目錄/提綱:……
一是變評功擺好的審議為積極促進(jìn)的審議
二是變面面俱到的審議為重點解剖的審議
三是變孤言寡議的審議為群策群力的審議
一要會前把審議的議題告知委員,讓每個委員都能圍繞議題認(rèn)真調(diào)研,做好充分準(zhǔn)備
四是變空洞無物的審議為具有可操作性的審議
五是變一審了之的審議為跟蹤督辦落實
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人大征文:怎樣才能不“白說”?
聽取和審議“一府兩院”的工作報告和匯報,是地方人大常委會行使職權(quán)的一種基本方式,在法律賦予人大及其常委會的各種監(jiān)督手段中,審議監(jiān)督是一種常用的手段。在實際工作中,審議意見不同程度地存在著落實難、難落實的現(xiàn)象,甚至有些委員感覺說了也“白說”。
究其原因,一方面由于會前調(diào)查不深入、審議
發(fā)言不充分、意見整理不務(wù)實,造成審議意見空洞無物,
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有二說二,促使被審議機關(guān)改進(jìn)工作,讓被審議單位有一種緊迫感和壓力感。
二是變面面俱到的審議為重點解剖的審議。應(yīng)當(dāng)看到,由于時間有限,再加上常委會組成人員知政議政的程度不同,任何一項議題都不可能把所有的問題都審議透,只能是突出重點,解決主要矛盾,特別重要的是應(yīng)充分運用會前的調(diào)查成果,用典型分析,用事實說話。如果每個委員都在會前調(diào)查一些典型,在審議中就能有的放矢,生動有力。
三是變孤言寡議的審議為群策群力的審議。常委會的審議是集體行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮_的力量和智慧,如果是少數(shù)人發(fā)言多數(shù)人聽,那只能說是“聽證會”,而體現(xiàn)不了“議政會”,要真正形成_性議政,提高審議質(zhì)量。一要會前把審議的議題告知委員,讓每個委員都能圍繞議題認(rèn)真
調(diào)研,做好充分準(zhǔn)備。二要開會時要充分發(fā)揚民主,讓每位委員都暢所欲言,議深議透,不能欲言欲止,觸及皮毛。審議發(fā)言時間服從質(zhì)量,不要匆匆議決。三要審議時被審議機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場,現(xiàn)場回答委員們提出的重大疑難問題,現(xiàn)場不能回答的,事后要給委員一個明確的答復(fù),避免有議無答,自審自議,說了“白說”。
四是變空洞無物的審議為具有可操作性的審議。在形成的審議意見中,建議是重頭,是被審議機關(guān)必須落實的事項,也是權(quán)力機關(guān)檢查監(jiān)督的內(nèi)容。建議必須有政策法律依據(jù),科學(xué)準(zhǔn)確,是非清楚,無懈可擊,有可操作性的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)避虛就實,切忌過于籠統(tǒng)和原則。
五是變一審了之的審議為跟蹤督辦落實。審議的最終結(jié)果是看是否把建議和意見落到實處,再嚴(yán)格的審議,再好的建議,如果落實不到位 ……(未完,全文共1317字,當(dāng)前僅顯示837字,請閱讀下面提示信息。
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