各類公文格式和寫作范例（56頁電子版）

目錄/提綱：……
（一）令的寫作格式16
（二）令的寫作范例16
（一）指示的寫作格式17
（二）指示的寫作范例17
（一）公告的寫作格式18
（二）公告的寫作范例18
（一）決議的寫作格式19
（二）決議的寫作范例19
（一）議案的寫作格式20
（二）議案的寫作范例20
（一）函的寫作格式21
（二）函的寫作范例21
（一）決定的寫作格式23
（二）決定的寫作范例23
（一）通告的寫作格式25
（二）通告的寫作范例25
（一）規(guī)定的寫作格式26
（二）規(guī)定的寫作范例26
（一）意見的寫作格式28
（二）意見的寫作范例28
（一）通報的寫作格式29
（二）通報的寫作范例29
（一）通知的寫作格式30
（二）通知的寫作范例30
（一）會議紀(jì)要的寫作格式33
（二）會議紀(jì)要寫作范例33
（一）辦法的寫作格式35
（二）辦法的寫作范例35
（一）章程的寫作格式36
（二）章程的寫作范例36
（一）條例的寫作格式39
（二）條例的寫作范例39
（一）細(xì)則的寫作格式40
（二）細(xì)則的寫作范例40
（一）請示的寫作格式43
（二）請示的寫作范例43
（一）批復(fù)的寫作格式45
（二）批復(fù)的寫作范例46
（一）會議記錄的寫作格式48
（二）會議記錄的寫作范例48
（一）報告的寫作格式49
（二）報告的寫作范例49
（一）令的寫作格式……

國家行政機(jī)關(guān)各類公文格式和寫作范例
各類公文格式和寫作范例（56頁電子版）
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目　　錄
國家行政機(jī)關(guān)公文格式 1
前　　言 1
1　范圍 1
2　引用標(biāo)準(zhǔn) 1
3　定義 1
4　公文用紙主要技術(shù)指標(biāo) 2
5　公文用紙幅面及版面尺寸 2
6　公文中圖文的顏色 2
7　排版規(guī)格與印制裝訂要求 2
8　公文中各要素標(biāo)識規(guī)則 2
9　頁碼 4
10　公文中表格 4
11　公文的特定格式 4
《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》條文釋義 5
1 范圍 5
2 引用標(biāo)準(zhǔn) 5
3 定義 5
4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo) 6
5 公文用紙幅面及版面尺寸 6
6 公文中圖文的顏色 7
7 排版規(guī)格與印制裝訂要求 7
8 公文中各要素標(biāo)識規(guī)則 8
9 頁碼 13
10 公文中表格 14
LL 公文的特定格式 14
12 式樣 15
各類公文格式和寫作范例 16
令 16
（一）令的寫作格式 16
（二）令的寫作范例 16
指示 17
（一）指示的寫作格式 17
（二）指示的寫作范例 17
公告 18
（一）公告的寫作格式 18
（二）公告的寫作范例 18
決議 19
（一）決議的寫作格式 19
（二）決議的寫作范例 19
議案 20
（一）議案的寫作格式 20
（二）議案的寫作范例 20
函 21
（一）函的寫作格式 21
（二）函的寫作范例 21
決定 23
（一）決定的寫作格式 23
（二）決定的寫作范例 23
通告 25
（一）通告的寫作格式 25
（二）通告的寫作范例 25
規(guī)定 26
（一）規(guī)定的寫作格式 26
（二）規(guī)定的寫作范例 26
意見 28
（一）意見的寫作格式 28
（二）意見的寫作范例 28
（一）通報的寫作格式 29
（二）通報的寫作范例 29
通知 30
（一）通知的寫作格式 30
（二）通知的寫作范例 30
會議紀(jì)要 33
（一）會議紀(jì)要的寫作格式 33
（二）會議紀(jì)要寫作范例 33
辦法 35
（一）辦法的寫作格式 35
（二）辦法的寫作范例 35
章程 36
（一）章程的寫作格式 36
（二）章程的寫作范例 36
條例 39
（一）條例的寫作格式 39
（二）條例的寫作范例 39
細(xì)則 40
（一）細(xì)則的寫作格式 40
（二）細(xì)則的寫作范例 40
（一）請示的寫作格式 43
（二）請示的寫作范例 43
批復(fù) 45
（一）批復(fù)的寫作格式 45
（二）批復(fù)的寫作范例 46
會議記錄 48
（一）會議記錄的寫作格式 48
（二）會議記錄的寫作范例 48
報告 49
（一）報告的寫作格式 49
（二）報告的寫作范例 49



國家行政機(jī)關(guān)公文格式
GB/T　9704-1999 代替 GB/ 9704-1988 Layout key for official document of administration

前　　言
本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對GB/T　9704－1988進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)相對GB/T　9704－1988作如下修訂：
（1）將原標(biāo)準(zhǔn)名稱《國家機(jī)關(guān)公文格式》改為《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》；
（2）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中的引言部分；
（3）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中與公文格式規(guī)定無關(guān)的一些敘述性解釋；
（4）對公文用紙的幅面尺寸作了較大調(diào)整，將國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙作為用紙紙型；刪去國內(nèi)16開型紙張的相應(yīng)說明；
（5）對公文用紙的頁邊尺寸作了較大的調(diào)整；
（6）不設(shè)各標(biāo)識域，而按公文眉首、主體和版記三部分各要素的順序依次進(jìn)行說明；
（7）增加了公文用紙的主要技術(shù)指標(biāo)；
