農(nóng)村共青團知識問答

目錄/提綱：……
一、概述篇
二、增收篇
三、人才篇
（一）提交入會申請書
（三）由理事會或理事會授權(quán)的機構(gòu)頒發(fā)會員證
四、文化篇
五、組織篇
六、機制篇
七、附錄
一、教育引導(dǎo)廣大團員青年深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義
二、全面把握共青團服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求
三、團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建功立業(yè)
（一）帶領(lǐng)團員青年為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量
（二）引導(dǎo)青年大力弘揚良好社會風尚
（三）引導(dǎo)青年積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（四）引導(dǎo)青年在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用
四、努力提高共青團服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力
一、總體要求
二、工作內(nèi)容
三、重點活動
四、工作要求
……
農(nóng)村共青團知識問答

一、概述篇
1.如何認識當前農(nóng)村共青團工作面臨的新形勢？
當今世界，一日千里。世界多極化、經(jīng)濟全球化的浪潮給我國現(xiàn)代化建設(shè)帶來了巨大影響，經(jīng)濟_深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。這一浪潮也深刻影響著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村。這些都對農(nóng)村共青團工作產(chǎn)生重大而深刻的影響。
第一，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展看。黨中央以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，總攬全局、著眼長遠，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。提出把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌正在發(fā)生顯著變化。這些都為農(nóng)村共青團工作提供了難得的歷史機遇和廣闊的發(fā)展空間。
第二，從農(nóng)村青年發(fā)展來看。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程的不斷加快，農(nóng)村青年流動日益頻繁，思想更加活躍，物質(zhì)文化需求日益迫切。同時，農(nóng)村青年就業(yè)形勢不容樂觀、增收依然困難，與農(nóng)村青年的發(fā)展需求相比，農(nóng)村青年自身的素質(zhì)還亟待提高。這些都對農(nóng)村共青團工作提出了新的考驗和更高要求。
第三，從農(nóng)村共青團組織自身來看。長期以來，農(nóng)村共青團工作緊緊圍繞黨的工作大局，著力服務(wù)農(nóng)村青年，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但也確實面臨著工作資源相對短缺、基層力量相對薄弱、各方面條件都很艱苦的實際情況。要很好地適應(yīng)工作環(huán)境和工作對象發(fā)生的新變化，在農(nóng)村團組織設(shè)置、工作方式創(chuàng)新、服務(wù)項目拓展等方面，還面臨著許多新的課題。
因此，我們要認清形勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大機遇，在引領(lǐng)廣大農(nóng)村青年投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉征程中譜寫農(nóng)村共青團工作的新篇章。

