海南省陵水黎族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013年—2020年）2

目錄/提綱：……
一、空間布局
二、分區(qū)規(guī)劃
（一）一城：“陵水生活”旅游城
（二）一核：黎安國際旅游島先行試驗區(qū)發(fā)展核
（三）南部：熱帶濱海休閑度假區(qū)
（四）北部：百瀑雨林體驗區(qū)
（五）中部：田園溫泉休閑區(qū)
（六）橫向陵水風情軸
（七）豎向旅游發(fā)展軸
一、指導思想
二、產(chǎn)品現(xiàn)狀分析
三、產(chǎn)品體系
（一）觀光旅游產(chǎn)品
（二）休閑旅游產(chǎn)品
（三）度假旅游產(chǎn)品
（四）專項旅游產(chǎn)品
四、特色產(chǎn)品
（一）珠潤南海
（二）清水白沙
（三）百瀑雨林
（四）陵水生活
（五）疍家風情
（六）田園牧歌
（七）溫泉野趣
（八）會獎天堂
一、總體思路
二、特色產(chǎn)業(yè)
（一）旅游和珍珠產(chǎn)業(yè)
（二）旅游和健康產(chǎn)業(yè)
（三）旅游和會展產(chǎn)業(yè)
（四）旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
（五）旅游和文化產(chǎn)業(yè)
（六）旅游和房地產(chǎn)業(yè)
三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
（一）餐飲產(chǎn)業(yè)
（二）住宿產(chǎn)業(yè)
……
海南省陵水黎族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013年—2020年）2

接2

第六章空間布局與分區(qū)規(guī)劃
一、空間布局
基于陵水縣資源本底和發(fā)展定位，發(fā)揮最大的集群效應，全縣旅游空間布局結構：
“一城、一核、三區(qū)、兩軸”
一城：“陵水生活”旅游城
一核：黎安國際旅游島先行試驗區(qū)發(fā)展核
三區(qū)：
北部：百瀑雨林體驗區(qū)
中部：田園溫泉休閑區(qū)
南部：熱帶濱海休閑度假區(qū)
兩軸：豎向旅游發(fā)展軸、橫向陵水風情軸
二、分區(qū)規(guī)劃
在全縣旅游空間布局結構的指引下，規(guī)劃以珍珠文化旅游項目為全縣亮點，以陵水民俗風情體驗項目凸顯差異，以南平溫泉田園旅游為中部帶動的三大引擎，引領陵水旅游向品質高端、文化深厚的方向發(fā)展；重點開發(fā)逐漸成為國際熱點的會議會展、康體養(yǎng)生、海洋運動旅游項目，推動陵水旅游與國際接軌，并因地制宜規(guī)劃濱海度假、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游等項目，形成多元吸引的旅游項目體系。
（一）一城：“陵水生活”旅游城
1. 區(qū)域發(fā)展基礎
（1）范圍
陵水黎族自治縣縣城范圍，主要指椰林鎮(zhèn)（含老城區(qū)和新城區(qū)）。
（2）現(xiàn)狀
椰林鎮(zhèn)作為陵水縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，城區(qū)交通便利。
規(guī)劃區(qū)面積為16.34平方公里，陵水河串城而過，一河兩岸，布局合理，商業(yè)繁榮，具有濃郁的熱帶城市生活氣息。
縣城近年成功舉辦了中國羽毛球世界冠軍表演賽、海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”主會場活動啟動儀式等活動。
（3）本底特征
地處大三亞，區(qū)域交通樞紐，可進入性強。
陵水縣地處大三亞旅游圈，陵水縣城是距離國際旅游島先行試驗區(qū)最近的縣城，將優(yōu)先享受到試驗區(qū)的發(fā)展紅利，也將成為試驗區(qū)發(fā)展的重要支撐。東環(huán)高鐵、海南環(huán)線高速（G98）、國道223，省道305在這里交匯，成為區(qū)域集散和中轉的樞紐。
人文資源集中，民俗、紅色最具代表性。
歷史文化悠久：陵水于隋大業(yè)六年（611年）置縣， 1987年12月31日正式成立陵水黎族自治縣。
