“和諧社會”的秩序重塑

從世紀之交開始起，有很多經(jīng)濟學家就警告說，自年來已經(jīng)進行了多年的改革開放，現(xiàn)在進入了深水區(qū)。
　　進入深入?yún)^(qū)的含義是，已經(jīng)沒有一個單獨的改革措施可以使全社會都從其中受益。改革
　　開放之初一項措施出臺就贏得一片叫好之聲的時代已經(jīng)過去了。接下來的任何一項改革措施，都會有一部分社會成員為之付出代價。國企要改革，就會有員工下崗；股市要整頓，股民就要受損。利益調(diào)整帶來的發(fā)展將代替生產(chǎn)力解放帶來的發(fā)展而成為社會前進的主要動力。
　　年來的社會實踐證明了這個預言。在新世紀的年中，中國社會仍然處于高速發(fā)展的過程中，年均增長基本在左右，已經(jīng)成為全世界矚目的新興國家。但是高速發(fā)展給中國社會內(nèi)部也累積了巨大的結(jié)構(gòu)性矛盾。而這其中，教育、醫(yī)療、住房三個領域，成了社會矛盾聚焦點。
　　在教育方面，根據(jù)上海社科院的一名研究員對本地徐匯區(qū)的一個橫向調(diào)查顯示，現(xiàn)階段城市撫養(yǎng)一個孩子成年的成本已經(jīng)高達萬元，而其中教育費用高達萬元。在高昂的教育費用
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育、醫(yī)療和住房確實讓老百姓付出了巨大代價的話，那么這些付出的代價更多地是用來建成了在很多年內(nèi)都可以使用的公共事業(yè)的平臺。也就是說，中國老百姓在這幾年之中付出的教育費用、醫(yī)療費用和住房價格里，包含了大量的基礎建設成本。這些成本的支出，構(gòu)建了滿足一個未來數(shù)十年需要的平臺。
　　有了這些功勞，并不意味著“三大矛盾”就沒有過，也不意味著“三大矛盾”本身問題的嚴重性。首先是在這三個領域的高價格，已經(jīng)向社會發(fā)出了強烈的信號，引導大量的社會資源向這三個領域轉(zhuǎn)化。以房產(chǎn)為例，在房產(chǎn)價格漲幅最大的長三角地區(qū)，幾乎每個城市的支柱型企業(yè)都涉及了房地產(chǎn)開發(fā)，因為已經(jīng)很少有比房地產(chǎn)開發(fā)利潤更好的行業(yè)了。而同時這種高價格必然導致消費人群的相對萎縮，于是房產(chǎn)在大量老百姓住房條件急需改善的同時制造了成批的空置房；醫(yī)院一方面有看不起病的病人而另一方面卻經(jīng)常出現(xiàn)醫(yī)生為病人開大方的情況；一方面有學生上不起學，一方面卻有學校用空頭許諾騙取招生。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，都在證明三個領域的高價格在幫助它們吸取了社會資源，實現(xiàn)了超常發(fā)展之后，實際上已經(jīng)成為其自身發(fā)展的障礙——在容納能力擴大之后，無論是教育、醫(yī)療還是房產(chǎn)業(yè)，最大限度地利用自身的能力為社會服務，高價格實際上已經(jīng)成為了障礙。
　　當然，更為重要的是這三個領域的高價格不僅是前述的經(jīng)濟問題，更涉及了社會的公平問題，它們的產(chǎn)品不是彩電和冰箱，富人有錢可以用，窮人沒錢也可以不用。教育、醫(yī)療和住房，恰恰是憲法保證每個公民的幾個重要權(quán)利。短期的高價，可以成為發(fā)展的動力，但這種價格的長期存在，必將成為社會不穩(wěn)定的因素。
　　和諧社會重塑秩序
　　正如國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不平衡一樣，以教育、醫(yī)療和住房為代表的結(jié)構(gòu)不平衡也有其內(nèi)在原因。如果沒有政府這個秩序維持著進行宏觀的調(diào)整，這些不平衡都將自我擴展，最后成為中國崛起的強大阻力。如果說在區(qū)域不平衡上，中央政府先后出臺了西部開發(fā)和東北振興政策，那么結(jié)構(gòu)性不平衡，顯然現(xiàn)在成為新一代領導核心要解決的一個重要問題。
　　相對于區(qū)域不平衡中的自然條件差別，造成結(jié)構(gòu)性不平衡的差別主要在于行業(yè)的壟斷性。無論是教育、醫(yī)療還是房地產(chǎn)，這些價格畸高的行業(yè)背后，都存在著較高的進入門檻和廣泛的市場需求，從而造成行業(yè)價格的競爭約束較少，因此它們不約而同地把價格定位到“保留價格”上，即不管自身的生產(chǎn)能力有多大，都會把價格保留在高到消費者勉強可以接受的程度上，以獲得自身的最大利益。而不會像很多工業(yè)產(chǎn)品一樣把價格定位在其自身可以接受的最低程度，從而獲得最大的競爭力和擴張力。同時也使消費者在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中獲得收益。
　　如果說****年新一代領導人提出“和諧社會”的口號之初，人們大多還看不清楚他們所言的“和諧”之意的話，到****年初房產(chǎn)新政，中央政府開始全面治理房地產(chǎn)市場亂象的時候，“和諧”的內(nèi)涵已經(jīng)是清清楚楚的了。很明顯，在經(jīng)濟高速增長了近年以后，中國社會內(nèi)部累積的矛盾是“和諧社會”所要解決的根本問題。這些問題可以列出一個長長的清單：三農(nóng)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境、金融等等等等。
　　首先是不解決這些問題，中國經(jīng)濟的列車無法再加速前進。無論是三農(nóng)問題所引起的農(nóng)村干群矛盾激化，還是住房產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增速失控，初期可能都只是局部的和片面的，但隨著問題的累積，它們中的很多都可能對發(fā)展的全局造成影響。
　　另外，從可能性來說，經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)為解決這些問題準備了充分的國力。拿教育問題來說，雖然前面述及大 ……（未完，全文共5273字，當前僅顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏《“和諧社會”的秩序重塑》）