內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年度森林公園工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、截至2012年底森林公園建設(shè)及森林旅游發(fā)展概況
二、2012年開展的主要工作
（一）召開全區(qū)會議，貫徹國家精神
（二）落實《管理辦法》，加強公園監(jiān)管
（三）出臺我區(qū)新規(guī)，規(guī)范管理行為
（四）明確管理機構(gòu)，強化管理職能
（五）認(rèn)真組織實施“國家森林公園林相改造”建設(shè)項目
三、森林公園建設(shè)取得主要成效
四、存在的主要問題
（一）各級林業(yè)行政主管部門對森林旅游工作重視不夠，行業(yè)管理弱
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
（三）服務(wù)質(zhì)量不高，規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化程度底
（四）人才缺乏，經(jīng)營管理水平低
（五）宣傳力度不夠，市場影響力弱
五、2003年工作計劃
（二）開展執(zhí)法調(diào)研工作，促進森林旅游業(yè)健康發(fā)展
（四）組織森林公園做好總體規(guī)劃編制工作
（五）加強對森林風(fēng)景資源開發(fā)利用的管理
六、建議
（二）建立對森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資渠道
（三）加強對各級森林公園管理人員以及公園主任的培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
……
內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年度森林公園工作總結(jié)
內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳
（2013年1月10日）
2012年，我區(qū)森林公園工作在國家林業(yè)局森林公園管理辦公室的正確指導(dǎo)和大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，推動科學(xué)發(fā)展”的林業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，把弘揚生態(tài)文化、加快森林旅游發(fā)展作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，森林風(fēng)景資源保護和建設(shè)力度明顯加大，森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，森林公園管理進一步強化，森林公園開發(fā)和建設(shè)取得了較好成效，現(xiàn)將一年來主要工作匯報如下：
一、截至2012年底森林公園建設(shè)及森林旅游發(fā)展概況
截至2012年底，我區(qū)森林公園已發(fā)展至45處，總經(jīng)營面積75.07萬公頃，其中：國家級森林公園21處，經(jīng)營面積51.16萬公頃；自治區(qū)級森林公園23處，經(jīng)營面積23.38萬公頃；盟市級1處，經(jīng)營面積0.53萬公頃。
2012年，全區(qū)森林公園收入總額為9031.16萬元，為2011年旅游收入的134%，其中旅游收入7541.83萬元，其中：門票收入2751.84萬元，食宿收入1587.46萬元，娛樂收入1302.99萬元，其他收入1899.54萬元。旅游總?cè)舜?90.54萬人次，其中海外旅游者4.11萬人次。
擁有車船總數(shù)384臺（艘），建成游道總長1
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發(fā)各地，認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)貫徹落實《國家級森林公園管理辦法》工作。今年，按照《國家級森林公園管理辦法》和國家林業(yè)局場圃總站《關(guān)于開展2012年度國家級森林公園監(jiān)督檢查的通知》（林場園字〔2012〕15號）要求，就我區(qū)國家級森林公園在2011年監(jiān)督檢查中存在問題的整改情況，我廳組成由國家專員辦、林業(yè)廳駐呼資源監(jiān)督辦、林場站相關(guān)人員參加的監(jiān)督檢查組，對興隆國家森林公園、哈達門國家森林公園整改情況進行了督促檢查。同時，為了進一步做好學(xué)習(xí)宣傳工作，我站于2012年12月3-4日，舉辦了國有林場場長和森林公園主任培訓(xùn)班，組織大家學(xué)習(xí)了《國家級森林公園管理辦法》和我區(qū)新出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公園管理辦法》，并對其中重點內(nèi)容進行了認(rèn)真解讀。
（三）出臺我區(qū)新規(guī)，規(guī)范管理行為。為認(rèn)真貫徹落實國家林業(yè)局新出臺的《國家級森林公園管理辦法》，進一步規(guī)范自治區(qū)和盟市級森林公園管理，做好我區(qū)森林公園管理工作，我們積極與自治區(qū)法制辦等相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，修改完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公園管理辦法（征求意見稿）》，于2012年6月19日經(jīng)自治區(qū)第六次政府常務(wù)會議通過，于2012年9月1日起施行。我區(qū)《管理辦法》分為總則、規(guī)劃