z-教文化獨特：龍王廟集中形成一道獨特的風景；三昧si于明朝萬歷年間，歷經(jīng)數(shù)百年，香火依然興盛。
紅色文化豐富：陵水縣作為海南第一個蘇維埃_的創(chuàng)建地，紅色文化內涵相當豐富，陵水縣農(nóng)民協(xié)會舊址、張鴻猶（“南霸天”）故居，無不記載著陵水的紅色歷史。
（4）問題剖析
內部交通體系不完善：陵水縣城區(qū)大交通進入性較好，但是內部的公交系統(tǒng)不完善，尤其是出租車數(shù)量和服務存在嚴重不足；當?shù)卮罅康哪Φ娜狈y(tǒng)一管理，不但存在安全隱患而且嚴重影響了城市的整體風貌。
旅游服務設施不健全：作為縣域的旅游中心，接待設施尤其是星級酒店、飯店的數(shù)量不足，尚未形成相應的旅游服務設施，如大型游客集散中心、服務中心、應急指揮中心、特色商品銷售中心等。
資源保護利用不充分：在城市的快速發(fā)展過程中，對于城市旅游資源尤其是人文資源、陵水河景觀資源認識不足，缺乏有效利用，造成了城區(qū)旅游吸引力不足。
城市旅游氛圍不濃郁：城市對于旅游氛圍的培育不足，在城市綠化、公共設施、建筑形式等方面缺乏整體環(huán)境的控制，不能給游客營造一種旅游的感覺。
2. 發(fā)展方向
以陵水縣城為主體，民俗文化為特色，融合交通集散、配套服務等功能，突顯“陵水生活”的獨特吸引力，建設具有國際水準的
熱帶濱海民俗文化旅游城
熱帶濱海：城區(qū)作為典型的熱帶城市和縣域中心，具有獨特風情；鑒于城市發(fā)展方向，將實現(xiàn)沿河向海進軍，打造濱海熱帶城市，實現(xiàn)與先行試驗區(qū)、濱海度假休閑區(qū)融合互動。實現(xiàn)“向濱海發(fā)展、向內陸輻射”的發(fā)展思路。
民俗文化：民俗文化是城區(qū)旅游最大的特色和賣點，通過當?shù)乩枳逄厣v史傳統(tǒng)、紅色文化的深入挖掘，營造濃郁人文氣息，將民俗文化項目化、實體化，變成看得見、摸得著、帶得走，吸引游客來體會當?shù)靥厣袼祝茉炜h城的核心吸引。
旅游城：以建設國際一流旅游目的地為標準，構建高標準的特色旅游配套服務體系；依托城市本底，充分挖掘當?shù)孛袼孜幕�，以“陵水生活”為品牌，打造特色民俗產(chǎn)品的核心吸引，發(fā)展成為一流的旅游城。

（1）發(fā)展策略
1）提升旅游服務能力，完善城市功能
打造旅游城市完善的城市功能是基本條件之一，陵水縣城依托便捷大交通、合理城市格局，城市提升空間巨大。
加快城市建設：以實現(xiàn)城市吸引、培育城市魅力為目的，推進老城的改造更新，做到傳承特色、煥發(fā)新生；加快新城區(qū)的建設，做到秉承熱帶濱海風格，具有較強的城市識別感。
完善城市功能：通過建設游客集散中心、構建完善交通體系、提供公交服務系統(tǒng)，實現(xiàn)集散功能的提升；通過服務中心、指揮中心、購物中心、酒店住宿等旅游設施建設，健全服務功能。
2）構建以民俗為引領的旅游產(chǎn)品體系
自身旅游的核心吸引是避免城市旅游空心化的重要途徑，陵水縣城周邊名景眾多，需構建自身的旅游產(chǎn)品體系，打造旅游吸引物；以陵水河和特色街區(qū)為本底，以“陵水生活”為品牌突破；老城區(qū)以民俗體驗為主，整理“清代一條街”、“三昧si”、“順德會館”等資源，融合黎苗風情、特色飲食等，構建包括z-教旅游、紅色旅游、民俗旅游、水上觀光等產(chǎn)品的城市休閑產(chǎn)品體系。新城區(qū)以現(xiàn)代化的熱帶風情城市旅游為主，體現(xiàn)購物、會展、娛樂等功能。
3）軟硬兼顧，營造城市旅游氛圍，與濱海旅游協(xié)調發(fā)展。
濃郁的城市旅游氛圍是對游客最直觀的吸引，也是城市旅游事業(yè)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。通過城市景觀、城市風貌的打造和城市軟環(huán)境的提升實現(xiàn)“城區(qū)即景區(qū)”的氛圍。
打造特色城市景觀。通過完善陵水河配套建設，增設沿河綠化、親水廣場、水上小品等，打造“水脈串城”的特色城市景觀，創(chuàng)建水系型旅游綜合體。
營造熱帶城市風貌。通過對城市風貌實施科學控制，分批分片分時段建設、更新歷史街區(qū)，形成如小吃一條街、購物一條街、黎苗一條街的特色街區(qū)，實現(xiàn)老城有傳承；注重新城特色的引導，以海南風情為主，顏色控制以藍、白為主，切忌盲目“求洋求異”。
