副廳長在全省2013年一季度交通建設(shè)形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀分析一季度形勢，既要看到差距，更要增強信心
（一）建設(shè)熱情普遍高漲
（二）推進舉措務(wù)實創(chuàng)新
（三）攻堅克難初見成效
（四）積極因素逐步增加
二、全力奮戰(zhàn)二季度，力爭實現(xiàn)“雙過半”
（一）咬住一個目標，力爭實現(xiàn)“雙過半”
（二）突出兩個重點
（三）強化三項措施
1、強化督查服務(wù)
2、強化要素保障
四是探索使用BT建設(shè)投融資模式解決當前資金緊缺的問題
3、強化質(zhì)量安全管理
一是要進一步深化和加強標化工地建設(shè)
二是要重點解決路基不均勻沉降、現(xiàn)澆箱梁等質(zhì)量通病
三是要加強對建設(shè)單位的培訓服務(wù)
……

副廳長在全省2013年一季度交通建設(shè)形勢分析會上的講話

　　同志們：
今天我們在這里召開2013年第一季度交通建設(shè)形勢分析會，主要任務(wù)是：學習貫徹**省長關(guān)于交通運輸工作的重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，深入分析當前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、增強信心、研究對策、落實責任，進一步擴大交通建設(shè)有效投資,加快推進交通建設(shè)，全面掀起交通建設(shè)的新高潮。會上，廳規(guī)劃處對全省一季度擴大有效投資落實情況和二季度計劃進行了通報；杭州、溫州市交通局，舟山市港航局，諸暨、臨海等交通局和省交通集團公司作了很好的交流發(fā)言；省公路局、省港航局、廳質(zhì)監(jiān)局、省機場局就推進建設(shè)、強化管理提出了工作措施，我都同意。王德寶副廳長就前期工作作了很好的講話，很有針對性，也非常透徹，希望大家在下一步工作中認真加以落實。下面，我講兩點意見。
一、客觀分析一季度形勢，既要看到差距，更要增強信心
今年一季度，在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，
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排序。各級交通主管部門也根據(jù)有關(guān)要求，加大了力度，明確了目標，落實了責任，進行了督查協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。
（三）攻堅克難初見成效。征遷難、審批難、融資難是多年來一直困擾我省交通建設(shè)發(fā)展的突出問題。今年我省交通建設(shè)遇到的融資難、缺口大的問題尤為突出。面對這一問題，各級交通主管部門認真貫徹國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的《發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部關(guān)于進一步完善投融資政策促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2011〕22號）和年初全省交通財務(wù)審計會議精神，積極爭取各級政府的財政支持，初步建立起了“政府主導(dǎo)，財政支持”的投融資機制。根據(jù)“保存量、求增量、多渠道”的思路，各地推出了一批交通融資平臺，更多地采取了直接融資的辦法，積極探索BT建設(shè)投融資模式，多渠道解決資金問題。從剛才會議交流情況來看，今年各地對交通建設(shè)的財政支持力度明顯加大，直接融資的渠道進一步拓寬。
（四）積極因素逐步增加。就項目建設(shè)進度來看，在建項目受一二月份降雨的影響，開工項目受土地制約不能落地建設(shè)，總體建設(shè)投資相對滯后。但進入三月份以后，總體進度明顯加快，照這樣的勢頭，預(yù)計進入二季度和下半年，隨著工程建設(shè)的推進，整體投資建設(shè)進度會進一步加快。通過華東地區(qū)排位可以證明，我省交通建設(shè)的思路、措施、力度總體得當。就融資形勢來說，今年有三個新的積極因素。一是3月14日國家銀監(jiān)會對融資平臺重新界定，我省交通被列入維持類項目，平臺的存量資金總體上可以滾動利用。二是最近省政府已經(jīng)明確近期將在去年的基礎(chǔ)上再發(fā)100億的地方債券，交通可以通過發(fā)放債券開辟新的融資渠道。下半年國家宏觀調(diào)控政策微調(diào)預(yù)調(diào)的預(yù)期也在不斷加強，資金緊張的情況有望在下半年得到一定程度的緩解。三是省委省政府高度重視高速公路投資建設(shè)_等問題，目前已經(jīng)就對省交通集團公司高速公路建設(shè)任務(wù)考核、融資平臺搭建等方面形成了初步意見，將進一步推進我省高速公路的發(fā)展。
綜合這些因素的分析，我們既要看到差距，更要增強信心。差距主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是一季度全省交通投資完成情況和既定目標還存有差距，另一方面各市之間計劃完成情況也不平衡，差距較為明顯。但考慮到外部客觀環(huán)境的影響，一季度能在如此困難的情況下實現(xiàn)平穩(wěn)開局，來之不易，值得肯定。通過不斷實踐和磨合，我們應(yīng)對困難、解決問題的能力得到進一步鍛煉和提高，因此對二季度的工作我們更應(yīng)增強信心，努力做好各項工作。
二、全力奮戰(zhàn)二季度，力爭實現(xiàn)“雙過半”
在一季度交通建設(shè)平穩(wěn)開局以后，接下來全省交通系統(tǒng)要全力奮戰(zhàn)二季度，“咬住一個目標、突出兩項重點、強化三項舉措”，力推進項目建設(shè)，掀起建設(shè)新高潮，確保交通建設(shè)目標任務(wù)的全面完成。
（一）咬住一個目標，力爭實現(xiàn)“雙過半”
明確二季度交通建設(shè)目標：“時間過半，任務(wù)完成過半”，要將此目標作為各級交通主管部門的核心工作，抓好落實。各級交通主管部門要對照全年目標和一季度的排序，進一步分析形勢，查找差距，挖掘潛力，研究落實保證實現(xiàn)“雙過半”目標的具體措施。
（二）突出兩個重點
1.以突破前期為重點，力促開工一批項目
近段時間以來，省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注交通計劃開工重點項目的進展情況，多次強調(diào)要加快項目前期工作，加快項目開工。下階段要突出做好“四個一批”中的計劃開工項目，有序推進，爭取每個季度開工一批項目，避免年底項目扎堆上馬。重點確保杭金衢拓寬工程新嶺隧道6月份開工，杭新景二期全線實質(zhì)性開工，錢江通道北接線年內(nèi)全面動工、 ……（未完，全文共3664字，當前僅顯示1851字，請閱讀下面提示信息。收藏《副廳長在全省2013年一季度交通建設(shè)形勢分析會上的講話》）