在安委會(huì)例會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
二、明確思路，突出重點(diǎn)，持之以恒抓好明年安全生產(chǎn)工作
三、以開(kāi)展“百日安全集中整治“活動(dòng)為總抓手，切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作
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同志們：
　　今天這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)一年來(lái)市安委會(huì)工作，研究明年安全生產(chǎn)工作思路，部署“兩節(jié)”及近期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，學(xué)彭同志通報(bào)了市安委會(huì)今年以來(lái)的工作情況，總的看，今年以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)圍繞安全生產(chǎn)，做了大量富有成效的工作。市安委會(huì)辦公室、市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安委會(huì)各成員單位，各司其職，通力合作，使我市安全生產(chǎn)工作取得了歷史以來(lái)的好成績(jī)。事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度在全省都名列第一，在考核年度內(nèi)杜絕了一次死亡人以上的重特大事故。這些成績(jī)的取得與市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，特別是與全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力是分不開(kāi)的，在這里我代表市委市政府對(duì)大家的辛勤工作表示感謝。關(guān)于****年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，市安委會(huì)辦公室的同志根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于做好明年工作的具體安排，借鑒南方兄弟地市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際起草了征求意見(jiàn)稿。我認(rèn)為這個(gè)“工作要點(diǎn)”，既體現(xiàn)了上級(jí)的精神，又符合我市的實(shí)際，很有操作性。征求意見(jiàn)稿已提前發(fā)給了各成員單位，今天是正式提交安委會(huì)討論，會(huì)后安委會(huì)各成員單位如果還有什么意見(jiàn)，通過(guò)一定的方式向辦公室反饋，辦公室抓緊時(shí)間修改和完善，報(bào)市政府同意后盡快下發(fā)。各成員單位、各縣市區(qū)和市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組也要
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組織、制度建設(shè)進(jìn)一步完善。今年市安委會(huì)也進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步健全了工作制度，明確和落實(shí)了各成員單位的職責(zé)，重點(diǎn)行業(yè)也全部建立了聯(lián)席會(huì)議制度。六是各成員單位互相配合、支持，形成了齊抓共管的合力。
　　盡管我市今年安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī)，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求，與我市經(jīng)濟(jì)“趕超發(fā)展”的要求，與我市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求，都有一定差距，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有的還剛剛起步。盡管市政府出臺(tái)了《決定》，但《決定》提出的各項(xiàng)要求，有些工作還沒(méi)有破題，有的在企業(yè)得不到落實(shí)，如安全生產(chǎn)的投入問(wèn)題、重點(diǎn)行業(yè)安全費(fèi)用提取問(wèn)題、安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)問(wèn)題、企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問(wèn)題，等等，都沒(méi)有得到有效落實(shí)。二是全社會(huì)安全意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。一些基層單位重生產(chǎn)、輕安全觀念沒(méi)有從根本上得到改變；從業(yè)人員安全意識(shí)仍然比較淡薄，依法保障安全生產(chǎn)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。從今年發(fā)生的事故分析看，有％以上的事故是由于違章操作造成的。三是，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。比如安監(jiān)體系建設(shè)，從今年考核的情況看，市、縣兩級(jí)建設(shè)都比較到位，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求；安全生產(chǎn)歷史欠帳太多，多數(shù)企業(yè)安全技術(shù)、設(shè)備老化，存在大量的事故隱患，應(yīng)急救援體系也不夠完善。這些問(wèn)題務(wù)必引起大家的高度重視，不要被今年的成績(jī)沖昏了頭腦，產(chǎn)生盲目樂(lè)觀情緒。
　　在前不久召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府提出了“趕超發(fā)展”的工作目標(biāo)，這就對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，從安全生產(chǎn)角度來(lái)說(shuō)，發(fā)展速度越快、引進(jìn)項(xiàng)目越多，不安全的因素就越多，安全監(jiān)管的壓力就越大。如何應(yīng)對(duì)“趕超發(fā)展”，我們也要進(jìn)行深刻的總結(jié)和反思，焉書(shū)記說(shuō)，“找差距要撕破臉皮，不能羞羞答答；看不足要一針見(jiàn)血，不能隔靴搔癢”。要看一看還有哪些隱患、漏洞和死角；要看一看思想認(rèn)識(shí)上有哪些偏差和不足，有沒(méi)有失職、失察的現(xiàn)象存在；要看一看在安全生產(chǎn)的規(guī)章制度上、管理監(jiān)督上、措施落實(shí)上有哪些不到位、不徹底的地方。要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，對(duì)癥下藥，改進(jìn)工作。要強(qiáng)化“安全生產(chǎn)人命關(guān)天，處處是重點(diǎn)、環(huán)環(huán)都重要”的意識(shí)，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，一時(shí)一刻也不放松，堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。做到認(rèn)識(shí)再提高，力度再加大，措施再落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制和杜絕重特大安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，為我市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　二、明確思路，突出重點(diǎn)，持之以恒抓好明年安全生產(chǎn)工作
　　根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線，樹(shù)立“以人為本、科技興安、依法治安”的工作理念，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)為總抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”工作，完善監(jiān)管體系，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，全面提高對(duì)事故的防控能力，為全市經(jīng)濟(jì)“趕超發(fā)展”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。具體工作思路是“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出三大重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)建設(shè)，抓好六項(xiàng)工作”。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照市安委會(huì)的工作要求，采取得力措施，把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
　　一是要明確各自的工作目標(biāo)，確定好重點(diǎn)工作。今年全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)下降幅度很大，這是一項(xiàng)成績(jī)，但是也給明年安全生產(chǎn)工作增加了壓力。王仁元副省長(zhǎng)在全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上指出，省政府確定，明年的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)要在今年基礎(chǔ)上，死亡人數(shù)要確保下降％，力爭(zhēng)下降％，堅(jiān)決杜絕重大惡性事故。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，不能打一絲一毫的折扣。我市明年的工作目標(biāo)是“杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。要完成這一目標(biāo)，需要全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力，特別是市直有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的大力配合和共同努力，強(qiáng)化工作措施，加大監(jiān)管力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。希望各有關(guān)部門(mén)高度重視，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真研究確定各自的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全市指標(biāo)控制在省政府要求之內(nèi)。
　　二是全面深化和落實(shí)責(zé)任。根據(jù)省委提出的要求，各項(xiàng)工作都要深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系建設(shè)，這也是確保完成明年工作任務(wù)的保障機(jī)制。各級(jí)各部 ……（未完，全文共6606字，當(dāng)前僅顯示2320字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在安委會(huì)例會(huì)上的講話》）