提升城市軟環(huán)境。通過居民旅游意識的加強、特色節(jié)慶活動的舉辦、整體服務水平的提升增強城市旅游的軟環(huán)境。
（2）項目體系
項目現(xiàn)狀分析：項目現(xiàn)狀存在類型豐富分布相對集中、個體項目本身具有獨特性，但市場認知度低，旅游吸引力不強、項目多處于開發(fā)初級階段、項目類型
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撐。
規(guī)劃思路：
提升自身品質，達到國際水準：建設會議會展中心，大力引進企業(yè)會議、大型展覽，發(fā)展獎勵旅游。集中配套高檔會議酒店、會議中心、會議度假村，大幅提升會獎旅游基礎設施的品質，努力打造國際水準的會獎旅游目的地。
借勢三亞、瓊海，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展：三亞由于便利的交通、較為完善的設施，被很多企業(yè)作為會獎旅游的首選地，瓊海則形成了以博鰲亞洲論壇為龍頭的會議經(jīng)濟。本項目首先應尋求與三亞、瓊海聯(lián)合舉辦大型會議的契機，同時挖掘自身差異，以珍珠、運動等高端展會為突破口，打出陵水會展品牌，共同支撐海南形成會展旅游大氣候。
支撐子項目：
黎安國際會議會展中心、會議酒店、會議度假群落
2）重點項目——黎安風情小鎮(zhèn)
小鎮(zhèn)布局在山海之間，自南向北分為各具特色的五片區(qū)，幾條活力商業(yè)街道將居住片區(qū)縱向相連，形成“五色小鎮(zhèn)，七彩長街”的空間格局，將整體打造為獨具魅力的熱帶風情市鎮(zhèn)。
3）重點項目——陵水海洋主題公園
總投資約65億元人民幣，興建包括主題海洋公園、游艇會及酒店、商業(yè)購物港、海濱會所、健康城、居住及公共服務設施等為一體的綜合性。
4）重點項目——海南國際免稅購物娛樂城
充分利用先行試驗區(qū)免稅購物的優(yōu)惠政策，將建設成為國際一流的綜合性濱海商業(yè)區(qū)，集免稅購物、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、文娛等多種功能于一體的復合型城市綜合體。
5）重點項目——國家水下文化遺產(chǎn)保護南�；睾蛧夷虾２┪镳^
國家水下文化遺產(chǎn)保護南海基地和國家南海博物館毗鄰而建，優(yōu)勢互補、同步建設、整體提升。將主要陳列展示南海水下考古成果，通過高科技手段、再現(xiàn)水下考古現(xiàn)場，形成海洋文化、旅游、科研為一體的集聚效應。
4. 陵水與先行試驗區(qū)的對接策略
（1）以差異化定位，實現(xiàn)陵水與先行試驗區(qū)功能互補和延續(xù)、錯位發(fā)展
先行試驗區(qū)城市功能和旅游功能相對完善，將集合免稅購物、體育彩票、濱海旅游、森林旅游，文化產(chǎn)業(yè)等諸多門類，到規(guī)劃期末將形成百萬常住人口、千萬游客的容量規(guī)模，但從環(huán)境容量和游客舒適程度來說，功能外溢將成為必然的趨勢。
陵水將利用區(qū)位臨近、資源豐富等優(yōu)勢，實現(xiàn)功能補充。針對先行試驗區(qū)餐飲住宿定位高端，在濱海地區(qū)和縣城發(fā)展以星級酒店、經(jīng)濟型酒店、特色餐廳等為主的完整餐飲住宿體系,如：在先行試驗區(qū)南側清水灣將形成上百萬平米的高檔居住社區(qū)和主題式住宅；針對先行試驗區(qū)現(xiàn)代時尚的城市旅游項目密集，打造以歷史文化、鄉(xiāng)村民俗、熱帶雨林、溫泉、自駕等為主題的旅游項目，豐富其游憩娛樂功能；針對先行試驗區(qū)免稅購物商品高端化，在全縣建設具有本土特色的特產(chǎn)商店；針對試驗區(qū)集散功能弱，在縣城建設大型游客集散中心。
最終實現(xiàn)先行試驗區(qū)的功能的在陵水縣的延續(xù)，提升陵水旅游的發(fā)展檔次。
（2）依托資源成本優(yōu)勢，以先行試驗區(qū)為核心構筑完整產(chǎn)業(yè)鏈
先行試驗區(qū)處于旅游產(chǎn)業(yè)鏈的下游，餐飲、住宿、娛樂、文化產(chǎn)業(yè)必將需要外圍圈層為其提供充分產(chǎn)業(yè)支撐，確保健康運轉。
