2013年推進依法行政建設(shè)法治政府工作要點

目錄/提綱：……
一、提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力
二、加強監(jiān)督行政決策及執(zhí)行情況
三、強化規(guī)范性文件備案審查
四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
五、推進重點領(lǐng)域政府信息公開
六、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制
七、推進行政復議和行政應(yīng)訴工作
八、強化行政監(jiān)督和問責
九、加強組織領(lǐng)導和督促檢查
十、加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)
……
市2013年推進依法行政建設(shè)法治政府工作要點

根據(jù)黨的十八大精神和國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》以及省、市政府的相關(guān)要求，圍繞市委、市政府的總體部署和工作重點，制定本要點。
一、提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力。堅持政府常務(wù)會議、局（委、辦）務(wù)會議學法制度，各縣（市、區(qū)）政府和市直各部門年內(nèi)至少舉辦2期領(lǐng)導干部學習法律法規(guī)活動。對擬任領(lǐng)導職務(wù)的干部，應(yīng)當按照上級規(guī)定開展依法行政情況考察和相關(guān)法律知識測試。認真組織好全省行政執(zhí)法資格考試的培訓等工作。深入開展“六五普法”和“法律六進”等法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，重點抓好《行政強制法》等基礎(chǔ)性和新出臺法律法規(guī)的宣傳培訓。圍繞規(guī)范行政執(zhí)法、改善經(jīng)濟社會發(fā)展法制環(huán)境等課題，開展法制理論研究，為各級領(lǐng)導科學決策提供有參考價值的法制調(diào)研報告和理論文章。
（責任單位：市政府法制辦、市公務(wù)員局、市司法局牽頭，有關(guān)部門配合）
二
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確權(quán)等行政執(zhí)法行為，進一步推廣運用行政指導和說理性執(zhí)法等柔性執(zhí)法；通過建立健全行政執(zhí)法案卷評查規(guī)范化、常態(tài)化制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。積極推動各縣（市）開展相對集中行政處罰權(quán)工作，努力實現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）全覆蓋。加強行政執(zhí)法數(shù)字平臺建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法資源共享，實時發(fā)現(xiàn)和查處違法執(zhí)法行為。全面加強廉政風險防控工作，重點防范項目安排、工程建設(shè)、土地出讓、資金使用等方面的廉政風險，嚴肅查辦瀆職、貪腐等違法行為。本級政府應(yīng)當定期對所轄行政部門的權(quán)力運行情況進行綜合性檢查并通報。
（責任單位：市監(jiān)察局、市效能辦、市政府法制辦、市數(shù)字辦、各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門分別負責）
五、推進重點領(lǐng)域政府信息公開。嚴格貫徹《政府信息公開條例》，大力推動財政預算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招標投標、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價格和收費等八個重點領(lǐng)域政府信息公開工作。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，完善政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，定期對政府信息公開工作進行評議考核。
（責任單位：市政府辦公室牽頭、各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門分別負責）
六、健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制。建立完善黨政主導、政府負責、第三方參與的調(diào)解工作機制，深入實施依法處理信訪事項“路線圖”，進一步完善群眾訴求依法、按政策及時就地妥善處理新機制。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當定期剖析當?shù)厝罕娦姓V訟、行政復議和上訪的典型案件，每季度向市政府報送備案。積極構(gòu)建大調(diào)解格局，建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的對接機制。建立健全網(wǎng)絡(luò)yq研判導控服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上應(yīng)對與網(wǎng)下處置、輿論引導與矛盾化解同步聯(lián)動。
（責任單位：市信訪局、市監(jiān)察局、市司法局、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門配合）
七、推進行政復議和行政應(yīng)訴工作。暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，嚴格依法審理，加強文書的說理性工作，提高辦案質(zhì)量，增強公信力。按照省政府要求推進市本級政府的相對集中行政復議權(quán)工作，總結(jié)南靖縣、詔安縣行政復議委員會試點工作的經(jīng)驗。進一步落實行政首長出庭應(yīng)訴提示建議、司法建議辦理、應(yīng)訴過錯責任追究等制度，推動行政首長積極出庭應(yīng)訴，促進政府法制與行政審判良性互動的制度化和規(guī)范化。
（責任單位：市政府法制辦牽頭，市編辦、市直各部門、各縣（市、區(qū)）政府分別負責）
八、強化行政監(jiān)督和問責。各縣（市、區(qū)）政府和市直各部門應(yīng)當在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督。強化政府層級監(jiān)督，重點抓好監(jiān)察和審計等專門監(jiān)督。創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當開辟“治庸治懶治散”投訴平臺，及時受理群眾舉報和投訴。組織開展簡政放權(quán)、改進服務(wù)、提高效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項督查。高度重視y論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法和不當?shù)男姓袨檫M行曝光，及時回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點問題。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當依法及時移送司法機關(guān)處理。
（責任單位：市監(jiān)察局、市效能辦、市審計局、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門分別負責）
九、加強組織領(lǐng)導和督促檢查。各縣（市、區(qū)）政府常務(wù)會每年至少聽取2次依法行政工作匯報，及時解決本轄區(qū)推進依法行政建設(shè)法治 ……（未完，全文共2813字，當前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年推進依法行政建設(shè)法治政府工作要點》）