（8）增加了印刷和裝訂要求；
（9）增加了每頁正文行數(shù)和每行字?jǐn)?shù)以及各種要素標(biāo)識的字體和字號；
（10）增加了主要公文式樣。
本標(biāo)準(zhǔn)中所用公文用語與《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中的用語一致。
本標(biāo)準(zhǔn)為第一次修訂。
本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院辦公廳提出。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、國務(wù)院辦公廳秘書局。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：孟辛卯、房　慶、李志祥、劉碧松、范一喬、張榮靜、李穎。

1　范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識規(guī)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)公文可參照執(zhí)行。
使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2　引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
GB 148－1977　印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸

3　定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。
3.1　字　Word
標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。
3.2　行　line
標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略3546字，正式會員可完整閱讀）……　
。
11.2　命令格式
命令標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。命令標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識標(biāo)識令號；令號下空2行標(biāo)識正文；正文下一行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識全稱。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識成文時間。分送機(jī)關(guān)標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。
11.3　會議紀(jì)要格式
會議紀(jì)要標(biāo)識由“*****會議紀(jì)要”組成。其標(biāo)識位置同8.1.4，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會議紀(jì)要不加蓋印章。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。
　　　　　　　　　　　　　　　　　國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999－12－27批準(zhǔn)發(fā)布
2000－01－01實施
　
《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》條文釋義

1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印制要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識規(guī)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)公文可參照執(zhí)行。
使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容范圍、適用范圍和特定范圍。
(1)內(nèi)容范圍
內(nèi)容范圍只涵蓋國家行政機(jī)關(guān)公文（以下簡稱“公文”）格式中的紙張要求、印制要求、公文各要素的排列順序和標(biāo)識規(guī)則，并不是公文格式的全部范圍。對公文格式的完整要求應(yīng)是把《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中對公文格式的要求與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來學(xué)習(xí)。
(2)適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機(jī)關(guān)的公文，其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公文可參照執(zhí)行。所謂參照執(zhí)行的含義是可以結(jié)合自己的實際執(zhí)行。
(3)特定范圍
《辦法》規(guī)定，少數(shù)民族自治地區(qū)公文可以同時使用少數(shù)民 族文字。由于少數(shù)民族文字的字體、字型和書寫習(xí)慣與漢字不同，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)在某些地方可參照本標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
GB／T 148—1997 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸
在本標(biāo)準(zhǔn)中引用的國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 148—1997《印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸》，主要規(guī)定了印刷、書寫和繪圖紙的幅面尺寸，在一般的公文用紙中，主要是采用印刷紙和書寫紙。由于該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 218等同采用過來的，因此其中的紙張幅面尺寸完全與國際標(biāo)準(zhǔn)一致。在A系列紙型中，公文用紙的紙型為A4型，即幅面尺寸為210mm*297mm，并規(guī)定各裁邊的誤差為土 3mm。因此GB／T 9704一1999《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》中規(guī)定的公文用紙幅面尺寸的依據(jù)就是GB／T 148—1997《印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸》。
3 定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。
3．1 字 Word
標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。
3．2 行 line
標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字高度加3號字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行；公文標(biāo)題以2號字高度加2號字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行。
在本標(biāo)準(zhǔn)中為確定公文中各項要素的位置，就需要對公文的縱向和橫向的定位給出統(tǒng)一的規(guī)定。為此，對于公文的橫向描述形式就是“字”，縱向描述就是“行”。在這兩項定義中，“字”指的就是漢字的橫向距離。一“行”的概念(除2號標(biāo)題外)指的是3號字高度加其7／8倍的距離。因此在標(biāo)準(zhǔn)中所指的一行就是一個固定的數(shù)量單位。由這兩個定義可以把公文中橫縱坐準(zhǔn)確地將公文中的任何一個要素加以定位。
4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)
公文用紙一般使用紙張定量為60g／m一80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85％一90％，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7．5—9．5。
由于公文的特殊地位，一方面要考慮其外觀嚴(yán)肅、莊重，另一方面更要考慮其頻繁使用和作為檔案長期保存的要求，因此對公文用紙的技術(shù)指標(biāo)必須作出相應(yīng)的規(guī)定。
公文用紙的質(zhì)量為60g／M2—80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙，是綜合考慮了公文用紙的經(jīng)濟(jì)性和美觀性。經(jīng)濟(jì)條件相對差一些的單位可以采用紙張質(zhì)量不低于60g／m2的膠版印刷紙，一般公文用紙可以采用70g／m2的膠版印刷紙。對于一些使用高檔印制設(shè)備的單位可以采用紙張質(zhì)量不高于80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。這種相對靈活的規(guī)定避免了一刀切的做法，各使用單位可根據(jù)自己的情況具體掌握，只要不低于下限或不高于上限均是符合標(biāo)準(zhǔn)的。
公文用紙紙張白度是根據(jù)與A等書寫紙和膠版印刷紙相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于紙張白度的指標(biāo)，進(jìn)行分析總結(jié)得來的。紙張白度如果過低，看上去紙張較黑，如同報紙一般，很不莊重；紙張白度過高，反光度加大，看上去晃眼，特別是在晚間，紙張白度過高，對視力影響很大，時間長了很不舒服。
橫向耐折度≥15次是為了保證公文用紙的紙張不能太脆，必須保證一定的柔韌性。因為很多公文需要在較多的層次傳閱流轉(zhuǎn)，如果公文用紙過脆，沒看幾次紙張就發(fā)生斷裂，使公文不能完整地保存，將直接影響公文效力的發(fā)揮。
不透明度≥85％是為了保證公文不使用透明度過高的紙張。如果公文用紙的透明度過高，在正反兩面所印的文字就會出現(xiàn)相互洇透，看上去文字很花很亂，導(dǎo)致印制質(zhì)量不高，影響公文的閱示傳看。這也是公文用紙的一項重要指標(biāo)。
pH值為7．5—9．5是根據(jù)國家檔案局制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA／T 11一1994《文件用紙耐久性測試法》中的相關(guān)規(guī)定確定的。
這項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，存檔時間在200年以上的一般耐久紙，其用紙的pH值應(yīng)為7．5—9．5。出于公文將作為檔案長期保存和使用的需要，因此有必要對此項指標(biāo)加以規(guī)定。
5 公文用紙幅面及版面尺寸
5．1 公文用紙幅面尺寸公文用紙采用GB／T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm*297mm，尺寸的允許偏差見GB／T 148。
5．2 公文頁邊與版心足寸
公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為：37mm±lmm
公文用紙訂口(左白邊)為：28mm±1mm
版心尺寸為：156mm*225mm(不含頁碼)
本標(biāo)準(zhǔn)改變了我國公文用紙長期以來一直沿用的16開型，而將公文用紙的幅面尺寸改為國際標(biāo)準(zhǔn)紙型A4型。作出這項規(guī)定應(yīng)該說是在進(jìn)行大量調(diào)查研究和對改變公文用紙紙型將對我國相應(yīng)工業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生何種影響作調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上得出的。