對接先行試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)引領，陵水利用自身的土地資源、人力資源優(yōu)勢，有的放矢，配套構建陵水縣的產(chǎn)業(yè)體系建設。通過建設無公害蔬菜、瓜果基地進行綠色農(nóng)產(chǎn)品特許供應，促進農(nóng)業(yè)科技化、標準化、產(chǎn)業(yè)化，全面提升陵水農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；通過為試驗區(qū)的酒店、賓館提供外圍產(chǎn)業(yè)配套服務，如洗滌、車輛租賃、酒店用品、人才培訓等外包服務，為先行試驗區(qū)的高品質酒店服務奠定基礎；通過建設開發(fā)區(qū)，完善產(chǎn)品制造體系，支持文化產(chǎn)業(yè)（動漫產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)品轉化。
將實現(xiàn)陵水旅游服務業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的升級，促進陵水旅游整體服務水準的提升。
（3）依托廣闊發(fā)展空間，承接先行試驗區(qū)的人氣外溢，提升自身發(fā)展
先行試驗區(qū)將于2020年達到100萬的居住規(guī)模和超過1000萬人次的年游客量，這將是10倍于現(xiàn)狀陵水旅游接待人次的，而且以高端消費人群為主，將極大提升陵水旅游的關注度和影響力。
承接先行試驗區(qū)域高速增長的旅游市場，加強全縣與先行試驗區(qū)的互動。通過高速路廣告標牌、宣傳冊等形式，開展針對性的宣傳，迅速提升知名度；提高旅游服務品質，通過道路及公共交通體系建設，增強陵水縣與先行試驗區(qū)的連通性，便于游客分流；設計以先行試驗區(qū)為中心，串聯(lián)陵水知名景區(qū)、景點等，形成陵水黃金旅游線路，實現(xiàn)人氣共享。
（三）南部：熱帶濱海休閑度假區(qū)
1. 區(qū)域發(fā)展基礎
（1）范圍
東起分界洲島，南臨南海海域，西界三亞海棠灣，北至高速公路并延至牛嶺、田仔水庫與高峰溫泉地域（陵水濱海風景名勝區(qū)范圍）。規(guī)劃面積約456平方公里。
（2）現(xiàn)狀
57.5公里的外海岸線上分布著沙灘、海灣、瀉湖、島嶼、岬角、孤丘、奇石、珊瑚、熱帶魚、紅樹林等海濱特有景觀。典型多樣的熱帶濱海景觀，集中陵水縣最優(yōu)質的旅游資源。是整個海南島東海岸的一顆明珠，同時已成為陵水旅游地產(chǎn)建設的熱土，引入如雅居樂、綠城等知名開發(fā)商進入。
（3）本底特征
多樣優(yōu)勢濱海資源保障打造世界一流度假產(chǎn)品。
資源密集且品質高，是該區(qū)域打造世界一流熱帶度假區(qū)的基礎。擁有濱海資源（水清、沙白，岸線資源豐富，長達110.6公里，海水環(huán)境質量極高，足以媲美世界一流海灘�！叭秊场⑷龒u、三嶺、四河”各具特色）、生物資源（全國首個海草類型特別保護區(qū)，我國第一個以保護獼猴為主的自然保護區(qū)）、黎情疍俗（獨具熱帶風情的疍家魚排，被稱作“海上吉普賽人”，天下第一粥讓人回味無窮）。
高等級項目基礎整合提升空間巨大。
一個5A和一個4A級景區(qū)，多個高水準的旅游地產(chǎn)項目，完善的大交通體系所形成的開發(fā)基礎，將支撐濱海度假區(qū)的開發(fā)。
先行試驗區(qū)龍頭帶動作用逐步顯現(xiàn)。
國際旅游島先行示范區(qū)，將使整個濱海的旅游設施、基礎配套實現(xiàn)質的飛躍，同時為整個區(qū)域帶來巨大人氣。
區(qū)位條件助推區(qū)域大融合。
地處海南島發(fā)展最快的東線，作為大三亞旅游圈的后發(fā)區(qū)域，臨近先行試驗區(qū)，這一切優(yōu)越的區(qū)位將助推本區(qū)發(fā)展。
（4）問題剖析
缺乏統(tǒng)一管理
濱海區(qū)域開發(fā)缺乏統(tǒng)一的管理協(xié)調機構，產(chǎn)生了控制薄弱、景區(qū)缺失、公共設施缺位、項目雷同、開發(fā)水平良莠不齊等現(xiàn)象。