2.當前農(nóng)村青年_出現(xiàn)哪些值得關(guān)注的新變化？
伴隨著波瀾壯闊的農(nóng)村改革和發(fā)展進程，出生在1970年以后的當代農(nóng)村青年成長環(huán)境更具開放性，自我發(fā)展更重個性化，精神文化需求更加豐富，關(guān)注農(nóng)村變革更為強烈，社會活動方式更趨多樣化。農(nóng)村青年_呈現(xiàn)主流穩(wěn)定、進取務(wù)實、健康向上的總體態(tài)勢，同時又具有明顯的時代特征。
（1）政治態(tài)度：愛黨愛國，擁護改革。當代農(nóng)村青年親身感受到了改革開放以來我國農(nóng)村發(fā)生的歷史性巨變，這種現(xiàn)實的感受使他們的愛國主義精神、奉獻精神和國家意識普遍增強。在政治態(tài)度上比其上一代更為積極和理性，并逐漸學會了從我國國情和農(nóng)村實際出發(fā)，以發(fā)展的角度審視和分析問題。
（2）社會認知：認同主流，關(guān)注現(xiàn)實。當代農(nóng)村青年衷心擁護黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一系列重大方針和支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施。認同社會主義市場經(jīng)濟，主動參與市場競爭。勤勞、敢闖、有技能被他們當作致富、成才的最基本條件。
（3）價值取向：理性務(wù)實，積極作為。在主要的價值取向上，如集體與個人、奉獻與索取、人生目標和社會理想的關(guān)系方面，當今農(nóng)村青年表現(xiàn)出“兩者兼顧”的態(tài)勢。在人生目標上，農(nóng)村青年在期盼農(nóng)村發(fā)展、國家進步的同時，又注重個人理想價值的實現(xiàn)。他們心態(tài)積極，敢于求富，敢闖敢干。
（4）職業(yè)追求：情系鄉(xiāng)土，業(yè)成四方。農(nóng)村青年在就業(yè)和擇業(yè)上表現(xiàn)出了極大的勇氣、魄力和實踐精神。他們不等不靠，從被動走向主動，敢于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，無論是在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，都闖出了一片廣闊天地。
（5）倫理道德：開放寬容，彰顯自我。隨著對外開放、社會轉(zhuǎn)型的日趨加深，新一代農(nóng)村青年的婚姻家庭、道德倫理觀念表現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互交織的特點，一些中國的傳統(tǒng)道德規(guī)范在農(nóng)村青年一代身上依然普遍存在，農(nóng)村青年的誠信意識、敬業(yè)精神、契約觀念、法制意識有了明顯增強。

3.團的十五大以來團中央關(guān)于農(nóng)村共青團工作有哪些重大舉措？
團的十五大以來，立足新起點，農(nóng)村共青團工作與時俱進、開拓創(chuàng)新，提出了三個服務(wù)大局、服務(wù)農(nóng)村青年的重大舉措。
（1）推進農(nóng)村青年中心建設(shè)。著眼于最大限度地凝聚農(nóng)村青年，團中央在不斷加強農(nóng)村基層共青團組織建設(shè)的同時，高度重視農(nóng)村各類青年組織聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的作用。2003年，團中央提出了建設(shè)農(nóng)村青年中心這一戰(zhàn)略構(gòu)想，動員各地以聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)村青年為目的，以會員制、理事會制為主要運作方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村青年中心。各級團組織本著試點先行、因地制宜的原則，圍繞建設(shè)、運轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動農(nóng)村青年中心依法組建，按照法律法規(guī)和青年中心章程規(guī)范運作。通過全團的不懈探索，農(nóng)村青年中心這一新型基層青年組織建設(shè)已經(jīng)成為新形勢下共青團領(lǐng)導(dǎo)的、凝聚農(nóng)村青年人才的新紐帶，服務(wù)農(nóng)村青年的新平臺。
（2）實施全國農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃。適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的進程，團中央于2004年聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、勞動和社會保障部、國務(wù)院扶貧辦、民進中央等六部門下發(fā)《關(guān)于實施全國農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃的意見》，開展農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。2004年2月在江蘇南京聯(lián)合召開了全國促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場推進大會，推出了組織化發(fā)動、社會化運作、規(guī)模化轉(zhuǎn)移、一體化服務(wù)的工作模式，促進農(nóng)村青年向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向海外轉(zhuǎn)移。從2005年開始，為更好地服務(wù)農(nóng)村青年
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部服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村青年的工作能力，是一項牽動全團的綜合性工程。
（4）從依靠力量上看，青春建功新農(nóng)村行動強調(diào)不僅要發(fā)揮好農(nóng)村青年的能動性，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，而且要充分發(fā)揮好全體青年的作用，動員社會力量的參與，制定計劃要通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計活動要城鄉(xiāng)互動、分工協(xié)作，配置資源要城鄉(xiāng)兼顧、合理優(yōu)化，是一項牽動社會的工程。