作出這項重大改變主要是基于以下三方面的考慮：
(1)采用國際標(biāo)準(zhǔn)已成為國際范圍公文用紙的普遍趨勢
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)早在1975年就制定了書寫紙(書寫用紙即日常的辦公用紙)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，即ISO 262：1975，其主要內(nèi)容就是規(guī)定了書寫用紙的規(guī)格為A4型 (2l0mm*297mm)。這種紙型由于充分考慮了人體工效的作用，即可容納較多的信息，又大小適中，讓使用者感覺比較舒適。目前常用的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、計算機(jī)、傳真機(jī)等基本上是以A4型標(biāo)準(zhǔn)作為基本紙型的。
鑒于A4型紙是國際標(biāo)準(zhǔn)的紙型，因此得到各國和各國際組織的廣泛應(yīng)用，其公文用紙大多是采用A4型紙。國際會議也無一不是采用A4型紙作為會議文件用紙。在修訂該標(biāo)準(zhǔn)的過程中，修訂工作小組專門對許多國家和國際組織正式公文的公文用紙情況進(jìn)行了調(diào)查，在所收集到的公文范例中，無一不是采用A4型紙作為公文用紙。
(2)我國已基本具備采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型公文用紙的條件
我國在1987年和1988年分別等效ISO 6716和ISO 216制定了我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 788和GB／T 148。但考慮到我國的實際情況，在這兩項標(biāo)準(zhǔn)中，還規(guī)定了我國自己的標(biāo)準(zhǔn)16開型。隨著國際標(biāo)準(zhǔn)A4型的普及，各國普遍將A4型紙作為公文用紙和書寫用紙，同時各種辦公自動化設(shè)備具備處理A4型紙的功能，使A4型紙在我國作為書寫紙和圖書雜志用紙已是大勢所趨。為此GB／T 148和GB／T 788已作了修訂，明確規(guī)定國際標(biāo)準(zhǔn)A系列作為書寫紙和圖書雜志開本尺寸，這也為我國公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，使我國公文用紙與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌奠定了基礎(chǔ)。
(3)淘汰16開型紙的必要性及基本條件分析
長期以來，我國在公文用紙方面一直沿用16開型。這種紙型標(biāo)準(zhǔn)實際是日本早期用的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)今日本已不再使用該種紙型。
用這種紙型印制的公文承載有效信息量小，不利于與各國政府或國際組織進(jìn)行公文交往。16開型紙作為公文用紙還有一個弊端是其本身無統(tǒng)一規(guī)格，還有用B5型紙與l 6開型紙混用的。紙型規(guī)格的不一，導(dǎo)致有的政府文件的前后頁大小不一，公文質(zhì)量受到影響，也不嚴(yán)肅。而國際標(biāo)準(zhǔn)A4型規(guī)格比較嚴(yán)格，無論在哪里買到的A 4型紙其誤差不會超過lmm，可保證文件用紙紙型的統(tǒng)一。因此淘汰l 6開型公文用紙紙型，采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型作為公文用紙是十分必要的。
將公文用紙由l 6開型改為國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，是我國公文用紙的一場革命性轉(zhuǎn)變。從目前了解到的情況看，我國的印刷設(shè)備制造企業(yè)已完全能夠生產(chǎn)制造符合國際標(biāo)準(zhǔn)A系列的印刷設(shè)備，并將逐步淘汰舊式生產(chǎn)設(shè)備。而且目前使用中的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、輕印刷機(jī)，絕大部分都是以A4型作為基本紙型，很多政府部門的文印設(shè)備也逐步進(jìn)行了更新，可以印制A4型公文。
目前，淘汰16開型紙，采用A4型紙作為公文用紙的時機(jī)已經(jīng)基本成熟。所以在《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)中都明確規(guī)定公文用紙規(guī)格一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。
6 公文中圖文的顏色
未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。
公文在一般情況下，除了發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、眉首的反線和發(fā)文機(jī)關(guān)印章為紅色外，其余部分均為黑色。為避免在本標(biāo)準(zhǔn)后面各章條的敘述重復(fù)，在此作總體規(guī)定。
7 排版規(guī)格與印制裝訂要求
7．1 排版規(guī)格
正文用3號仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。
7．2 制版要求
版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過lmm。
7．3 印刷要求
雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BLl00％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。