與設(shè)立、資源保護、經(jīng)營管理、法律責(zé)任和附則共六章四十三條�！掇k法》明確了森林公園的公益性質(zhì)和森林公園的建設(shè)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，規(guī)定了旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林公園建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將森林公園的保護和管理經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算，為森林公園明確單位性質(zhì)和爭取地方財政資金提供了政策保障�！掇k法》突出了森林公園以資源保護為主的建設(shè)方針，資源保護一章內(nèi)容就有十條。同時也強化了總體規(guī)劃編制、公園設(shè)立以及經(jīng)營管理等方面的管理，建立了森林公園的淘汰退出機制。
（四）明確管理機構(gòu)，強化管理職能。為進一步強化對森林公園的管理，結(jié)合自治區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作，經(jīng)編辦批準(zhǔn)，2012年11月，我廳將內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場工作站更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場和森林公園管理局，具有編制全區(qū)森林公園建設(shè)以及森林旅游業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，管理和指導(dǎo)森林公園建設(shè)和森林旅游開發(fā)，承擔(dān)國家級和自治區(qū)級森林公園設(shè)立、撤消、合并、改變經(jīng)營范圍或變更隸屬關(guān)系審核審批的相關(guān)事務(wù)性工作和對國家級和自治區(qū)級森林公園總體規(guī)劃設(shè)計或變更設(shè)計審核審批的相關(guān)事務(wù)性工作的職能。
（五）認(rèn)真組織實施 “國家森林公園林相改造”建設(shè)項目。2011年，國家林業(yè)局批復(fù)了樺木溝國家森林公園的林相改造項目，現(xiàn)項目已經(jīng)完成（詳見附件2）。2012年，國家批復(fù)了黃崗梁國家森林公園的林相改造項目，現(xiàn)實施方案已經(jīng)編制完成，廳里已經(jīng)論證批復(fù)。由于資金下達較晚，錯過了工程期，工程將于明年實施。
（六）積極組織參加國家林業(yè)局“2012國家森林公園主任培訓(xùn)班”及“2012國家森林公園國際論壇”等活動。按照國家林業(yè)局要求，為進一步提高森林公園管理人員素質(zhì)，我們積極組織盟市森林公園管理人員和相關(guān)森林公園主任參加國家各項培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外森林公園管理和建設(shè)的先進經(jīng)驗，取長補短，以推進我區(qū)森林旅游的快速發(fā)展。
三、森林公園建設(shè)取得主要成效
一是森林風(fēng)景資源保護和建設(shè)力度不斷加強。2012年，我區(qū)森林公園環(huán)境保護投入6056.2萬元，完成植樹造林6905.29公頃，改造林相3351.97公頃，森林風(fēng)景資源建設(shè)和保護力度進一步加強，森林植被得到有效保護，野生動植物種群和數(shù)量明顯增加，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。額濟納胡楊國家森林公園為保護好這片世界稀有的天然胡楊林資源，不斷加大保護力度，一是多方籌措資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投入近5000萬元組織實施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目和胡楊國家森林公園保護項目，建設(shè)高架護欄72公里、普通圍欄112.6公里、巡護道路144公里、木棧道10公里，管理站房9處、防火暸望塔6座，生態(tài)定位監(jiān)測站3處、關(guān)鍵物種觀測點6處、垃圾轉(zhuǎn)運站1處，使森林公園內(nèi)的保護、科研、宣教、管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。二是多措并舉，加大管護力度。公園實行“任務(wù)分片、責(zé)任到人”的管理方式，并結(jié)合公益林補償制度的落實，招聘100余名護林員大力加強森林公園的巡護檢查力度，及時制止各類破壞行為；同時認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針，結(jié)合全旗森林防火的總體安排部署，采取群防群治、群專結(jié)合、深入宣傳、加大巡護、健全制度、落實責(zé)任、強化管理等措施，與森林公園內(nèi)的嘎查、示范園區(qū)及牧家游負(fù)責(zé)人層層簽訂《森林草原防火責(zé)任狀》，及時組織開展防火宣傳活動和清 ……（未完，全文共6988字，當(dāng)前僅顯示2454字，請閱讀下面提示信息。收藏《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年度森林公園工作總結(jié)》）