扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、設(shè)立甌海區(qū)小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
二、加大對(duì)小微企業(yè)人才引進(jìn)的扶持力度
三、加大財(cái)政扶持力度
五、采取切實(shí)有效措施解決融資問題
六、微調(diào)“退二進(jìn)三”政策
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扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（政協(xié)提案）


我區(qū)在抓好規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注大量的小微企業(yè)生存和發(fā)展。小微企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充，更是“市場的補(bǔ)缺者”，是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，市場需要什么，小微企業(yè)就做什么，他對(duì)于開拓新興產(chǎn)業(yè)有著舉足輕重的作用，中國的聯(lián)想、阿里巴巴都是從幾十人的小微企業(yè)做起來的，甌海的很多大中型企業(yè)也都是從小微企業(yè)起家的。小微企業(yè)的面廣，量多，在為政府創(chuàng)造不少稅收的同時(shí)，還解決了大量的勞動(dòng)力就業(yè)問題，雖然其規(guī)模小，但它和民生緊緊相連，寄托百姓夢(mèng)想，事關(guān)社會(huì)和諧。所以我們沒有理由不重視。

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生代務(wù)工人員就業(yè)取向的變化，導(dǎo)致小微企業(yè)工人難招，人才難留等難題。
因此，為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，重樹實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心，推進(jìn)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快甌海社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康全面發(fā)展，特向區(qū)政府建議加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的扶持力度，建議如下：
一、設(shè)立甌海區(qū)小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。區(qū)政府每年財(cái)政安排一定比例的資金，并整合中小企業(yè)發(fā)展方面的各類項(xiàng)目資金，設(shè)立甌海區(qū)小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。一方面扶持成長性好、科技型小微企業(yè)發(fā)展；另一方面重點(diǎn)扶持一些小微企業(yè)技改、轉(zhuǎn)型升級(jí)及結(jié)構(gòu)調(diào)整；再一方面用作優(yōu)秀小微企業(yè)激勵(lì)和宣傳。
二、加大對(duì)小微企業(yè)人才引進(jìn)的扶持力度。人才資源缺乏，創(chuàng)新能力不足，是小微企業(yè)的痛處。小微企業(yè)要留住一個(gè)好的人才，除了要提高工資，還要為其提供好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。有些是小微企業(yè)辦不到的，比如住房問題，子女上學(xué)問題。所以，政府可以考慮給接受一名本科畢業(yè)生就業(yè)給企業(yè)一次性適當(dāng)補(bǔ)助。給予小微企業(yè)優(yōu)秀管理人才在廉租房、住房保障、子女讀書等方面享受甌海城鎮(zhèn)居民同等待遇。
三、加大財(cái)政扶持力度。區(qū)政府應(yīng)采取系列財(cái)政措施，積極支持小型小微企業(yè)經(jīng)營成本的降低，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。具體措施如：
1）對(duì)小型小微企業(yè)上繳的地方財(cái)政稅收給于適當(dāng)減免或一定比例返還；
2）對(duì)小型小微企業(yè)員工繳納保險(xiǎn)額給于一定比例的補(bǔ)償?shù)�，從而降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；
3）對(duì)積極安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員、下崗職工、四殘人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的小微企業(yè)給予一定稅收優(yōu)惠；
4）完善鼓勵(lì)小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上適度向小微企業(yè)傾斜；
5）要對(duì)稅收起征點(diǎn)、企業(yè)所得稅征減免以及免征管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)制定可操作性辦法，稅費(fèi)優(yōu)惠政策及時(shí)惠及廣大小微企業(yè)。
五、采取切實(shí)有效措施解決融資問題。政府及相關(guān)職能部門要積極協(xié)調(diào)銀行部門來落實(shí)銀行對(duì)小微企業(yè)的扶持。一方面確保其貸款增速不低于全部貸款平均增速；對(duì)發(fā)展前景好、信用較好的，其貸款利率最高上浮幅度不超過基準(zhǔn)利率的10%；設(shè)立小微企業(yè)貸款“專營機(jī)構(gòu)”；建立快速、便捷的 “綠色通道”。另一方面采取辦法解決擔(dān)保問題，根據(jù)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、業(yè)務(wù)情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，給出合理信貸，而不是進(jìn)行簡單互保， ……（未完，全文共1899字，當(dāng)前僅顯示1207字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（政協(xié)提案）》）