7．4 裝訂要求
公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂鱨／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm一5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±lmm，四角成90度，無毛茬或缺損。
長期以來，我們的公文缺乏一個較為系統(tǒng)的印刷和裝訂規(guī)范。因此一些公文在印制和裝訂時由于不知道或不清楚有哪些統(tǒng)一要求，使得公文印制和裝訂不規(guī)范，質(zhì)量差，也不嚴(yán)肅。所以在修訂標(biāo)準(zhǔn)時將公文印制和裝訂的要求規(guī)定下來，主要目的是使從事公文印制和裝訂的同志能夠清楚了解怎樣印制和裝訂公文才是符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
(1)在標(biāo)準(zhǔn)中給出排版規(guī)格是保證公文行數(shù)和字?jǐn)?shù)的統(tǒng)一。此規(guī)定，是為解決上述經(jīng)常出現(xiàn)的問題而采取的必要措施。在正常一面滿排公文正文的情況下，應(yīng)按照這一規(guī)定執(zhí)行。但如果遇到下一面將有可能出現(xiàn)空白頁時，就需要調(diào)整某一面的字?jǐn)?shù)和行數(shù)， 以保證下一面有公文的正文內(nèi)容。這種情況就屬特殊情況。所以在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的一般情況是相對特殊情況而言的。
(2)在標(biāo)準(zhǔn)中給出制版要求，是保證采用制版印制公文的部門在制版過程中能夠有一可操作的規(guī)定，以保證公文印制質(zhì)量，減少不合格公文的出現(xiàn)。
(3)在標(biāo)準(zhǔn)中給出印刷要求，是保證公文在印刷過程中的質(zhì)量控制。關(guān)于印刷制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是有很多指標(biāo)的，在此標(biāo)準(zhǔn)中僅給出最基本和最通用的一些印刷技術(shù)指標(biāo)；這些指標(biāo)只要認(rèn)真對待是很容易實現(xiàn)的。值得提出的是，為使今后公文在油墨的色譜上能夠基本達(dá)到一致，在標(biāo)準(zhǔn)中給出了黑色油墨和紅色油墨的色譜指標(biāo)，只要按標(biāo)準(zhǔn)中給出的油墨色譜來印制公文，就可以基本保證公文的顏色的相對一致。
(4)在標(biāo)準(zhǔn)中給出裝訂要求，是保證公文在裝訂過程中的質(zhì)量控制。由于公文的特殊作用和為保證公文的長期保存，對公文在裝訂方面作出統(tǒng)一規(guī)定是十分必要的。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些公文在裝訂時不規(guī)范，散頁明訂的現(xiàn)象普遍，壞釘現(xiàn)象時有發(fā)生，釘鋸的釘位也很不規(guī)范，因而導(dǎo)致公文掉頁現(xiàn)象出現(xiàn)，直接影響公文的完整性。本標(biāo)準(zhǔn)將公文的裝訂要求加以規(guī)定，就是對形成公文的最后一道工序嚴(yán)格把關(guān)，以保證公文的質(zhì)量。
8 公文中各要素標(biāo)識規(guī)則
本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。 置于公文首頁紅色反線(寬度同版心，即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。
本標(biāo)準(zhǔn)將公文各要素劃分為眉首、主體、版記三部分，是采用了具有多年從事公文處理工作實踐經(jīng)驗的同志的建議而確定的。其中“眉首”、“版記”兩個概念在公文印制行業(yè)已多年使用，“主體”是本標(biāo)準(zhǔn)提出的新概念。之所以這樣劃分，是為敘述方便，更重要的是這三個部分各有其特點，具有相對的獨(dú)立性，界限比較明顯。眉首的特點是位置相對固定，掌握了本標(biāo)準(zhǔn)對眉首所合各要素位置的規(guī)定，就可以設(shè)計文件的“紅頭”部分(具體設(shè)計方法后文介紹)。
主體的特點是位置經(jīng)常變動，依公文內(nèi)容的長短而定。由于公文實質(zhì)性的內(nèi)容均在此部分，稱之為“主體”有其道理。
版記的特點是位置要依公文主體的構(gòu)成而定。由于按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定公文要雙面印刷，版記的位置有一個位于哪一面的問題； 如果公文有附件，版記還有一個是放在正文后還是放在附件之后的問題。因此版記有必要作為一個單獨(dú)部分加以敘述。
　
用一個形象的比喻，眉首可稱之為公文的“頭”，主體稱之為公文的“身”，版記稱之為公文的“腳”。把公文各要素分為“頭”、 “身”、“腳”三部分，既便于從總體上掌握其聯(lián)系，又便于對其進(jìn)行“解剖”，掌握其區(qū)別。這是本標(biāo)準(zhǔn)對公文結(jié)構(gòu)劃分提出的新觀點，也是本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上的最大特點。
8．1 眉首
8．1．1 公文份數(shù)序號
公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第l行。
并不是所有的公文都需要編制份數(shù)序號�！掇k法》規(guī)定帶有密級的公文要編制份數(shù)序號。如果發(fā)文機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，也可對不帶密級的公文編制份數(shù)序號，如國務(wù)院文件都編有份數(shù)序號。
