鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作的調(diào)查報(bào)告

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)
關(guān)于中興鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作的調(diào)查報(bào)告

（2012年8月）

為了全面了解我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)2012年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計(jì)劃，8月份組織主席團(tuán)全體成員及部分縣、鎮(zhèn)人大代表深入鎮(zhèn)衛(wèi)生院和七個(gè)村衛(wèi)生室，通過(guò)實(shí)地查看、座談、征詢意見(jiàn)等形式對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀進(jìn)行了視察調(diào)研，現(xiàn)將視察調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)由夾江縣中興鎮(zhèn)衛(wèi)生院及七個(gè)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)，其主要功能機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生院，現(xiàn)將衛(wèi)生院作為重點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)療剖析。
夾江縣中興鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處夾洪丹三縣交界地帶，交通便利，占地3畝，有門診綜合樓和附屬用房各一幢，共有建筑面積1726平方米，其中業(yè)務(wù)用房面積950平方米，全院現(xiàn)有工作人員十三人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師5名，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3名，檢驗(yàn)師1名，注冊(cè)護(hù)士3名，后勤人員1人，現(xiàn)有診斷科室7個(gè)，病房10間，病床23張，承擔(dān)包括中興、馬村、
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旨，切實(shí)提高人民的健康水平，提高人民的生活質(zhì)量。
此次改革對(duì)醫(yī)院沖擊很大，在醫(yī)療方面，2009年全年業(yè)務(wù)收入120萬(wàn)，2010年業(yè)務(wù)收入96萬(wàn)，2011年業(yè)務(wù)收入65萬(wàn)，從表面上看，醫(yī)院的業(yè)務(wù)量下降了，人民投資在醫(yī)療上的費(fèi)用減少了，進(jìn)而證明了人民的負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕了，但從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，縣級(jí)醫(yī)療及市級(jí)醫(yī)療的業(yè)務(wù)收入狂漲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的病人由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院改革的因素缺少藥物無(wú)法就近看病，于是舎近求遠(yuǎn)，付出了數(shù)倍的投入，反而使看病貴、看病難進(jìn)一步加重。隨著醫(yī)改進(jìn)程的推動(dòng)，從2011年7月開(kāi)始藥物缺少情況得到一定程度的緩解，加之新合政策的惠民舉措進(jìn)一步加大，故2012年醫(yī)院業(yè)務(wù)量有明顯改善。對(duì)于此次醫(yī)改，政府確實(shí)加大了投入，但是資金投入不足，且不能及時(shí)到位，醫(yī)務(wù)人員的生存條件受到了危脅，醫(yī)改征途堅(jiān)難。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面：全國(guó)從2009年10月開(kāi)始實(shí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，包括：1、城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)2、居民健康教育服務(wù)3、預(yù)防接種服務(wù)4、0——6歲健康管理服務(wù)5、孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)6、老年人健康管理服務(wù)7、高血壓患者健康管理服務(wù)8、2型糖尿病患者健康管理服務(wù)9、重性精神疾病患者健康管理服務(wù)10、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)十一項(xiàng)內(nèi)容。為了促使工作能順利開(kāi)展，政府投入了資金，由于資金未能按時(shí)到位，我鎮(zhèn)從2010年7月才正式開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，至2012年初，我鎮(zhèn)共為9362人建立了居民健康檔案，為1344位老人進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，共管理300位高壓血患者、36位糖尿病患者、34位重性精神疾病患者，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，并定于2012年年末全面完成全鎮(zhèn)1.3萬(wàn)人健康檔案的建立，并保質(zhì)保量完成其余10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。
在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面，中興鎮(zhèn)有其獨(dú)特之處，血吸蟲(chóng)防治工作是重中之重。夾江縣是樂(lè)山市唯一有病有螺縣，全縣現(xiàn)有晚期血吸蟲(chóng)病人13人，我鎮(zhèn)占10人，比例高達(dá)76.9%，全縣現(xiàn)有有螺面積近600萬(wàn)平方米，我鎮(zhèn)占280萬(wàn)平方米，每年查治病及查滅螺任務(wù)占三分之一以上，并承擔(dān)國(guó)家級(jí)流行病學(xué)調(diào)查村的調(diào)研工作。2011年我縣被省上指定為 “血吸蟲(chóng)防治示范縣”創(chuàng)建縣，獲此機(jī)會(huì)的縣全省僅有五個(gè)，并于2015年接受省上驗(yàn)收。作為技術(shù)指導(dǎo)及工作督導(dǎo)的衛(wèi)生院，在鎮(zhèn)黨委政府大力支持下發(fā)揮了重要作用，血吸蟲(chóng)防治工作歷年都受到上級(jí)部門的好評(píng)。
三、存在問(wèn)題及分析
按黨中央及全國(guó)衛(wèi)生部的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有一個(gè)村衛(wèi)生室，共同構(gòu)成農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)居民的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，使全轄區(qū)內(nèi)所有居民享受最廉價(jià)的醫(yī)療保障服務(wù)及免費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)。但到目前為止全鎮(zhèn)11個(gè)行政村仍有四個(gè)村沒(méi)有衛(wèi)生室。
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院性質(zhì)上是差額撥款事業(yè)單位，但實(shí)際上是自收自支單位，為了生存，醫(yī)院就必須以經(jīng)濟(jì)利益最大化作為奮斗目標(biāo)，也就造成醫(yī)療服務(wù)及公共衛(wèi)生服務(wù)兩手抓的局面，但由于人力不足，工作開(kāi)展難度很大，質(zhì)量也不高。全鎮(zhèn)1.3萬(wàn)人，衛(wèi)生院編制數(shù)13個(gè)，現(xiàn)有編制人員12人，實(shí)際在崗人員8人，3人借調(diào)，1人病假，因借調(diào)人員占有編制，導(dǎo)致無(wú)法新進(jìn)人員，醫(yī)療人員結(jié)構(gòu)不合理，同時(shí)由于醫(yī)療市場(chǎng)的局限，又無(wú)法承擔(dān)更多人員的支出，進(jìn)而限制了人員的進(jìn)入。雖然公共衛(wèi)生服務(wù)是以每人每年25元的經(jīng)費(fèi) ……（未完，全文共2778字，當(dāng)前僅顯示1766字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作的調(diào)查報(bào)告》）