完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給（政協(xié)提案答復(fù)函）

目錄/提綱：……
（一）不斷完善支持政策
（二）不斷加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)
（三）不斷增強(qiáng)流通活力
（四）不斷增強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管能力
（五）不斷加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)工作
（六）不斷加強(qiáng)應(yīng)急保供能力
……
完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給（政協(xié)提案答復(fù)函）

關(guān)于市政協(xié)十屆一次會(huì)議第32號(hào)提案的
答 復(fù)

袁亦文委員：
您好！
您在市政協(xié)十屆第一次會(huì)議提出的《關(guān)于完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一頭連著農(nóng)民，一頭連著消費(fèi)者。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)成為社會(huì)輿論熱議的話題。以今年以來(lái)的菜價(jià)為例，今春我國(guó)北方蔬菜主產(chǎn)區(qū)持續(xù)低溫寡照，蔬菜生產(chǎn)周期拉長(zhǎng)，尤其是葉類(lèi)蔬菜上市時(shí)間普遍推遲了20天左右，產(chǎn)量也受到較大影響，加之西南地區(qū)持續(xù)干旱，東南地區(qū)持續(xù)陰雨，不利于蔬菜生產(chǎn)，蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)總體偏緊，因而價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格從根本上是由供需決定。供不應(yīng)求時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲；供過(guò)于求，價(jià)格下跌。另外，小生產(chǎn)難以適應(yīng)大市場(chǎng)需求也是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的重要原因。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散經(jīng)營(yíng)為主，小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)矛盾突出，市場(chǎng)對(duì)接面臨諸多
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，自給率38%，家禽年出欄2500萬(wàn)羽，自給率45%，其中市本級(jí)生豬基地67家，年出欄商品肉豬23萬(wàn)頭。根據(jù)您的建議，下步我們要從以下方面來(lái)加強(qiáng)和完善我們的工作。
（一）不斷完善支持政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署新一輪菜籃子工程建設(shè)精神和省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)的意見(jiàn)》、市政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)水平和組織化程度，增強(qiáng)流通設(shè)施能力建設(shè)，提高“菜籃子”產(chǎn)品自給率，防止價(jià)格大起大落等環(huán)節(jié)入手，出臺(tái)政策措施，完善“菜籃子”工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索建立“菜籃子”產(chǎn)品均衡供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）不斷加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)。把發(fā)展“菜籃子”生產(chǎn)基地，促進(jìn)菜籃子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障市場(chǎng)供應(yīng)的重要舉措。以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，有效整合資源，大力發(fā)展“菜籃子”基地。蔬菜種植主動(dòng)順應(yīng)工業(yè)化和城市化發(fā)展趨勢(shì)，種植基地逐步向山區(qū)半山區(qū)遷移，生豬、家禽養(yǎng)殖向規(guī)�；⒃O(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展，新建、擴(kuò)建一批生豬、蔬菜、禽蛋等生產(chǎn)基地，提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，“菜籃子”產(chǎn)品自給水平有所提高。
（三）不斷增強(qiáng)流通活力。堅(jiān)持“菜籃子”生產(chǎn)和流通并重，著力抓好政府農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，不斷改善流通環(huán)境。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)與基地、農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，拓展流通渠道。以農(nóng)民信箱為依托，積極開(kāi)辟網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。通過(guò)搭臺(tái)建設(shè)政府農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，組織舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，組團(tuán)參加各類(lèi)農(nóng)業(yè)展會(huì)，積極開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”和“農(nóng)社對(duì)接”探索新型產(chǎn)銷(xiāo)模式，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品銷(xiāo)售。同時(shí)，還要從批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升入手，不斷完善“菜籃子”產(chǎn)品流通體系，提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力，基本形成以蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)、肉品批發(fā)市場(chǎng)和水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)為中樞，以遍布城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市賣(mài)場(chǎng)為基礎(chǔ)，以“菜籃子”產(chǎn)品直供、直銷(xiāo)、配送等農(nóng)產(chǎn)品新型物流業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的“菜籃子”流通框架體系。
（四）不斷增強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管能力。通過(guò)實(shí)施“食無(wú)憂”工程、“放心農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”、 “農(nóng)產(chǎn)品安全整治行動(dòng)” 和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，全面整治規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，大力推廣“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。近幾年，蔬菜、畜產(chǎn)品平均合格率均達(dá)96%以上。同時(shí)，加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)。目前，全市初步形成了以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試中心為核心、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試中心（站）為骨干，基地監(jiān)控點(diǎn)為基礎(chǔ)的市、縣、鄉(xiāng)（基地）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全市主要菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域。建成了溫州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地上市產(chǎn)品的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控我市各地“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，促進(jìn)了菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
（五）不斷加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)工作。針對(duì)菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)波動(dòng)大的問(wèn)題，市里初步建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制，確定信息采集點(diǎn)，定期分析發(fā)布菜籃子產(chǎn)品價(jià)格信息，強(qiáng)化對(duì)菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，積極引導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
（六）不斷加強(qiáng)應(yīng)急保供能力。各地從基地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大政策扶持力度，提高生產(chǎn)組織化程度，加快推進(jìn)直供、直銷(xiāo) ……（未完，全文共2798字，當(dāng)前僅顯示1779字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給（政協(xié)提案答復(fù)函）》）