編份數(shù)序號的目的是準(zhǔn)確掌握公文的印制份數(shù)和分發(fā)范圍和對象。當(dāng)文件需要收回保管或銷毀的時候，就可以對照份數(shù)序號掌握其是否有遺漏或丟失。發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)份數(shù)序號可以掌握每一份公文的去向。因此，發(fā)文機(jī)關(guān)在發(fā)文和收文機(jī)關(guān)在收文時，都要登記份數(shù)序號。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制份數(shù)序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼，對編幾位未作規(guī)定。
一般來說，應(yīng)根據(jù)公文的份數(shù)來決定編幾位，但至少應(yīng)不少于兩位，即“1”編為“01”，如果單編“l(fā)”，會使人不知其意，以為是誤印上去的。對份數(shù)序號，有的是用印號機(jī)手工在成文上加蓋，有的印刷設(shè)備帶有印號功能，可以與成文同時印刷，對此本標(biāo)準(zhǔn)不作統(tǒng)一規(guī)定，公文印發(fā)機(jī)夫可自行掌握。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定份數(shù)序號的位置在版心左上角頂格第1行。
8．1．2 秘密等級和b_m期限
如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第l行，兩字之間空l字；如需同時標(biāo)識秘密等級和b_m期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第l行，秘密等級和b_m期限之間用“★”隔開。
秘密等級是標(biāo)識公文b_m程度的一種標(biāo)志。根據(jù)《辦法》的 規(guī)定，涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級具體范圍 的規(guī)定分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”。“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。在國家行政機(jī)關(guān)的公文中應(yīng)按照上述要求在公文中標(biāo)識公文的秘密等級。
b_m期限是對公文密級的時效加以規(guī)定的說明。如公文針發(fā) 單位能夠知道b_m期限，可按照國家b_m局的要求在密級程度后 標(biāo)注b_m期限，在秘密等級和b_m期限間用“★”隔開。如：絕
密★3個月，意味著該公文屬于絕密等級，b_m的期限為3個月， 過期即可解密。在此需要說明的是，如不標(biāo)識b_m期限，秘密等 級兩字之間應(yīng)空l字距離，如需標(biāo)注b_m期限，則秘密等級的兩字間則不空l字距離，以使該字段不致過長。
8．1．3 緊急程度
如需標(biāo)識緊急程度，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。
緊急程度是對公文送達(dá)時限的要求。根據(jù)《辦法》規(guī)定，緊
急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”。具體“特急”和“急件”的時間要求是多少，由各地行政機(jī)關(guān)主管自行確定。在標(biāo)準(zhǔn)中只規(guī)定緊急程度的標(biāo)識位置是居于版心右上角頂格第l行。
如果遇到秘密等級和緊急程度需同時標(biāo)識時，按照秘密等級
在上、緊急程度在下的次序分兩行頂格標(biāo)注在版心右上角。
8．1．4 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識
由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特
定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。友文機(jī)關(guān)標(biāo)識上
邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號、秘密等級和b_m期限以及緊急程度，可在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上空2行向下依次標(biāo)識(見圖三)。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但一般應(yīng)小于22mm*15mm(高*寬)。
聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前， “文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識即人們通常所稱的“紅頭”。它是由發(fā)文機(jī)關(guān)
全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成的。發(fā)文機(jī)關(guān)全稱應(yīng)以批準(zhǔn)該機(jī)關(guān)成立的文件核定的名稱為準(zhǔn)。規(guī)范化簡稱應(yīng)由該機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)規(guī)定。
有一些特定的公文在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱后面不加“文件”二字， 如國務(wù)院就有“國務(wù)院任免通知”紅頭形式，本標(biāo)準(zhǔn)給這類“紅頭”留了余地，未規(guī)定一律要加“文件”二字，但只限于特定的公文。一般來說，行政機(jī)關(guān)的重要公文特別是上報的公文均應(yīng)加 “文件”二 ……（未完，全文共55369字，當(dāng)前僅顯示9959字，請閱讀下面提示信息。收藏《各類公文格式和寫作范例（56頁電子版）》）