服務型社區(qū)黨組織建設探究

目錄/提綱：……
一、服務型基層黨組織建設提出的背景、基本內(nèi)涵
（一）建設背景
（二）服務型社區(qū)黨組織內(nèi)涵理解
二、服務型黨組織在社區(qū)建設中的作用分析
（一）領導核心
（二）橋梁紐帶
（三）教育引導
（四）統(tǒng)籌協(xié)調
（五）服務指導
三、加強服務型黨組織建設采取措施與對策
（一）以北京精神為引領
（二）以社區(qū)文化建設為重點
（三）以區(qū)域化黨建新格局為平臺
（四）以信息技術為依托
（五）以為居民排憂解難為歸宿
四、服務型社區(qū)黨組織建設在社區(qū)建設中取得實效
（一）服務型社區(qū)黨組織建設體現(xiàn)了“為民”特點
（二）服務型社區(qū)建設實現(xiàn)了“便民”服務
（三）服務型社區(qū)具有“惠民”作用
（四）服務型社區(qū)發(fā)揮了“興商”的效能
五、服務型黨組織建設的思考
……
服務型社區(qū)黨組織建設探究

社區(qū)黨組織建設是黨組織建設的基本單元。北京市提出了實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，進一步提升首都功能，提高服務水平。西城區(qū)委提出了“服務立區(qū)、金融強區(qū)、文化興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。而作為城市社區(qū)的自治組織，如何發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，提高新形勢下做好群眾工作的能力和水平，打造服務型黨組織，不斷創(chuàng)新黨組織服務群眾的方式是擺在面前的重要課題。
一、服務型基層黨組織建設提出的背景、基本內(nèi)涵
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，大量流動人員、離退休人員和下崗人員匯集在社區(qū)，大量新經(jīng)濟組織、新社會組織、商戶、六小門店落戶在社區(qū)。因此，社區(qū)面臨的新情況、新問題越來越多，建設平安、有序和諧的社區(qū)的要求也越來越迫切。
（一）建設背景。廣內(nèi)街道面積2.43平方公里，常駐人口31726人�；鶎狱h組織124個，黨員4561名。是北京的老街道，具有老舊平房社區(qū)多，人口密度大，常住人口老齡化，流動人口較多的特點。結合社區(qū)人口的實際和黨員的需求，近年來社區(qū)的公共需求日益增加，并朝著需求多元化的方向發(fā)展，而相應的社區(qū)供給能力卻十分薄弱。從實踐來看，在社區(qū)建設、社區(qū)發(fā)展的初始階段，由于社區(qū)的社會性資源幾乎沒有積累，有待開發(fā)，也由于社區(qū)缺乏可以運用的現(xiàn)成的社會自治組織資源等等。因此在黨和
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發(fā)揮領導核心作用。一要明確職責，擺正關系。在實際工作中，嚴格按照職責劃分，準確定位，突出黨組織的領導核心作用。二要規(guī)范程序，民主決策。合理制定各項辦事程序，決策時做到民主決策。三要堅持原則，珍惜團結。在堅持原則的基礎上實現(xiàn)團結。
（二）橋梁紐帶。社區(qū)黨組織在服務型社區(qū)建設中還要發(fā)揮聯(lián)系廣大社區(qū)居民和各駐社區(qū)單位的橋梁和紐帶作用，團結和帶領社區(qū)居民和各駐社區(qū)單位去貫徹落實黨的路線方針政策，同時，及時反映社區(qū)居民和各駐社區(qū)單位的各種意愿和要求。
（三）教育引導。在加強社區(qū)黨組織建設，打造服務型社區(qū)品牌的過程中，社區(qū)黨組織還要發(fā)揮教育引導功能。一方面，分析解決改革開放和現(xiàn)代化建設過程中的現(xiàn)實問題，為社區(qū)的改革和發(fā)展把握正確的政治方向；另一方面，要注重人文關懷和心理疏導，抓好黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調。在加強服務型社區(qū)建設的過程中，社區(qū)黨組織還要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用。服務型社區(qū)建設的牽涉面廣，既有社區(qū)治理主體社區(qū)黨組織、居委會、社區(qū)服務站，也有各駐區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)委會、社區(qū)民間組織和居民。各個主體只有通過協(xié)商才能解決各自的需求，才能處理好與其他主體之間的關系，而作為領導核心的黨組織的引導、統(tǒng)籌、協(xié)調作用就顯得特別重要。社區(qū)黨組織要有效地利用政治的、思想的、組織的各種手段，協(xié)調并解決各類矛盾，使復雜的整體形成一個和諧而充滿活力的集體。
