2013年縣人民政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)振興步伐加快
二、項(xiàng)目投資穩(wěn)步增長(zhǎng)
三、改革開(kāi)放不斷深化
四、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
五、社會(huì)建設(shè)成效明顯
六、自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
一、以兩化互動(dòng)為著力點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程
二、以投資消費(fèi)為著力點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)
三、以科學(xué)理財(cái)為著力點(diǎn)，加快公共財(cái)政建設(shè)
四、以優(yōu)化環(huán)境為著力點(diǎn)，努力建設(shè)美麗三臺(tái)
五、以關(guān)注民生為著力點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理
六、以轉(zhuǎn)變職能為著力點(diǎn)，增強(qiáng)政府履職能力
4、四館一院：即文化館、圖書(shū)館、博物館、體育館、梓州大劇院
5、三權(quán)：即農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)
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2013年縣人民政府工作報(bào)告

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2012年工作回顧

2012年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)，大力實(shí)施“規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資攻堅(jiān)年”、“開(kāi)放合作突破年”和“干部作風(fēng)建設(shè)深化年”，較好地完成了縣第十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值188.9億元、比上年增長(zhǎng)12.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值40.2億元、增長(zhǎng)20%；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值106.1億元、增長(zhǎng)14.8%；財(cái)政總收入12.8億元、增長(zhǎng)15.2%；地方公共財(cái)政收入5.5億元、增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資76.7億元、增長(zhǎng)6.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額105.8億元、增長(zhǎng)14.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19653元、增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入8189元、增長(zhǎng)14.1%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30.9：38.3：30.8;人口自然增長(zhǎng)率為1.7‰。榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國(guó)家庭教育工作示范縣、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、全省推進(jìn)依法行政示范縣、四川省糧食生產(chǎn)“豐收杯”、第一輪省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片優(yōu)良單位、四川省建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體、四川省勞務(wù)開(kāi)發(fā)基地縣先進(jìn)集體、四川省廣播影視示范縣、四川省平安建設(shè)先進(jìn)縣、四川省殘疾人狀況先進(jìn)監(jiān)測(cè)縣、四川省第二批“兩個(gè)體系”建設(shè)暨“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)工作示范縣等多項(xiàng)殊榮。
一、產(chǎn)業(yè)振興步伐加快
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96.3億元、增長(zhǎng)4.1
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1180字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
路出口通道建成通車(chē)。二是太極集團(tuán)四川生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期工程進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，完成投資7900萬(wàn)元，二期工程有序推進(jìn)。三是永新省級(jí)新農(nóng)村示范片順利通過(guò)省績(jī)效考核組驗(yàn)收，并成為三年建設(shè)免驗(yàn)示范片。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣建設(shè)高分通過(guò)驗(yàn)收并被省政府命名授牌。五是鳳凰山城市森林公園（片區(qū)）琴泉廣場(chǎng)、核心區(qū)休閑環(huán)衛(wèi)設(shè)施、森林健身廣場(chǎng)加快建設(shè)，完成投資1億元。六是世行貸款二期項(xiàng)目完成投資5800萬(wàn)元，城北新區(qū)4條道路和二水廠項(xiàng)目加快建設(shè)。七是縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造步伐加快，農(nóng)村公路亞行貸款項(xiàng)目23條190公里全面完工；蘆德路、蘆躍路路基工程全面完成，完成投資3421萬(wàn)元；建成通村水泥路148公里。八是中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目金石、景福片區(qū)工程全面完工并通過(guò)省績(jī)效考核，塔山片區(qū)工程加快實(shí)施。九是郪江歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)一期工程全面完工，完成投資3606萬(wàn)元。十是一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，整轉(zhuǎn)有線電視用戶30.3萬(wàn)戶、整轉(zhuǎn)率98.5%；23個(gè)電影院全部建成；農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋；“四館一院”(4)等公共文化陣地建成并投入使用。
項(xiàng)目管理不斷加強(qiáng)。建立國(guó)家投資項(xiàng)目稽察制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)規(guī)模和概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理和安全責(zé)任制，堅(jiān)持項(xiàng)目資金 “專戶存儲(chǔ)、專賬核算、�？顚Ｓ谩保行Т_保了項(xiàng)目建設(shè)和資金安全。重建后續(xù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)及資產(chǎn)移交加快推進(jìn)，項(xiàng)目運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，災(zāi)后重建設(shè)施效益有效發(fā)揮。
保障機(jī)制更加完善。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地保障，開(kāi)展閑置土地清理，建立完善集約節(jié)約用地機(jī)制，組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目6個(gè)，全面完成5個(gè)災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，順利通過(guò)國(guó)家土地例行督察驗(yàn)收。創(chuàng)新項(xiàng)目資金籌集思路，發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的杠桿作用，落實(shí)5000萬(wàn)元工業(yè)及園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金；規(guī)范政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理，年內(nèi)實(shí)施BT建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，吸納社會(huì)資金9.5億元。健全項(xiàng)目促進(jìn)機(jī)制，制定完善工業(yè)和園區(qū)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目促進(jìn)等相關(guān)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制。