10.為什么說實施青春建功新農(nóng)村行動必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路？
經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，我國農(nóng)村發(fā)展進入一個新的歷史時期。但農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是欠發(fā)達區(qū)域，農(nóng)民仍然是弱勢_。現(xiàn)階段，單靠農(nóng)村的力量、資源來建設(shè)社會主義新農(nóng)村是遠遠不夠的。正是從這一實際出發(fā)，黨中央提出把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作為解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)_問題的根本措施，作為從根本上解決“三農(nóng)”問題的新思路、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動的有效途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅持的重要方針，也應(yīng)成為實施青春建功新農(nóng)村行動必須堅持的工作思路。


二、增收篇
11.為什么說服務(wù)農(nóng)村青年增收成才是實施青春建功新農(nóng)村行動的出發(fā)點和落腳點?
沐浴著改革開放春風成長起來的廣大農(nóng)村青年，求知、求富、求安、求樂、求美的愿望，從來沒有像今天這樣強烈，集中到一點，就是要增收，要成才。抓住增收、成才，就抓住了農(nóng)村青年的興奮點，就抓住了農(nóng)村青年的根本需求。服務(wù)農(nóng)村青年，就是要緊緊圍繞農(nóng)村青年增收成才提供服務(wù)。這也是一切農(nóng)村共青團工作的出發(fā)點和落腳點。同樣，共青團實施青春建功新農(nóng)村行動，也只有緊緊圍繞農(nóng)村青年增收成才這一根本需求，才能最大范圍地凝聚農(nóng)村青年、最大限度地調(diào)動農(nóng)村青年的積極性，才能使建功新農(nóng)村變成廣大農(nóng)村青年的自覺行動。

12.現(xiàn)階段共青團促進農(nóng)村青年增收的主要渠道是什么?
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，共青團促進農(nóng)村青年增收主要有兩個渠道。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力。大力引導(dǎo)農(nóng)村青年帶頭示范推廣先進農(nóng)業(yè)科技成果，實現(xiàn)科學種植、養(yǎng)殖。支持農(nóng)村青年發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過以上措施，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效，讓農(nóng)村青年從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來增收。二是拓展農(nóng)業(yè)以外的空間。積極引導(dǎo)農(nóng)村青年到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)，不斷拓寬農(nóng)村青年的就業(yè)空間和增收渠道，以就業(yè)帶動增收。

13.當前制約農(nóng)村青年增收的主要因素是什么？
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策作出以后，黨中央出臺了促進農(nóng)民增收的政策規(guī)定，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，著力解決農(nóng)民增收難的問題。這些都為農(nóng)村青年增收提供難得的機遇。但要清醒地看到，幫助農(nóng)村青年增收是一項長期的任務(wù)，當前農(nóng)村青年增收困難是多方面問題的綜合反映。分析農(nóng)村青年增收的制約因素，主要有以下幾個方面：
一是支農(nóng)投入的制約。投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村青年增收的一個重要因素。雖然各級政府部門對支農(nóng)資金的投入不斷增加，但遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。再加上農(nóng)業(yè)比較效益較低，絕大多數(shù)農(nóng)村青年的收入僅夠維持基本生活和簡單再生產(chǎn)，對于發(fā)展前景好、增收快的項目無力實施。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的制約。土地資源、水資源、林產(chǎn)資源等農(nóng)業(yè)資源人均占有率低、資源相對短缺是我國的現(xiàn)實，靠土地等資源量的增加拉動農(nóng)村青年收入的潛力不大。同時，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低也是現(xiàn)階段農(nóng)村青年增收的產(chǎn)業(yè)制約因素。
三是農(nóng)村青年自身的制約。農(nóng)村青年文化素質(zhì)普遍較低和思想觀念相對保守落后，是制約農(nóng)村青年增收的根源性因素。由于文化科技素質(zhì)偏低和觀念保守落后，相當多的農(nóng)村青年存在等、靠、要的思想，缺乏自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的足夠勇氣，很難真正融入市場經(jīng)濟的大潮。
四是社會化服務(wù)的制約。融資服務(wù)、信息服務(wù)、保障服務(wù)、中介服務(wù)等農(nóng)村青年增收的社會化服務(wù)水平還不高，農(nóng)村青年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)中存在的缺信息、缺資金、缺技術(shù)、缺知識、缺銷路、缺保障等難題，還不能很好地通過社會化服務(wù)予以解決。
14.為什么要大力引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特性看，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。因此，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢的，是促進農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定增加收入的基本途徑。基于此，黨中央強調(diào)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。
從農(nóng)村共青團工作的定位看，農(nóng)村共青團工作的主戰(zhàn)場在縣域，著力點在服務(wù)農(nóng)村青年，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大必然要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
從農(nóng)村青年肩負的使命看，農(nóng)村青年是新農(nóng)村建設(shè)的接班人，承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任，既是農(nóng)村青年自身增收成才的現(xiàn)實途徑，也是農(nóng)村青年義不容辭的責任。