整體環(huán)境欠佳
配套缺失、整體控制缺位，造成自然和建筑不融合、開發(fā)區(qū)域和未開發(fā)區(qū)域反差大的現(xiàn)象，甚至是“墻內凈靚新，墻外臟亂差”，限制整體氛圍打造。
資源利用率低
對自身資源缺乏充分認識和利用，高品質景區(qū)和產(chǎn)品嚴重不足，同時保護缺位，不利于區(qū)域可持續(xù)健康發(fā)展。
缺乏核心吸引
濱海地區(qū)核心吸引尚未形成合力，僅擁有5A級的分界洲和4A級的猴島兩個景區(qū)不足以支撐區(qū)域健康發(fā)展。需要更大更多龍頭項目，形成集聚式發(fā)展。
有品牌無支撐
“珍珠海岸”支撐弱，影響力低，沒有起到品牌帶動作用，主要是由于營銷宣傳力度低，缺乏產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)品載體。
2. 發(fā)展方向
以具有國際品質的熱帶濱海度假為主體，珍珠海岸為品牌，地域文化為特色，
國際熱帶濱海休閑度假區(qū)
國際品質：充分認識和利用國際一流的熱帶濱海資源，讓國內游客享受具有國際標準的度假區(qū)，吸引國際游客體會具有中國風情的熱帶濱海度假，打造我國重要的國際旅游目的地。
熱帶濱海：是陵水縣、海南島甚至是全國熱帶濱海資源的核心吸引地，高品質的資源和當?shù)仫L情的完美融合，將全新詮釋熱帶濱海度假，提升大三亞旅游圈的國際影響力。
珍珠特色：提升珍珠和旅游的產(chǎn)業(yè)融合度，凸顯旅游的特色，完善旅游要素的配置，通過珍珠產(chǎn)業(yè)區(qū)的打造、珍珠要素的融合，做實做強“珍珠海岸”的品牌。
（1）發(fā)展策略
成立三灣管委會，建立健全統(tǒng)一協(xié)調管理機制
成立三灣管委會（或陵水濱海風景名勝區(qū)管委會），建立健全高效管理機制。實現(xiàn)區(qū)域綜合價值的最大化，充分利用資源，引導區(qū)域合理有序發(fā)展。在國家產(chǎn)業(yè)政策和整體規(guī)劃指導下，由管委會統(tǒng)籌協(xié)調、_涉及到陵水濱海地區(qū)的建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，做到城市總體規(guī)劃、縣域旅游規(guī)劃、濱海風景名勝區(qū)規(guī)劃有機銜接，對區(qū)域的開發(fā)建設、基礎設施投資、風貌控制、統(tǒng)計審計等負責。
管委會以陵水縣相關職能部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，機構除管理人員外，聘請高水平的三總師（總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師），確保機構的決策科學、有效。
加強環(huán)境和設施建設，實現(xiàn)熱帶濱海資源優(yōu)勢最大化
度假區(qū)的整體氛圍才是對游客最大吸引，環(huán)境優(yōu)美、配套完善、服務便捷，個性景區(qū)等等，陵水濱海度假休閑區(qū)以“旅游境區(qū)”的打造為目標。
生態(tài)融合：注重優(yōu)質沙灘和林業(yè)資源保護，以沙灘、防風林、海底草場為重點，在項目設計、建設、運行階段與自然融合，充分體現(xiàn)國際一流的資源特質和吸引力。
基礎先行：以區(qū)域綜合價值最大化為目的，以道路、環(huán)衛(wèi)設施、游客服務中心為突破口，配套完備的基礎設施、公共服務設施，提升服務水平，為開發(fā)商和游客提供便利。
營造氛圍：提升現(xiàn)有旅游地產(chǎn)、景區(qū)等項目，科學控制待開發(fā)區(qū)域，通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合、旅游要素的完善，營造整體的旅游氛圍。
采用“1+N”發(fā)展模式
構建“1+N”的開發(fā)架構，“1”即強調重點，以最有核心競爭力的資源為依托，構筑龍頭引擎和先導主體；“N”即圍繞龍頭和引擎主體，增加相應的內容作為補充和配套。為突出發(fā)展重心，實現(xiàn)區(qū)域價值的最大化，從產(chǎn)品策劃、空間模式、景區(qū)打造等多個個方面，構建濱海旅游多層次“1+N”發(fā)展模式。
