文共10331字，當(dāng)前僅顯示2458字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅源稅收情況調(diào)研報(bào)告》）