15.引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)著力把握哪些環(huán)節(jié)？
共青團引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要突顯共青團的優(yōu)勢和特色，從共青團應(yīng)該做、能夠做、做得好、能夠長期做的環(huán)節(jié)著力。具體地講，應(yīng)著力把握以下三個環(huán)節(jié)：
（1）引導(dǎo)農(nóng)村青年帶頭應(yīng)用、示范、推廣先進實用的農(nóng)業(yè)科技成果。大力開展農(nóng)村青年先進實用的農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)村青年的農(nóng)業(yè)勞動技能。扶持農(nóng)村青年創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，帶頭發(fā)展科學種植、養(yǎng)殖業(yè)，推廣標準化生產(chǎn)。
（2）引導(dǎo)農(nóng)村大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。引導(dǎo)農(nóng)村青年大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，為農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供社會化綜合性服務(wù)。
（3）引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵、扶持農(nóng)村青年依法創(chuàng)辦各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社，提高農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，共同組織生產(chǎn)、加工和銷售，抵御市場風險，分享勞動成果。

16.如何看待大力創(chuàng)建農(nóng)村青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地在引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的特殊作用？
命名創(chuàng)建農(nóng)村青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地既是共青團引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作方式，也是重要工作環(huán)節(jié)。其意義有三：
（1）創(chuàng)建示范基地可以促進先進適用的農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化。在示范基地試驗示范新技術(shù)、新品種，把示范基地建在農(nóng)民群眾的身邊，就能促使講實際的農(nóng)民在對比之后成為先進技術(shù)的積極實踐者。
（2）創(chuàng)建示范基地可以帶動更多的農(nóng)村青年投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一個農(nóng)村青年帶頭，就會帶動一批農(nóng)村青年。一個地方的團組織有選擇地著力扶持一個或幾個農(nóng)村青年創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，通過這些青年的率先示范，就能很容易牽動一批農(nóng)村青年乃至農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（3）創(chuàng)建示范基地有利于促進團的工作事業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，是一個實實在在的有形載體，農(nóng)村青年乃至農(nóng)民群眾看得見、摸得著，使得農(nóng)村團的工作有形化，可以很好地展示共青團的形象，也為團的工作事業(yè)化發(fā)展找到了有效的依托。

17.如何引導(dǎo)農(nóng)村青年開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場?
在市場經(jīng)濟條件下，沒有市場，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就不能給自己帶來收入。從這個意義上講，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，是農(nóng)民也是農(nóng)村青年增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。幫助農(nóng)村青年增收，就必須引導(dǎo)農(nóng)村青年開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。從一些地方成功的經(jīng)驗來看，引導(dǎo)農(nóng)村青年開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場，可以從以下三方面著力。
（1）大力培育農(nóng)村青年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。選拔一些思想靈活、有市場意識、敢走南闖北的農(nóng)村青年，加大對他們的市場營銷知識，使他們成為農(nóng)產(chǎn)品職業(yè)經(jīng)紀人。通過經(jīng)紀人在農(nóng)民和市場之間架起農(nóng)產(chǎn)品銷售的橋梁。
（2）組織“青”字號農(nóng)產(chǎn)品展銷會等農(nóng)產(chǎn)品市場行活動。采取區(qū)域合作、城鄉(xiāng)聯(lián)動等形式，舉辦“青”字號特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會、農(nóng)產(chǎn)品超市行等活動，拓寬當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動農(nóng)村青年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進超市、進批發(fā)市場，遠銷縣外、省外乃至_。
（3）開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。適應(yīng)現(xiàn)代人生活品質(zhì)提高的需求，鼓勵和支持農(nóng)村青年帶頭人帶頭建立農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不斷提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