1：黎安國際旅游島先行試驗區(qū)
根據(jù)先行試驗區(qū)規(guī)劃預測，到2020年累計完成投資超過1500億元，年接待游客容量超過1000萬人次，將成為陵水乃至海南島的發(fā)展引擎和區(qū)域龍頭，實現(xiàn)功能外溢，集聚人氣，提供諸多產(chǎn)業(yè)配套的機會，吸引大量的關注和投資，實現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的升級。
N：以三灣為背景，以A級景區(qū)為主體的主題項目集群。
為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟更大的發(fā)展，充分利用先行試驗區(qū)所帶來的人氣，陵水必須構架自身的產(chǎn)業(yè)集群，分界洲島景區(qū)提升、南灣猴島5A提升為突破，疍家風情、陵水河口、新村珍珠港旅游區(qū)、特色溫泉等一批主題度假項目集群的打造為主體，帶動和盤活濱海旅游地產(chǎn)，構筑產(chǎn)業(yè)鏈和完善旅游要素，實現(xiàn)整個濱海區(qū)域整體發(fā)展。
凸顯“珍珠海岸”品牌，構建產(chǎn)業(yè)、項目支撐
陵水縣“珍珠海岸”品牌影響力低，除營銷力度低更主要原因是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)品載體。為凸顯陵水珍珠海岸品牌特質，以旅游業(yè)為切入點，培育珍珠的養(yǎng)殖、加工、貿易，不斷提升珍珠產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合度，開發(fā)針對珍珠的養(yǎng)生保健，觀光探秘等主題項目，構筑完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
為實現(xiàn)珍珠產(chǎn)業(yè)集聚式式發(fā)展，建設珍珠產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鑒于珍珠養(yǎng)殖對于環(huán)境的敏感性，選擇在水質純凈，開發(fā)強度相對較小的，同時具有養(yǎng)殖傳統(tǒng)的土福灣。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內融合珍珠培育養(yǎng)殖、研發(fā)設計、主題娛樂等項目。實現(xiàn)珍珠和旅游產(chǎn)業(yè)融合，良性互動。
使陵水濱海休閑區(qū)不僅具有珍珠品質的海岸，更具有珍珠特色旅游和特色產(chǎn)業(yè)，成為名符其實的“珍珠海岸”。
（2）項目體系
主要現(xiàn)狀項目評估
基于《陵水海濱風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2005——2020年）》對濱海地區(qū)項目建設進行梳理。
土福灣：臨近國家海岸海棠灣，發(fā)展卻相對緩慢，旅游項目盈利能力較弱。旅游度假項目較少；地產(chǎn)項目主要有：東和福灣、順澤福灣、翠屏悅棠、萬通中堂度假村、海棠福灣一號等。
香水灣旅游區(qū)：集合了紅磡香水灣、富力灣、香水灣1號、香水君瀾、南海天闕、合景汀瀾海岸、中信香水灣等一批旅游度假地產(chǎn)項目。
清水灣旅游區(qū)：開發(fā)相比另外兩個灣較為超前，已形成以濱海度假、高爾夫球、帆船等項目。主要旅游地產(chǎn)項目：Aloha清水灣、雅居樂海南清水灣、鉆石海岸、珍珠海岸花園、海南綠城清水灣、海南凱文清水灣度假公館、珊瑚宮殿項目、金鑾灣等。截止2011年底，最近五年“三灣”共完成投資187億元。高端旅游房地產(chǎn)銷售面積132.2萬平方米，銷售額290.5億元。
國際旅游島先行試驗區(qū)集合了大量優(yōu)質項目，處于啟動階段，為整個濱海地區(qū)的基礎設施配套、項目開發(fā)提供了巨大帶動，是難得的發(fā)展契機。
分界洲島旅游區(qū)：已于2013年成功升級為國家5A級景區(qū)，成為全國首個海島型5A級旅游景區(qū)。
陵水河入�？冢簠^(qū)域發(fā)展相對緩慢，2012年上半年功招商“珍珠海岸・浪漫之都”項目。