三、改革開(kāi)放不斷深化
重點(diǎn)改革取得突破。深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控三項(xiàng)改革和財(cái)政專戶清理整頓扎實(shí)推進(jìn)。深化教育_改革，素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦學(xué)_、現(xiàn)代學(xué)校管理制度、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等五項(xiàng)改革試點(diǎn)順利啟動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，國(guó)家基本藥物制度惠及城鄉(xiāng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體土地“三權(quán)”(5)確權(quán)登記發(fā)證有序推進(jìn)。深化行政管理_改革，在全市率先完成文化行政部門(mén)職能整合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
對(duì)外開(kāi)放成果豐碩。實(shí)施充分開(kāi)放合作，新設(shè)駐廣東（深圳）招商辦事處。引進(jìn)市以外內(nèi)資項(xiàng)目22個(gè)，其中上億元項(xiàng)目9個(gè)，到位內(nèi)資55億元、外資2296萬(wàn)美元；第十二屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目到位資金16.4億元、完成市下達(dá)目標(biāo)的136.7%，履約率、開(kāi)工率均達(dá)100％；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3055萬(wàn)美元、增長(zhǎng)36.3％。與綿陽(yáng)高新區(qū)合作共建西部生態(tài)食品城、與長(zhǎng)虹合作共建城北新區(qū)(6)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。啟動(dòng)“11211”(7)智力助農(nóng)工程，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)藥學(xué)院、四川省畜科所等科研校（所）的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系進(jìn)一步深化。
四、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)。城市污水收集二級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)、民力堰整治等重點(diǎn)工程全面完成，縣城市生活污水處理廠正式投入運(yùn)行，凱江廊橋、城市道路改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)。開(kāi)發(fā)商品房70萬(wàn)平方米，完成投資11.3億元�？h城建成區(qū)面積達(dá)18.5平方公里、常住人口23萬(wàn)人。成德南高速、馬望公路建成通車(chē)，綿陽(yáng)繞城高速三臺(tái)段加快建設(shè)，冬瓜山電航工程、望松公路前期工作進(jìn)展順利�！叭蚬喔取�(8)穩(wěn)步實(shí)施，整治病險(xiǎn)水庫(kù)11座，綜合治理水土流失面積22.9平方公里，新增有效灌面4.8萬(wàn)畝、節(jié)水灌面2.2萬(wàn)畝，被確定為全省第一批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣�！敖鹎镯�(xiàng)目”評(píng)價(jià)期完成投資17億元，農(nóng)網(wǎng)改造完成投資1.4億元。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、交通建設(shè)、文物保護(hù)等規(guī)劃多規(guī)銜接，完成縣城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編和三臺(tái)山片區(qū)控制性詳規(guī)、工業(yè)園區(qū)區(qū)位調(diào)整規(guī)劃等重要規(guī)劃編制，啟動(dòng)城北新區(qū)控制性詳規(guī)、成德南高速三臺(tái)出入口快速通道規(guī)劃編制。首輪8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范作用明顯，景福鎮(zhèn)營(yíng)盤(pán)山村、永明鎮(zhèn)萬(wàn)家坎村等新農(nóng)村示范村面貌煥然一新，永征村新農(nóng)村綜合體建設(shè)初見(jiàn)成效，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)568個(gè)。全縣集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模30平方公里、人口24萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)32%。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。加快建設(shè)省級(jí)生態(tài)縣，32個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全面實(shí)施，佳聯(lián)佳禧生態(tài)工業(yè)園通過(guò)驗(yàn)收。依法管護(hù)森林122.7萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果5.5萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)36.9%。順利通過(guò)四川省城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)和四川省衛(wèi)生縣城復(fù)查，繼續(xù)保持省級(jí)衛(wèi)生縣城稱號(hào)。深入開(kāi)展防治和查處違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊非法營(yíng)運(yùn)集中整治活動(dòng)，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，改造升級(jí)縣城梓州干道、西干道等8條街道2780余家店招店牌。
五、社會(huì)建設(shè)成效明顯
民生保障更加完善。圓滿完成“九項(xiàng)民生工程”119個(gè)項(xiàng)目，總投資13.6億元，其中縣財(cái)政投入7043萬(wàn)元。發(fā)放良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等涉農(nóng)財(cái)政性補(bǔ)貼資金2.1億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5188人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系不斷完善，“五大社會(huì)保險(xiǎn)”(9)一票征收，參�？�?cè)藬?shù)達(dá)33.6萬(wàn)人次，67萬(wàn)城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)水平和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤及生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)53%。全縣婚姻登記實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一辦理。新農(nóng)合參合率達(dá)99.7%，全年報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用3.7億元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助2.6余萬(wàn)人次。新建保障性住房2318套，改造城市棚戶區(qū)1580戶，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼2145戶、234萬(wàn)元。新建農(nóng)村沼氣池4904口、安裝農(nóng)村民用天然氣8210戶。新建供水工程4674處，解決21.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。2.7萬(wàn)余名貧困人口脫貧解困，完成三元寨、黃林灣等4個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
社 ……（未完，全文共13925字，當(dāng)前僅顯示3312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年縣人民政府工作報(bào)告》）