利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的實踐思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
一、探索利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的目的
二、利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的優(yōu)勢
1、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善，能為組織離退休干部就近學(xué)習(xí)和活動提供有利件
3、社區(qū)服務(wù)能為離退休干部就近發(fā)揮作用搭建平臺
三、當(dāng)前我市利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作存在的問題
1、離退休干部不愿意接受社區(qū)服務(wù)和管理
2、部分社區(qū)可利用資源相對有限，滿足不了實際需求
3、急需培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)管理隊伍，為離退休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
4、機制不健全，經(jīng)費支付渠道不明晰
四、解決當(dāng)前問題的意見和建議
1、加大自上而下的宣傳力度
2、加大社區(qū)資源開發(fā)利用力度
3、加大專業(yè)隊伍的培養(yǎng)和教育力度
4、明晰社區(qū)服務(wù)管理資金保障渠道，為充分利用社區(qū)資源奠定資金基礎(chǔ)
……
關(guān)于深化利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的實踐思考

近年來，隨著離休干部普遍進入“雙高期”，退休干部人數(shù)逐年增多，老同志居住日漸分散，服務(wù)管理面臨著新情況新問題。按照中組部提出的利用社區(qū)資源做好離退休干部工作的新思路和新理念，為認真貫徹《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見》文件精神，積極探索和推動老干部日常服務(wù)管理向社區(qū)延伸，已經(jīng)成為當(dāng)前做好老干部工作的重要內(nèi)容之一。佳木斯市委老干部局調(diào)研組，利用兩個月的時間，通過座談、發(fā)放調(diào)查問卷、深入基層社區(qū)了解現(xiàn)有資源使用情況等，初步對向陽區(qū)、東風(fēng)區(qū)、郊區(qū)的和富錦市等11個社區(qū)進行了調(diào)查。隨著調(diào)查的不斷深入，我們了解到離退休干部的服務(wù)管理正在由落實待遇，不斷滿足物質(zhì)需求，逐步向著滿足精神需求，提高生活質(zhì)量，保障老年人權(quán)益方面轉(zhuǎn)變。因此我們就如何保持原有服務(wù)管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分利用社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)獨特優(yōu)勢做好離退休干部服務(wù)管理工作，真正實現(xiàn)“三有一化”和“四就近”，形成高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的服務(wù)管理模式，進行了深入探索研究。
一、基本情況
截止2010年底，全市共有離休干部2654人，
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好老干部工作的重中之重。
利用社區(qū)資源為離退休干部提供服務(wù)管理，是拓寬基層表達社情民意，體現(xiàn)落實各項政策的有效性、合理性、科學(xué)性的需要。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是各項改革的持續(xù)深入，各級政府的服務(wù)職能不斷加強，企業(yè)原有服務(wù)功能逐步弱化。大量的“單位人”退休或退養(yǎng)后，變?yōu)椤吧鐣恕�、“社區(qū)人”，許多與公民相關(guān)的社會事業(yè)和服務(wù)管理事務(wù)將由各種社會組織來承擔(dān)，因此迫切需要建立與新型社會人群相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)管理體系，提升社區(qū)服務(wù)管理水平。
目前，完全依靠政府解決各層面人群的服務(wù)需求尚需時日，所以依靠和利用最基層的社區(qū)作為提供生活和活動服務(wù)的必備條件，既符合我國國情，也是逐步建立和完善與新形勢相適應(yīng)的服務(wù)管理模式的需要。加大對基層社區(qū)服務(wù)管理的投入，是整合有限資源，減少中間環(huán)節(jié)和不必要浪費，建立自我發(fā)展、自我管理、自我教育、自我約束的良性運行機制最好途徑，也是社區(qū)服務(wù)發(fā)展，彰顯基層組織凝聚多種功能，為基本群眾辦好事，解難事，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然趨勢。
二、利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的優(yōu)勢
社區(qū)是目前我國最小的基層組織，更是離退休干部離開工作崗位以后，實現(xiàn)就地就近活動的最為基礎(chǔ)的服務(wù)管理單位。社區(qū)可以通過統(tǒng)籌、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，實現(xiàn)管理和溝通的目的，最終達到社會和諧，群眾滿意的效果。隨著各級政府加大對社區(qū)建設(shè)的重視與投入，社區(qū)服務(wù)管理職能在不斷加強，充分利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管有以下幾方面優(yōu)勢：
1、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善，能為組織離退休干部就近學(xué)習(xí)和活動提供有利件�？赏ㄟ^在社區(qū)建立老干部學(xué)習(xí)小組、開辦“老干部社區(qū)課堂”、舉辦報告會、設(shè)立閱文室等形式組織離退休干部就近學(xué)習(xí)；可在社區(qū)建立文化中心、文化活動室，有效利用轄區(qū)內(nèi)的公益性活動場所和設(shè)施，為離退休干部提供就近活動場所，因地制宜組織開展適合離退休干部特點的文體活動，實現(xiàn)不斷豐富離退休干部的精神文化生活的目的。
2、社區(qū)服務(wù)項目正在逐步完善，能為離退休干部提供生活、活動等方面的關(guān)懷與照顧。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心、站、點和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)緊急救助網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)志愿者等，能為廣大離退休干部提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為“空巢”、獨居和長期臥病在床、生活不能自理、家庭發(fā)生重大變故等有特殊困難的離退休干部，提供愛心幫扶和精神慰藉服務(wù)。能幫助行動不便的離退休干部購買生活必需品，為突發(fā)意外情況的離退休干部提供緊急救助服務(wù)等，是實現(xiàn)“四就近”，應(yīng)對老齡化社會不可或缺的社會資源，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。
3、社區(qū)服務(wù)能為離退休干部就近發(fā)揮作用搭建平臺。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分離退休干部，仍然有能力并愿意為社區(qū)發(fā)展奉獻余熱。社區(qū)通過為老干部服務(wù)等環(huán)節(jié)為有能力、有熱情的老干部提供發(fā)揮作用的平臺。比如：通過“五老”和“十大員”運用自身的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，為社區(qū)黨建、服務(wù)管理、精神文明建設(shè)、幫助青少年健康成長等方面建言獻策，幫智出力。特別是在樹立終身學(xué)習(xí)理念，開展健康文娛活動和家庭教育，保證社區(qū)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。如：原企業(yè)離休干部王善鵬同志，離休不離黨，積極在所屬社區(qū)參加組織生活，主動為行動不變的老同志上門送刊物、購買生活必需品，宣傳老干部政策等，本人樂此不疲，被服務(wù)對象也十分滿意，最終達到了自我服務(wù)、自我管理的目的。
三、當(dāng)前我市利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作存在的問題
隨著“雙高期”的到來，離退休干部居住地日漸分散，特別是近年來“獨居”、“空巢”現(xiàn)象不斷增加。老干部渴望居家養(yǎng)老，就近活動，上門服務(wù)的比例日趨顯現(xiàn)。社區(qū)成為離退休干部晚年生活的最大空間，社區(qū)黨組織就是為離退休干部提供就近服務(wù)的基層組織。目前，我市離退休干部社區(qū)服務(wù)管理存在以下幾方面問題：
1、離退休干部不愿意接受社區(qū)服務(wù)和管理。老干部雖然告別原工作崗位，但依然希望與原單位保持聯(lián)系，他們認為只有這樣才算老有所依。多年形成的“單位人”觀念，造成一部分老干部不同意將自己的 ……（未完，全文共6055字，當(dāng)前僅顯示2126字，請閱讀下面提示信息。收藏《利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的實踐思考》）