濱海區(qū)域內陸區(qū)域：農(nóng)業(yè)觀光項目建設取得進展：海日星漢生態(tài)園,做為陵水縣農(nóng)家樂旅游試點和示范項目進行開發(fā)建設。
項目發(fā)展思路
基于濱海居住地產(chǎn)發(fā)展基礎。從2006年到2011年，三灣高端旅游房地產(chǎn)銷售面積132.2萬平方米。創(chuàng)造巨大收益，奠定度假基礎。吸引游客相對單一，受眾有限，發(fā)展持續(xù)性差，對于營造濱海旅游區(qū)氛圍不利。自身發(fā)展相對獨立，對于全縣旅游事業(yè)發(fā)展帶動性差。
做強濱海項目集群旅游吸引。構建以黎安國際旅游島先行試驗區(qū)位引領，“三灣、三島、二嶺”的項目集群，做足旅游氛圍，形成廣泛可持續(xù)的吸引，從而帶動濱海區(qū)旅游度假及地產(chǎn)項目的發(fā)展。但需要從根本上梳理濱海旅游地產(chǎn)項目，尋找與項目區(qū)氣質共榮的整體發(fā)展方向和項目設置。
構筑陵水濱海區(qū)域“海岸作鏈、黎安為鉆、十核為珠、全線拓展”發(fā)展格局。
項目發(fā)展規(guī)劃
以旅游項目為具體抓手，破除陵水濱海地區(qū)旅游地產(chǎn)富集、產(chǎn)品供給單一的瓶頸。通過珍珠主題旅游區(qū)的開發(fā)傳承文化，落實珍珠海岸品牌；通過國際海洋運動基地等項目的規(guī)劃加強吸引，通過南灣猴島、分界洲島等具有全國吸引力的特色項目的提升，放大陵水濱海地區(qū)度假旅游品質，同時亦可作為先期建設的重點。
表6-3 熱帶濱海休閑度假區(qū)項目設置表
序號 項目名稱 功能特色 重點子項目 項目等級 開發(fā)類型 開發(fā)時序 投資
（萬元）
近期 遠期 遠景
1 新村珍珠港旅游區(qū) 高端養(yǎng)生、觀光度假 海底珍珠博物館、陵水珍珠港、精品珍珠養(yǎng)殖場、珍珠海岸養(yǎng)生會所 引擎項目 策劃 近期 遠期 　 120000
2 清水灣雅居樂旅游休閑度假景區(qū) 高端度假 Aloha清水灣、雅居樂海南清水灣、培育郵輪、游艇和水上飛機等高端消費旅游項目 重點項目 整合提升 近期 　 　 2000000
3 香水灣國際海洋運動基地 熱帶海洋運動 香水君瀾、紅磡香水灣旅游地產(chǎn)，潛水、沖浪、海底觀光、沙地高爾夫等項目 重點項目 整合提升 近期 　 　 1000000
4 土福灣濱海度假景區(qū) 高端度假、文化休閑 翠屏悅棠、萬通中堂度假村旅游地產(chǎn) 重點項目 整合提升 近期 　 　 800000
5 分界洲島景區(qū)提升 海洋運動、特色人工島 海底主題餐廳、海上運動中心、神秘島、冒險島 重點項目 提升 近期 遠期 遠景 100000
6 南灣猴島5A提升 特色觀光 猴島主題景區(qū)、浪漫天緣景區(qū)、新村旅游風情小鎮(zhèn)、疍家漁排主題旅游區(qū) 重點項目 5A提升 近期 　 　 20000
7 陵水河口生態(tài)文化旅游區(qū) 椰島休閑、游艇 陵水河口度假區(qū)、椰子島休閑營地、大型海景演出“印象陵水”、陵水河口游艇港、水口王廟朝圣祈福旅游區(qū) 支撐項目 策劃 　 遠期 　 300000
8 珍珠海岸浪漫之都 愛情主題、高端度假 七星級蜜月主題酒店、五星級商務酒店、蜜月會所、全球婚俗文化博覽園、新農(nóng)村椰海風情居住街區(qū)、濱海婚慶服務購物美麗商業(yè)街以及精品購物和高級居住區(qū) 支撐項目 策劃 　 遠期 　 600000
9 陵水凱迪中央綠色文化區(qū) 低碳新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠色文化休閑 新能源、有機農(nóng)業(yè)、旅游、房地產(chǎn)為一體的大型綜合項目 支撐項目 策劃 　 遠期 　 500000
10 濱海五嶺森林公園 牛嶺公園 自然觀光、海岸第一高峰 熱帶植物園、古客棧、古村落、山地高爾夫、登山探險 支撐項目 提升 近期 　 　 5000
大溪嶺公園 城市郊野公園 登山、健身基地 支撐項目 提升 近期 　 　 5000
東高嶺公園 觀光、攝影基地 花海 支撐項目 提升 近期 　 　 5000
牛白山公園 森林公園 養(yǎng)生基地、戶外運動基地 支撐項目 提升 近期 　 　 5000
