2013年全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（一）突出源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管
（二）規(guī)范屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
（三）加強(qiáng)流通經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管
（四）強(qiáng)化外來報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
（五）探索_消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)監(jiān)管工作
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管水平
（三）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格準(zhǔn)出準(zhǔn)入
（四）強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管
（五）開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力
（六）推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升監(jiān)管水平
（七）密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力
（八）積極宣傳教育，擴(kuò)大監(jiān)管效果
（九）依法行政、嚴(yán)查大案要案
（十）強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督，加強(qiáng)督察督辦
五、責(zé)任分工
……
2013年全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

為全面貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保障我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)市政府的要求和市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，圍繞創(chuàng)建全省畜產(chǎn)品安全監(jiān)管示范城市的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“嚴(yán)管、長(zhǎng)效、規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的工作原則，按照“系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進(jìn)，標(biāo)本兼治，全程控制，長(zhǎng)效管理，確保安全”的工作思路，以控制畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心的獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題。以養(yǎng)殖業(yè)投入品、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從養(yǎng)殖場(chǎng)到市場(chǎng)的全程監(jiān)管。以開展例行監(jiān)測(cè)為抓手，推動(dòng)全市增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任。以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和管理水平。加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，依法查處各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。堅(jiān)持“畜禽監(jiān)管與水產(chǎn)品監(jiān)管、源頭監(jiān)管與全程監(jiān)管、農(nóng)村監(jiān)管與城區(qū)監(jiān)管、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查與例行監(jiān)測(cè)”同舉并重，充
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經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，確保獸藥市場(chǎng)健康有序發(fā)展。深入開展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)、使用假劣獸藥，違禁獸藥違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用“瘦肉精”等違禁獸藥和添加三聚氰胺、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。切實(shí)做到獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證率達(dá)100％，監(jiān)管率達(dá)100％，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100％。
二是扎實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作是提升動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)工作，各縣（市）區(qū)要健全無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品工作管理體系，扎實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，重點(diǎn)推進(jìn)綠色、有機(jī)動(dòng)物產(chǎn)品和“地理標(biāo)志”認(rèn)證工作；不斷規(guī)范認(rèn)證工作程序，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)督和證后監(jiān)管，提高“三品”生產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的“三品”企業(yè)一律取消資格。
三是全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作，全面落實(shí)檢疫員崗位疫病檢疫和“瘦肉精”監(jiān)測(cè)的雙重責(zé)任。檢疫人員對(duì)出欄的畜禽要到場(chǎng)、到點(diǎn)實(shí)施檢疫，認(rèn)真核查免疫卡、免疫臺(tái)賬、耳標(biāo)等，進(jìn)行健康檢查，同時(shí)，開展“瘦肉精”檢測(cè)，對(duì)檢疫檢驗(yàn)合格的方可出證。
四是推進(jìn)生鮮牛奶監(jiān)管。按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行專人監(jiān)督，嚴(yán)格檢查奶牛健康狀況，監(jiān)督、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主搞好防疫和消毒滅源工作，建立健全各種養(yǎng)殖記錄，杜絕奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)在自配飼料中添加違禁藥品、三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為和使用含三聚氰胺飼料產(chǎn)品行為，杜絕奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)在生鮮牛奶生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)人為添加三聚氰胺等違法違規(guī)行為，確保生鮮牛奶質(zhì)量。
五是全面推行電子出證工作，建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。2013年在全省率先推行電子票證，廢止手寫票證，進(jìn)一步規(guī)范檢疫行為；加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，大力推行畜產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場(chǎng)與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)”的對(duì)接互認(rèn)，切實(shí)做到“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤”，逐步形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯信息網(wǎng)絡(luò)，從養(yǎng)殖源頭確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（二）規(guī)范屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
一是強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫合格條件動(dòng)態(tài)審核，建立健全監(jiān)管檔案，依法規(guī)范全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，全面推行質(zhì)量承諾制、嚴(yán)格履行查證驗(yàn)物、待宰和病死牲畜無害化處理制度；全面加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)點(diǎn)定點(diǎn)屠宰的牲畜，一律 “憑證屠宰”、“憑證出廠”，實(shí)現(xiàn)各縣（市）區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)95％以上、屠宰檢疫率均達(dá)到100％。二是繼續(xù)開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治，全面推行生豬宰前尿樣快速檢測(cè)制度，建立健全生豬尿樣檢測(cè)檔案，加大監(jiān)測(cè)頻率和擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)行“先行排查、送檢定性、違禁查處、產(chǎn)地禁入、嚴(yán)厲打擊”，嚴(yán)把生豬屠宰入口關(guān)。三是全面開展肉類加工企業(yè)的專項(xiàng)整治。城區(qū)肉類加工企業(yè)推行質(zhì)量承諾制，集中力量查處和打擊加工病害、死因不明及未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，堵塞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞。四是進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)監(jiān)管，推行憑證入庫制度。五是進(jìn)一步規(guī)范檢疫行為，嚴(yán)格出證條件，全面推行“三關(guān)”（入場(chǎng)查驗(yàn)關(guān)、同步檢疫關(guān)、出場(chǎng)登記關(guān)）、“五到位”（即：駐廠檢疫機(jī)構(gòu)到位、人員到位、儀器設(shè)備到位、宰前檢疫到位、檢疫登記備案到位），確保檢疫質(zhì)量。六是加強(qiáng)全市檢疫人員管理，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)、定任務(wù)”，推行崗位責(zé)任、檢疫質(zhì)量與收入掛鉤。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，不斷提高檢疫能力和水平。
（三）加強(qiáng)流通經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管
一是全面推進(jìn)城區(qū)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（公司、超市、專賣店）全部落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳和質(zhì)量安全承諾制。二是強(qiáng)化市場(chǎng)舉辦者履行查證驗(yàn)物義務(wù)的監(jiān)督檢查，依法查處市場(chǎng)舉辦者不履行查證驗(yàn)物義務(wù)的違法行為。三是全面推行流通環(huán)節(jié)巡查制度，繼續(xù)堅(jiān)持“一打二堵三測(cè)四引五查”的工作方法，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓、打回頭、回頭打、抓反復(fù)、反復(fù)抓，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法檢查。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，確保“病害肉”不上市，“注水肉”“私宰肉”不反彈。四是進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行定點(diǎn)定位全方位全覆蓋，快速監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān) ……（未完，全文共6202字，當(dāng)前僅顯示2178字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》）