區(qū)政府區(qū)長在安委會2016年第三次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題找原因，牢固樹立紅線意識，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒
一是建筑施工單位安全生產(chǎn)意識有所松懈
二是道路交通安全隱患較大
三是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)還不到位
二、細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)，積極堵塞管理漏洞，不斷健全嚴(yán)密有序的責(zé)任體系
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的責(zé)任要再細(xì)化，堅(jiān)決杜絕職能不清、形同虛設(shè)
二是職能部門的責(zé)任要再細(xì)化，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管失位、出現(xiàn)空白
三是生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任要再細(xì)化，堅(jiān)決杜絕麻痹大意、意識淡薄
三、扎實(shí)排查促整改，著力消除安全隱患，全面提升安全事故防范能力
一要找準(zhǔn)穴位精準(zhǔn)治理
二要列出清單加密治理
三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)回頭整改
四、突出重點(diǎn)嚴(yán)監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治，最大程度降低安全生產(chǎn)事故
一要抓好道路交通安全整治
二要抓好消防安全整治
三要抓好建筑施工安全監(jiān)管
四要抓好非煤礦山安全整治
五要抓好汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)
五、要強(qiáng)化宣傳重引導(dǎo)，提高教育培訓(xùn)水平，著力營造安全生產(chǎn)監(jiān)管良好氛圍
一要創(chuàng)新宣傳方式
二要規(guī)范執(zhí)法行為
三要加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)
六、要綜合施策出實(shí)招，加大督查考核力度，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障能力
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上要再加強(qiáng)
二是應(yīng)急體系上要再完善
三是督查問責(zé)上要再強(qiáng)化
……
區(qū)政府區(qū)長在區(qū)安委會2016年第三次全體會議上的講話

同志們：
在省安委會第三次全體（擴(kuò)大）會議之后，區(qū)安委會緊接著召開今年第三次全體（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省、市安委會第三次全體（擴(kuò)大）會議精神，分析研究當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署下半年重點(diǎn)工作，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，齊抓共管，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，崔局長宣讀了《安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動實(shí)施方案》，蘭區(qū)長通報了全區(qū)上半年安全生產(chǎn)工作情況，對做好下一階段工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)會議精神，抓好下一階段工作，我再講六個方面意見：
一、正視問題找原因，牢固樹立紅線意識，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全隱患排查整治，不斷推進(jìn)安全發(fā)展長效機(jī)制建設(shè)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。但是，根據(jù)剛才通報的情況看，一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故居高不下，特別是道路交通事故占到全部事故總數(shù)的88.5%，反映出我們在日常監(jiān)管和隱患排查方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是建筑施工單位安全生產(chǎn)意識有所松懈。一些施工單位為了趕工期，出現(xiàn)了降低安全標(biāo)準(zhǔn)、忽視安全生產(chǎn)
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本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化完善本單位、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管方案，將每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任都明確細(xì)化靠實(shí)到具體人員，切實(shí)做到工作有人管、有人抓、有人落實(shí)、有人督促推進(jìn)。三是生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任要再細(xì)化，堅(jiān)決杜絕麻痹大意、意識淡薄。企業(yè)要主動承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，把責(zé)任分解落實(shí)到每一個領(lǐng)導(dǎo)、每一個車間、每一個班組、每一個崗位，做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴(yán)密有效、監(jiān)督上嚴(yán)格細(xì)致，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全方位、全過程、全覆蓋。要全面深化“安全就是效益，安全就是發(fā)展”的理念，正確處理安全與生產(chǎn)、效益之間的關(guān)系，不斷完善安全管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今天會上印發(fā)了《開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，認(rèn)真開展轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動，督促落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和員工的崗位責(zé)任，真正讓企業(yè)把安全生產(chǎn)的主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。省、市將這項(xiàng)工作納入了年度責(zé)任目標(biāo)考核，區(qū)上也要將這項(xiàng)工作納入年度考核內(nèi)容進(jìn)行考核，請大家務(wù)必高度重視。
三、扎實(shí)排查促整改，著力消除安全隱患，全面提升安全事故防范能力。隱患就是隱藏的事故，隱藏越深危害越大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”的思想，把主要精力用在源頭預(yù)防治理上，持續(xù)搞好排查，及時精準(zhǔn)整改，確�！耙娭谖疵取⒅沃谖磥y”。一要找準(zhǔn)穴位精準(zhǔn)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)要對道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、校園等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，特別對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)_機(jī)制、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的漏洞，做到心中有數(shù)、了如指掌，確保隱患排查整治抓住要害、找準(zhǔn)靶心，不留死角、不留盲區(qū)。二要列出清單加密治理。目前，全區(qū)各類隱患仍然不少，如果整改不到位，遲早會出事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查出的安全隱患，要逐行業(yè)、逐領(lǐng)域、逐企業(yè)、逐單位列出隱患清單，實(shí)施跟蹤整改，并落實(shí)隱患整改反饋機(jī)制，做到定人、定責(zé)、定時，確保整改到位。對重大安全隱患，要嚴(yán)格落實(shí)政府掛牌督辦及領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，定人限時督促落實(shí)，直到隱患徹底消除。特別是對一些列入全年整治重點(diǎn)和市上掛牌督辦的隱患，監(jiān)管部門要制定周密方案，采取嚴(yán)厲措施，持續(xù)跟進(jìn)整改，逐一銷號落實(shí)。三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)回頭整改。隱患是動態(tài)的，舊的隱患隨時可能變成新的隱患。安委辦牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)具體負(fù)責(zé)，對整改結(jié)束的隱患，進(jìn)行“回頭看”，防止隱患“死灰復(fù)燃”。要組織人員持續(xù)開展巡視、督查和暗訪，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，務(wù)求更大實(shí)效。對已銷號的隱患造成的事故，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。
四、突出重點(diǎn)嚴(yán)監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治，最大程度降低安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要時段季節(jié)，繼續(xù)深化“打非治違”，集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。一要抓好道路交通安全整治。道路交通始終是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，公安交警、交通、運(yùn)管等部門要始終保持高壓態(tài)勢，突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛，以及非法運(yùn)營、非法改裝等行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批，有效遏制交通事故發(fā)生。二要抓好消防安全整治。公安消防部門要切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中整治火災(zāi)隱患，對消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口和疏散通道堵塞封閉、違規(guī)設(shè)置“三合一”場所等安全隱患和違法行為，要從嚴(yán)從重處罰；對存在重大火災(zāi)隱患、整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的企業(yè)和場所，要實(shí)行掛牌督辦，限期徹底整治；要加強(qiáng)對人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。三要抓好建筑施工安全監(jiān)管。當(dāng)前，正是各類工程項(xiàng)目全面建設(shè)的重要時段，住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要針對目前建筑工地人多點(diǎn)多、面廣量大的實(shí)際，定期對各類建筑工地進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面檢查，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防倒塌、高處墜落、物體打擊以及機(jī)械傷害事故。要嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，全力抓好施工現(xiàn)場的物流、人員、施工機(jī)械管理，杜絕無證無照、違章指揮、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，確保建設(shè)工程安全。四要抓好非煤礦山安全整治。國土、安監(jiān)、公安等部門和上楊鄉(xiāng)、峽門鄉(xiāng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的要求，繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全整治，逐企業(yè)、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行排查整治，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對隱患問題一定要動真 ……（未完，全文共4964字，當(dāng)前僅顯示2507字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府區(qū)長在安委會2016年第三次全體會議上的講話》）