（五）服務指導。社區(qū)黨組織還要努力發(fā)揮服務指導功能。要有效地組織廣大社區(qū)黨員學習新知識，掌握新本領，提高科學發(fā)展的自覺性和有效性，增強對市場經(jīng)濟基礎運行的預測和決策能力，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，切實履行在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的服務指導作用。
三、加強服務型黨組織建設采取措施與對策
加強社區(qū)黨組織建設，打造服務型社區(qū)品牌，要從實際出發(fā)，需要有創(chuàng)新的思維，以先進的文化建設為重點、以信息技術為依托、為居民排憂解難為歸宿，才能進一步深化服務型社區(qū)黨組織建設內(nèi)容。
（一）以北京精神為引領。2011年11月，北京市公布了“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”為內(nèi)容的北京精神。加強服務型社區(qū)黨組織建設，打造服務型社區(qū)品牌必須高舉愛國的旗幟，利用報紙、廣播、板報、社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體多渠道多形式全方位宣傳愛國主義精神，培養(yǎng)社區(qū)居民的愛國主義情感。發(fā)揚創(chuàng)新的精神，社區(qū)黨組織建設應在尊重黨建規(guī)律的基礎上不保守，敢突破，勇于建立新的工作機制，創(chuàng)造新的工作方法，推動工作不斷前進。體現(xiàn)包容的特征，服務型社區(qū)黨組織建設要敢于以寬廣的胸懷和開放的心態(tài)吸引融合社區(qū)居民不同的文化，努力形成自己的特點。弘揚厚德的品質，加強服務型社區(qū)黨組織建設要弘揚傳統(tǒng)美德，建設社會主義先進文化，弘揚友愛、奉獻、互助的人文精神，不斷彰顯人文關懷的內(nèi)在品質。
（二）以社區(qū)文化建設為重點。中國共產(chǎn)黨第十七屆六中全會提出了“社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務均等化，為了實現(xiàn)上述目標，當前，加強服務型社區(qū)黨組織建設必須以社區(qū)文化建設為重點。各社區(qū)黨組織應結合所在社區(qū)的文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實狀況和地理位置努力挖掘自己的社區(qū)特色文化，提出切合自身實際的社區(qū)文化建設目標，并利用廣播、報紙、板報、社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)絡等媒體積極進行宣傳，將其內(nèi)化為社區(qū)居民的自覺行動，從而形成既符合主流文化要求又各具社區(qū)特色的文化競相迸發(fā)的局面。
（三）以區(qū)域化黨建新格局為平臺。服務型社區(qū)黨組織建設要適應城市社區(qū)建設加速發(fā)展的新形勢，整合黨建資源，優(yōu)化組織設置，規(guī)范運行機制，擴大區(qū)域互動，著力構建“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”區(qū)域化黨建工作新格局。一要資源聯(lián)享，組織設置網(wǎng)格化。優(yōu)化組織設置，構建全覆蓋、多層次、區(qū)域化的組織體系，適應新形勢的發(fā)展。二要機制聯(lián)建，黨建工作規(guī)范化。探索建設區(qū)域化黨建工作制度體系，促進區(qū)域化黨建工作的常態(tài)化、規(guī)范化和效能化。三要工作聯(lián)辦，黨建活動經(jīng)�；�。牢牢把握區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員共同利益訴求，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨建活動，充分發(fā)揮區(qū)域黨組織和黨員作用。四要資金聯(lián)籌，陣地保障多元化。加強區(qū)域資源整合，建好黨員群眾服務中心，實現(xiàn)活動陣地全覆蓋。
（四）以信息技術為依托。當今社會是一個信息技術的時代。信息技術為人們生活的各個方面都提供了可能，當然也為加強服務型社區(qū)黨組織建設拓展了空間 ……（未完，全文共7119字，當前僅顯示2500字，請閱讀下面提示信息。收藏《服務型社區(qū)黨組織建設探究》）