優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定

目錄/提綱：……
一、迅速學(xué)習(xí)“十不準(zhǔn)”規(guī)定
二、認真落實“十不準(zhǔn)”規(guī)定
（一）不準(zhǔn)推諉扯皮，拖延辦事時限
（三）不準(zhǔn)亂收費、亂罰款、亂攤派
（四）不準(zhǔn)亂培訓(xùn)、亂評比
（五）不準(zhǔn)增加行政許可實施的條件和程序
（六）不準(zhǔn)利用審批、檢查和收費之機吃拿卡要報
（七）不準(zhǔn)只罰不糾或以罰代管
（八）不準(zhǔn)強迫代理和指定供應(yīng)商
（十）不準(zhǔn)打擊報復(fù)舉報投訴企業(yè)
三、強力推行“十不準(zhǔn)”規(guī)定
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）做好結(jié)合文章
（三）強化監(jiān)督檢查
……
縣紀委
縣監(jiān)察局
關(guān)于落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直及駐縣各單位：
為貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議提出的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定的要求，進一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極推進“四三六”工程，加快“六區(qū)”建設(shè)，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、迅速學(xué)習(xí)“十不準(zhǔn)”規(guī)定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要迅速傳達學(xué)習(xí)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在縣委經(jīng)濟工作會議上關(guān)于“優(yōu)化環(huán)境抓落實”和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”的講話精神，樹立抓優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念，進一步增強做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的緊迫性和責(zé)任感。要明確責(zé)任抓落實，突出工作重點，查處一批典型案件，曝光一批反面典型，宣傳一批先進典型，問責(zé)一批黨員干部，推進一批重點工程，形成立體型的工作機制，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要將學(xué)習(xí)貫徹會議精神情況及時報縣優(yōu)化辦。
二、認真落實“十不準(zhǔn)”規(guī)定
（一）不準(zhǔn)推諉扯皮，拖延辦事時限。

……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略691字，正式會員可完整閱讀）……　
財政非稅收入的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費有下限的一律按下限制實行；掛牌服務(wù)企業(yè)實行非稅收入“一票制”征收。行政處罰實行首查免罰制度；嚴格執(zhí)行行政處罰下限制，重大行政處罰必須同時報縣優(yōu)化辦、縣法制辦備案。任何部門單位不得以任何借口向企業(yè)和個體工商戶亂攤派、亂集資、亂罰款，不得以任何理由強制或變相強制企業(yè)接受有償服務(wù)、購買指定產(chǎn)品，不準(zhǔn)強制企業(yè)訂閱各類報刊雜志（黨報_除外）。
（四）不準(zhǔn)亂培訓(xùn)、亂評比。
縣委、縣政府嚴格要求，凡行政事業(yè)單位或其委托的機構(gòu)舉辦涉企培訓(xùn)，必須先向縣優(yōu)化辦申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉行，但不得收費，培訓(xùn)費用由舉辦單位承擔(dān)�？h紀委將對全縣涉企評比、達標(biāo)活動進行排查，堅決杜絕任何形式的評比、達標(biāo)活動，堅決杜絕向企業(yè)收費或拉贊助的情況出現(xiàn)。
（五）不準(zhǔn)增加行政許可實施的條件和程序。
各部門單位要嚴格按《湖南省行政程序規(guī)定》（湖南省政府令第222號）的要求，受理依法應(yīng)當(dāng)受理的行政審批事項，依法公示行政審批條件、程序和結(jié)果，在行政相對人申請辦理行政審批時，實行一次性告知，依法舉行聽證程序，按法定條件或者依法公布的期限實行行政審批，依法履行監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)收取費用。推行行政審批事項網(wǎng)上辦理。不準(zhǔn)強制、誤導(dǎo)服務(wù)對象接受無法定依據(jù)的前置有償培訓(xùn)，檢查檢測、勘驗鑒定、評估評價，不準(zhǔn)強制推銷物品、搭車收費以及謀取其他非法利益。
（六）不準(zhǔn)利用審批、檢查和收費之機吃拿卡要報。
各部門單位在審批、檢查、收費等行政服務(wù)過程中，對符合法定條件的行政服務(wù)申請要及時受理，在受理、核查、決定行政服務(wù)過程中，依法向服務(wù)對象履行告知義務(wù)，作出不予受理行政服務(wù)或者不予提供行政服務(wù)的決定時，要按規(guī)定出具書面材料或者說明理由。嚴禁索取、收受服務(wù)對象財物、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，不準(zhǔn)在服務(wù)對象處報銷費用，不準(zhǔn)采取或者變相采取強制措施以及其他方式迫使服務(wù)對象接受服務(wù)，不準(zhǔn)以有償服務(wù)方式提供行政服務(wù)。
（七）不準(zhǔn)只罰不糾或以罰代管。
各部門單位在行政執(zhí)法和行政管理過程中，要制定崗位目標(biāo)責(zé)任制，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項要盡職盡責(zé)、親力親為、盡善盡美，按要求完成工作任務(wù)；要落實首問負責(zé)制，遵守工作紀律，改進工作作風(fēng)，提高工作效能，維護群眾利益。不準(zhǔn)違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓幜P；不準(zhǔn)擅自改變行政處罰種類、幅度；嚴禁不開具或者不按規(guī)定開具合法票據(jù)，嚴禁使用扣押財物；對有錯誤行為的，先糾正其錯誤行為，再按規(guī)定作出行政處罰，不準(zhǔn)以行政處罰代替行政管理；不準(zhǔn)以行政處罰代替刑罰；嚴格執(zhí)行《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》（湖南省政府令第244號）。
（八）不準(zhǔn)強迫代理和指定供應(yīng)商。
各部門單位在重點工程和重大項目建設(shè)過程中，要認真貫徹落實縣政府《關(guān)于進一步優(yōu)化重大項目建設(shè)環(huán)境的實施意見》（岳縣政辦發(fā)[2011]15號）文件精神，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進招商引資和項目建設(shè)盡心盡力、添磚加瓦。不準(zhǔn)利用職務(wù)或工作方便，為他人、親友或特定關(guān)系人承攬工程或業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)放任、支持、慫恿親友、鄉(xiāng)鄰zhi事，影響和阻橈施工；不準(zhǔn)到園區(qū)企業(yè)和重大項目建設(shè)指揮部強攬工程、強裝強卸、強買強賣、強行參工、參運、阻工；不準(zhǔn)強迫代理和指定供應(yīng)商。
（九）不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封、扣押企業(yè)賬目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)、強扣企業(yè)生產(chǎn)器械和產(chǎn)品等。
省委、省政府對涉企檢查從程序和紀律方面做了嚴格要求，縣委、縣政府前年和去年兩次下發(fā)文件要求縣本級具有行政執(zhí)法檢查職能的同一類部門對同一企業(yè)、同一問題或同一事項的執(zhí)法檢查，依照首查為主，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，只能由一個部門單位 ……（未完，全文共3843字，當(dāng)前僅顯示1941字，請閱讀下面提示信息。收藏《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》）