18.為什么要積極扶持農(nóng)村青年創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)？
實踐證明，哪里有成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，那里的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整就比較順利，那里的支柱產(chǎn)業(yè)就能長盛不衰，那里的農(nóng)民收入就能較快增長。在目前單一的青年農(nóng)民獨立闖市場的能力還相對較弱的情況下，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在青年農(nóng)民與市場之間架起一座橋梁，使單家獨戶的分散經(jīng)營與健全的社會化服務(wù)連接起來，形成“訂單農(nóng)業(yè)”和“公司+農(nóng)戶”模式，是解決青年農(nóng)民增收的重要途徑。青年農(nóng)民按公司要求保質(zhì)保量生產(chǎn)，公司按合同約定價格收購，連小家成大家，變小規(guī)模為大規(guī)模，帶動種、養(yǎng)、加，暢通產(chǎn)、供、銷，從而幫助青年農(nóng)民化解市場風險，提高青年農(nóng)民進入市場的組織化和市場化程度，有效增加青年農(nóng)民收入。

19.如何為農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供社會化服務(wù)？
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。農(nóng)村青年是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，共青團要為農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供社會化的服務(wù)。一是幫助農(nóng)村青年確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體項目，通過與相關(guān)部門聯(lián)系，選擇一些市場前景好、投入少、風險小的項目推薦給農(nóng)村青年。二是幫助農(nóng)村青年解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金問題，積極爭取相關(guān)金融機構(gòu)的支持，采取小額信貸、誠信信貸、聯(lián)合擔保、龍頭企業(yè)擔保等多種形式，多渠道解決資金問題。三是幫助農(nóng)村青年掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)，通過技能培訓、典型示范、交流協(xié)作等方式，促進青年農(nóng)民提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。四是幫助農(nóng)村青年發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。


20.為什么要積極促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)?
我國是一個農(nóng)村人口占多數(shù)的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題在經(jīng)濟社會發(fā)展中始終占有特殊重要的位置。從我國的現(xiàn)實和未來發(fā)展看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要從根本上解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，就要加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，引導(dǎo)和推動廣大農(nóng)村青年積極從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。只有相當數(shù)量的農(nóng)村青年從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能進一步拓展農(nóng)村內(nèi)外部的增收渠道，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，廣大農(nóng)村青年的生產(chǎn)、生活條件才能最終得以改善。

21.共青團促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施有哪些?
（1）引導(dǎo)農(nóng)村青年樹立新的就業(yè)觀念。大力營造轉(zhuǎn)移就業(yè)的濃厚氛圍，通過宣傳教育、典型示范、輿論引導(dǎo)等方式，幫助農(nóng)村青年樹立新的就業(yè)觀念，引導(dǎo)農(nóng)村青年自覺增強開放意識，擴大視野，開闊胸襟，主動融入改革發(fā)展的洪流，經(jīng)風雨、見世面。
（2）開展農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓。主動配合有關(guān)政府職能部門，參與國家實施的農(nóng)民培訓工程，面向農(nóng)村青年開展技能素質(zhì)培訓。發(fā)揮團組織的自身優(yōu)勢，整合青年中心、各級團校、農(nóng)村青年帶頭人、青年企業(yè)家的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和就業(yè)技能培訓。發(fā)揮各級青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會的作用，開展東西互助、城鄉(xiāng)協(xié)作，面向農(nóng)村青年積極開展訂單培訓。
（3）凝集一批農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人。抓住農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)大多是通過一人帶一批這一特點，發(fā)揮農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人的作用，使他們通過親情、友情、鄉(xiāng)情這一紐帶或中介機構(gòu)這一組織，帶動周圍的農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造當?shù)靥厣珓趧?wù)品牌。
（4）搭建服務(wù)平臺。積極搭建農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為農(nóng)村青年獲取培訓、崗位等方面的信息提供便利。抓住農(nóng)村青年外出就業(yè)時段集中的特點，集中力量開展社會化服務(wù)活動，把共青團的溫暖送到農(nóng)村青年身上。

