湖北省政府辦大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義
（一）發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證
（二）發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興林富民的有效途徑
（三）發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是全面深化林改，鞏固集體林改成果的重要抓手
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、發(fā)展模式
（一）林下種植
（二）林下養(yǎng)殖
（三）林下產(chǎn)品采集加工
（四）森林景觀利用
四、主要任務(wù)
（一）科學(xué)制定規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排
（二）建設(shè)示范基地，實(shí)施品牌戰(zhàn)略
（三）加強(qiáng)科技支撐，構(gòu)建信息平臺(tái)
（四）發(fā)展合作組織，健全服務(wù)體系
（五）加強(qiáng)日常監(jiān)管，合理科學(xué)發(fā)展
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)
（二）加大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅支持力度
（三）加大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度
（四）加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)
……
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

鄂政辦發(fā)〔2012〕75號(hào)
湖北省政府辦大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2012〕42號(hào)）精神，不斷提高林地綜合經(jīng)營效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)就大力推進(jìn)我省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見。

　　　　一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義

　　　�。ㄒ唬┌l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。林下經(jīng)濟(jì)是以林地資源、林下空間和森林生態(tài)環(huán)境為依托，以林下種植、養(yǎng)殖、采集、初級(jí)加工、森林景觀利用為主要形式，開發(fā)利用林地資源和林蔭空間的復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。我省林地資源豐富，自然條件優(yōu)越，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有巨大潛力，前景非常廣闊。充分利用森林資源和林地空間資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可為社會(huì)提供豐富的多種可再生資源和產(chǎn)品，改變林業(yè)單一木材經(jīng)營格局，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)近期得利，長期得林，以短養(yǎng)長，長短協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)，對(duì)加快國土造林綠化，增加森林資源總量，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)
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林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)到1500萬畝，林下經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，農(nóng)民人均增收300元。著力培育一批集中連片千畝以上的生產(chǎn)基地，促進(jìn)林下資源、技術(shù)、資本、市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)立特色品牌產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)年畝均收益1200元以上，參與林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)的農(nóng)戶達(dá)到100萬戶以上，戶均收入達(dá)2萬元以上。培育扶持一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，逐步形成“一縣一業(yè)，一村一品”的發(fā)展格局，提高產(chǎn)業(yè)化組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　　　三、發(fā)展模式

　　　　根據(jù)我省自然資源條件，重點(diǎn)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等四大類林下經(jīng)濟(jì)，適宜我省推廣的主要有以下幾種林下經(jīng)濟(jì)模式：

　　　�。ㄒ唬┝窒路N植。充分利用我省豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，主要發(fā)展模式為：林—糧模式，在用材林、經(jīng)濟(jì)林下的行間進(jìn)行林糧間作；林—油模式，在林下種植大豆、花生等油料作物；林—藥模式，在林下種植耐蔭的黃梔子、絞股藍(lán)、草珊瑚等藥用植物；林—菌模式，林下種植培育松菇、香菇、木耳、竹蓀等菌類；林—草模式，在林下種植紫花苜蓿、黑麥草、白三葉、金蕎麥、箬竹等牧草；林—茶模式，在林下種植茶葉；林—花模式，在林緣、林蔭及林下空地培植耐陰性的苗木花卉。

　　　�。ǘ┝窒吗B(yǎng)殖。充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖，主要發(fā)展模式為：林—禽模式，在林下圈養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類；林—畜模式，在林下圈養(yǎng)或放養(yǎng)牛、兔、羊等家畜；林—蜂模式，利用林木放養(yǎng)蜜蜂，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。

　　　　（三）林下產(chǎn)品采集加工。充分利用林下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品資源，大力發(fā)展林下產(chǎn)品的加工、流通和銷售業(yè)，拉長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。主要發(fā)展松脂、食用香精香料、竹筍、山野菜等采集加工模式。

　　　�。ㄋ模┥志坝^利用。充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，加快森林景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐。合理利用森林景觀、自然文化環(huán)境和林下無公害產(chǎn)品發(fā)展農(nóng)家樂、森林人家、森林莊園等觀光旅游、休閑度假、生態(tài)療養(yǎng)等，開發(fā)富有地方特色的森林食品、果品、茶葉、藥材等森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的旅游精品景區(qū)。主要發(fā)展以家庭或合作社為主體開發(fā)和吸引社會(huì)資本投入以龍頭企業(yè)為主體開發(fā)兩種模式。

在此基礎(chǔ)上，各地還可根據(jù)自然條件、林木生長狀況、自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和市場(chǎng)環(huán)境，不斷豐富，靈活選擇林—花—游、林—草—禽、林—果—草—禽等各種適宜模式，多元化組合發(fā)展。

　　　　四、主要任務(wù)

　　　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。各級(jí)政府要在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，因地制宜，分類指導(dǎo)，合理布局。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、林地資源、農(nóng)村發(fā)展水平、市場(chǎng)需求等實(shí)際情況，科學(xué)制訂林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)政策措施，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制和經(jīng)營模式。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)不能一哄而上，盲目發(fā)展，更不能破壞森林生態(tài)系統(tǒng)。要把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)緊密結(jié)合，突出特色，科學(xué)布局，合理確定發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

　　　�。ǘ┙ㄔO(shè)示范基地，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。各地要科學(xué)確定富有特色的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和市場(chǎng)需求，培育森林食品、森林藥材、森林旅游等不同類型、獨(dú)具特色的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，樹立品牌意識(shí)。加大產(chǎn)品營銷和品牌的宣傳推介力度，不斷拓展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，積極培育一批典型企業(yè)和大戶，支持有條件的林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

　　　　（三）加強(qiáng)科技支撐，構(gòu)建信息平臺(tái)。加大科技扶持和投入力度，引入現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營管理理念，搞好林下經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民自主經(jīng)營能力。加大主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)品種的科技研發(fā)，加快良種選育、病蟲害防治、森林防火、林產(chǎn)品加工等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣。積極搭建科技服務(wù)平臺(tái)，提供法律政策、技術(shù)等咨詢服務(wù)。搞好產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化信息發(fā)布、市場(chǎng)營銷等服務(wù)，幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高農(nóng) ……（未完，全文共4223字，當(dāng)前僅顯示2133字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《湖北省政府辦大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》）