市長在2013年新型工業(yè)化會議上的講話

目錄/提綱：……
一、思考三個問題
一是發(fā)展步伐較慢
二是管理方式落后
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長
二、樹立三種理念
三、抓好七項工作
一是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
二是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
三是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)
一是強力推動園區(qū)集聚發(fā)展
二是強力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
三是強力推動企業(yè)集聚發(fā)展
一是突重點
二是改方式
三是強責任
一是要搭建項目支撐平臺
二是要搭建政策共享平臺
三是要搭建公共服務平臺
一是著力破解土地瓶頸
二是著力破解資金瓶頸
三是著力破解能源瓶頸
四是著力破解人才瓶頸
一是加快推進技術創(chuàng)新
二是大力推進管理創(chuàng)新
三是積極推進品牌創(chuàng)新
一是優(yōu)化政務環(huán)境
二是優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境
三是優(yōu)化法治環(huán)境
……
市長在2013年新型工業(yè)化會議上的講話

主持市委全面工作的市委副書記、市長
（根據(jù)錄音整理　2013年3月20日）

同志們：
工業(yè)經(jīng)濟是市域經(jīng)濟的“第一支柱”，招商引資是市域經(jīng)濟發(fā)展的“第一推動力”。剛才，賞玲同志就全市新型工業(yè)化和招商引資工作進行了回顧總結和安排部署，講得很全面，我完全贊同。請大家結合今天下發(fā)的文件和會議精神，認真抓好落實。下面，我談三個方面的想法：
一、思考三個問題
去年以來，全市各級各部門和各企業(yè)認真貫徹落實上級黨委政府決策部署，大力開展招商引資，著力推進新型工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟為“保增長”發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)“十二五”良好開局作出了突出貢獻。雖然湘鄉(xiāng)的工業(yè)有很好的基礎，但有三個方面的問題值得我們深入思考：一是發(fā)展步伐較慢。2012年，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長25.6%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長26%，與自己相比增長速度較快，但與長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣等先進縣市和周邊縣市相比還有一定差距。二是管理方式落后。部分工業(yè)企業(yè)缺乏經(jīng)營管理人才，沒有高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人，企業(yè)生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理、營銷管理和文
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套設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
三、抓好七項工作
2013年新型工業(yè)化的總體要求是：背靠大企業(yè)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；面向小企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)；打造主平臺，做大經(jīng)濟總量；服務老百姓，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。
要著力提升三個方面的能力：即提升依法行政的能力，把好項目法律關和審批關；提升項目包裝策劃的能力，積極爭取上級支持；提升破解難題的能力，確保新型工業(yè)化取得新成效。
要重點抓好以下七個方面的工作：
1、抓主導產(chǎn)業(yè)，促結構優(yōu)化。一是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟增長點、制高點，也是經(jīng)濟轉型的重要支撐。要充分利用國家支持節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力發(fā)展先進裝備制造、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保和電子信息產(chǎn)業(yè)，抓住面臨的難得機遇，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率。二是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要調(diào)整調(diào)強、轉型升級。建材、皮革、化工、冶金、電子電器、機械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟的重要基礎。要拿出更有力的舉措，幫助引導企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)裂變，加快科技成果轉化，加大技改投入，應用先進技術和工藝設備，實現(xiàn)高端化、精深化發(fā)展。三是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。要大力推進物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)與服務業(yè)的深度融合。要切實為生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，擴大生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)性服務業(yè)水平。
2、抓園區(qū)發(fā)展，促產(chǎn)業(yè)集聚。去年，經(jīng)開區(qū)各項指標增速達到了50%，產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應初步顯現(xiàn)。但我市工業(yè)布局總體上仍然較散，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的任務仍然繁重。一是強力推動園區(qū)集聚發(fā)展。要以經(jīng)開區(qū)為龍頭，以關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為紐帶，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。積極引導各類生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，從資金支持、稅收政策、項目落地等層面予以傾斜，加快推進征地拆遷工作，理順園區(qū)現(xiàn)有財政_，探索推廣信貸擔保方式，進一步拓寬融資渠道。同時，以工業(yè)小區(qū)為補充，加快泉塘、虞唐、東郊等工業(yè)小區(qū)項目引進，做大經(jīng)濟總量，突顯產(chǎn)業(yè)特色。二是強力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要在做強主導產(chǎn)業(yè)的同時，吸引更多關聯(lián)度高的配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎上提升產(chǎn)業(yè)效益。重點是加快裝備制造、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、皮革加工等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)發(fā)展抗風險能力和競爭實力。三是強力推動企業(yè)集聚發(fā)展。要引導企業(yè)向經(jīng)開區(qū)集聚，促進生產(chǎn)要素的集聚和配套合作，抓好技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、品牌和市場營銷等價值鏈高端環(huán)節(jié)，加快培育帶動性強的龍頭企業(yè)。要加大對中小微企業(yè)扶持力度，引導中小微企業(yè)走“向園區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)集中”的發(fā)展之路。
3、抓招商引資，促項目落實。一是突重點。一方面，要緊盯重點大企業(yè)、名企業(yè)、強企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的戰(zhàn)略投資項目，特別是要注重與央企、省屬大型企業(yè)和民營大企業(yè)等戰(zhàn)略投資者的對接。另一方面，要緊盯重點區(qū)域，突出承接產(chǎn)業(yè)轉移，全力搞好項目對接、產(chǎn)業(yè)對接、政策對接。二是改方式。要打破常規(guī)抓招商，走專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，實施定向、定位、定點招商，不斷提高招商質(zhì)量。要主動出擊，堅持節(jié)會招商與小分隊招商相結合，實現(xiàn)外出駐點招商常態(tài)化，強力突破重點領域和重點項目。要全面構建“大招商”網(wǎng)絡，主動向上級部門多匯報、多溝通，爭取領導支持，積極引商薦商；加強與現(xiàn)有企業(yè)互動交流，推進以商招商；拓寬鄉(xiāng)情招商、商會招商、協(xié)會招商、網(wǎng)絡招商、代理招商等渠道，確保招商引資效果。三是強責任。要全面落實招商引資“一把手”負責制，市級領導要帶頭抓招商，各級各部門要按照“一號工程”的要求，確保完成招商任務。要強化簽約項目的跟蹤推進，嚴格執(zhí)行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”工作機制。要加強督促督查，實行“月調(diào)度、月通報”，強化責任，加快進度。要實行招商引資剛性考核，加大對招商引資有功人員的獎勵和提拔重用力度，嚴格追究對未完成任務的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。
4、抓平臺建設，促配套服務。要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措 ……（未完，全文共4213字，當前僅顯示2128字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2013年新型工業(yè)化會議上的講話》）