22.怎樣開展好農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)月活動？
農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)在時間上有相對集中的特點，特別是春節(jié)前后一個月左右，是農(nóng)村青年返鄉(xiāng)過節(jié)和外出務(wù)工的集中時期。抓住這一有利時機集中開展農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)月活動，有利于提高共青團的形象。服務(wù)月活動應(yīng)重點做好以下幾項工作。
（1）廣泛開展宣傳發(fā)動。利用廣播電視、報刊、鄉(xiāng)村宣傳欄等陣地，大力宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、法規(guī)及外出務(wù)工經(jīng)商基本知識，引導(dǎo)農(nóng)村青年樹立新的就業(yè)觀。通過召開座談會、表彰會、聯(lián)歡會等形式，在廣大農(nóng)村青年中營造轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好氛圍，調(diào)動農(nóng)村青年外出務(wù)工經(jīng)商的積極性。
（2）大力培訓就業(yè)技能。積極爭取勞動與社會保障、農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育等政府有關(guān)部門的支持，充分利用各類職業(yè)技能培訓學校、各類團屬陣地，面向農(nóng)村青年開展技能培訓，打造當?shù)靥厣珓趧?wù)品牌。通過舉辦農(nóng)村青年就業(yè)技能大比武等方式，促進一批技能熟練、手藝精湛的農(nóng)村青年技術(shù)能手脫穎而出。
（3） 積極開辟就業(yè)崗位。著力構(gòu)建輸出地與輸入地團組織對接的工作機制，采取城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)作的方式，充分依托勞務(wù)輸出中介機構(gòu)的力量和青年企業(yè)家的資源，挖掘各類企業(yè)的用工崗位，廣辟就業(yè)渠道，通過舉辦供需招聘會、送崗位下鄉(xiāng)等途徑，為農(nóng)村青年提供可靠的就業(yè)崗位。
（4）真誠做好出行服務(wù)。主動與鐵道、交通、航運等部門密切聯(lián)系，通過開行專列、專車、專線等方式，解決農(nóng)村青年春節(jié)過后集中外出而帶來的買票難、出行不便等問題。關(guān)注留守兒童的學習、生活，幫助他們解決實際問題，同時，做好務(wù)工權(quán)益保障工作，解決外出務(wù)工農(nóng)村青年的后顧之憂。

23.如何發(fā)揮勞務(wù)中介機構(gòu)在促進服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)中的特殊作用？
信息渠道不通暢、社會化服務(wù)不足，是目前農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的主要難題。解決這一難題，應(yīng)尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)村青年意愿，切實把工作著力點放到提供信息化、社會化服務(wù)上來。這就要求大力整合勞務(wù)中介組織，鼓勵和引導(dǎo)各級各類轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人，積極創(chuàng)建各類勞務(wù)中介組織，通過搭建轉(zhuǎn)移對接平臺，推動農(nóng)村青年與用工企業(yè)對接，推動培訓機構(gòu)與用工企業(yè)對接，推動政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的服務(wù)對接，從而為農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)提供各類服務(wù)。
24.如何引導(dǎo)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?
農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)著眼于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)和選拔一批有一定文化、有創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)村青年，引導(dǎo)和扶持他們興辦種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷組織、工商企業(yè)等，使他們成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
（1）提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，增強農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心。引導(dǎo)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要通過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓、典型示范、考察交流等提高他們創(chuàng)業(yè)的能力。同時通過提供項目論證、業(yè)務(wù)咨詢和決策指導(dǎo)等服務(wù)為農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心。
（2）營造政策環(huán)境，降低農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門坎。通過積極爭取黨委、政府及有關(guān)部門的支持，在農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅費優(yōu)惠、社會保險、技能培訓等方面出臺優(yōu)惠政策，為農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。
（3）爭取資金扶持，減少農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)壓力。缺乏資金往往會阻礙農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這就需要幫助農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)資金的問題�？梢苑e極爭取相關(guān)金融機構(gòu)的支持，采取企業(yè)互保、聯(lián)保、貸款保險等形式，對符合貸款條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，優(yōu)先、優(yōu)惠給予信貸支持。
（4）加強跟蹤服務(wù)，降低農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風險。農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中會遇到很多問題�？梢酝ㄟ^整合青年學者、青年科技人員、青年企業(yè)經(jīng)營管理者等力量，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題進行咨詢會診、跟蹤指導(dǎo)，提供具體的、有效的、有形的服務(wù)。


三、人才篇
25.如何正確認識農(nóng)村青年人才在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位?
人才是第一資源。農(nóng)村青年人才是農(nóng)村人才隊伍的重要組成部分，農(nóng)村青年人才隊伍建設(shè)決定著我國農(nóng)村人才隊伍的前景。同整個青年人才_一樣，農(nóng)村青年人才身上凸顯出鮮明的成長性、創(chuàng)造性、流動性等特點，這些特點決定著農(nóng)村青年人才在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位。表現(xiàn)在：農(nóng)村青年人才以其有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理等優(yōu)勢超越其父輩和其他農(nóng)村青年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各個領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。他們帶頭應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，走在科教興農(nóng)前列。他們帶頭開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，成為繁榮城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場的中堅力量。他們帶頭創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，擔當農(nóng)村工業(yè)化排頭兵。他們積極參與村民自治，在村級民主選舉中走上農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)頭雁。他們帶頭進城進廠、離土離鄉(xiāng)，成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，作出了不可替代的巨大貢獻。

26.新農(nóng)村建設(shè)需要什么樣的農(nóng)村青年人才隊伍?
根據(jù)農(nóng)村實際，建設(shè)新農(nóng)村特別需要三類農(nóng)村青年人才隊伍：
一是需要大批政治素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力強、勇于創(chuàng)新、善于管理的農(nóng)村青年村務(wù)管理人才。一個村有這樣一個明白人的引領(lǐng)，這個村在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面就會發(fā)生巨大變化。
二是需要大批熟悉國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場、具有現(xiàn)代管理知識和能力的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富人才。一個地方有這樣一批敢于面對市場競爭，敢于艱苦創(chuàng)業(yè)的人才，就能涌現(xiàn)一批企業(yè)家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就會迅猛發(fā)展，這個地方的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就會有很大的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就有了產(chǎn)業(yè)支撐。
三是需要大批熟練掌握先進技術(shù)、工藝和技能的農(nóng)村青年人才。有了這樣一批人才，就能提高一個地方的總體勞動者素質(zhì)，先進農(nóng)業(yè)科技的推廣速度和廣度、農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐和成效就會明顯改觀。


27.新時期共青團組織應(yīng)著力培養(yǎng)哪幾類農(nóng)村青年帶頭人?
大力培養(yǎng)各級各類農(nóng)村青年帶頭人，既是多年來農(nóng)村共青團工作的一個顯著特點，又是農(nóng)村共青團工作的突 ……（未完，全文共51723字，當前僅顯示9303字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村共青團知識問答》）