赤嶺公園 登山游覽、生態(tài)觀光 登山探險、觀海亭 支撐項目 提升 近期 　 　 5000
11 紅鞋稻田溫泉度假旅游區(qū) 稻田溫泉 高端稻田溫泉酒店、稻田溫泉養(yǎng)生會所 支撐項目 策劃 　 遠期 　 9000
12 海日星漢生態(tài)園農(nóng)家樂 農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生 綜合服務區(qū)、農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、運動休閑區(qū)、果園休閑體驗區(qū)、養(yǎng)生休閑區(qū) 支撐項目 提升 近期 　 　 1600
13 海南雙帆石國際垂釣休閑區(qū) 海洋運動 海釣區(qū)、潛水區(qū) 支撐項目 策劃 　 　 遠景 20000
14 三才鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn) 綜合服務，民俗 民俗購物、餐飲一條街、特色民宿 支撐項目 提升 　 遠期 　 2500
15 英州鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn) 綜合服務、民俗 民俗購物、餐飲一條街、特色民宿 支撐項目 提升 　 遠期 　 2000
1）引擎項目——新村珍珠港旅游區(qū)
項目位置：新村鎮(zhèn)珍珠養(yǎng)殖場及附近海域
開發(fā)現(xiàn)狀：位于新村港的海陵珍珠養(yǎng)殖場，每年都生產(chǎn)出數(shù)量可觀的名貴珍珠，但陵水的珍珠產(chǎn)業(yè)尚未與旅游產(chǎn)業(yè)結合，如今品牌已大不如前。
開發(fā)思路：作為“珍珠海岸”最突出代表，需做強珍珠產(chǎn)業(yè)，融入旅游功能，將本項目打造為高端珍珠產(chǎn)業(yè)園與珍珠主題樂園。
少量精品養(yǎng)殖，再造世界名珠。維持海灘、海域原有的美麗風貌，利用新村港瀉湖的優(yōu)質海水，引進國內外科研力量，少量精品養(yǎng)殖，以求培育出擁有世界影響力的名貴珍珠，形成品牌和人氣促進效應。并以此為概念，進行適當?shù)陌b和營銷，引領發(fā)展高端珍珠產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)質珍珠和陵水之間的關聯(lián)度，建立陵水珍珠代表高端品質的印象。引領相關產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
堅持旅游帶動，延伸珍珠產(chǎn)業(yè)。海底珍珠博物館：開辟一片靜謐海域，放置石刻雕塑，散養(yǎng)部分海水珍珠貝，開展以海底珍珠探秘為特色的高端潛水活動。陵水珍珠港：以珍珠造型建造旅游港口，具備水陸集散、濱海娛樂、珍珠飾品展銷、珍珠主題餐飲住宿等功能。珍珠養(yǎng)生中心：延伸珍珠養(yǎng)生、珍珠加工、珍珠貿易、珍珠研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)珍珠粉、珍珠面膜、珍珠口服液、珍珠SPA等高技術含量產(chǎn)品，提升珍珠產(chǎn)業(yè)收益，增強珍珠旅游吸引力。
引入知名珍珠集團，高起點打造區(qū)域增長極。引進知名珍珠產(chǎn)業(yè)集團、珠寶集團：如京潤珍珠、海潤珍珠、海韻珍珠、千足珍珠集團、御木本Mikimoto等。通過合作模式，短期提升陵水珍珠的競爭力。培育養(yǎng)殖、加工、貿易各環(huán)節(jié)的骨干企業(yè)，最終形成1—2兩家綜合具有全國影響力的地方產(chǎn)業(yè)集團。引入知名旅游產(chǎn)業(yè)集團和主題公園運營商，開發(fā)珍珠產(chǎn)業(yè)園及周邊旅游產(chǎn)品，以市場為導向建設珍珠主題景區(qū)。
甄選珍珠小姐，創(chuàng)意活動營銷。舉辦具有國際影響力“珍珠小姐”選美大賽，舉辦國際珍珠旅游節(jié)等大型節(jié)事活動，打出陵水珍珠品牌。
支撐子項目：海底珍珠博物館、陵水珍珠港、精品珍珠養(yǎng)殖場、珍珠海岸養(yǎng)生會所。
2）重點項目——清水灣雅居樂旅游休閑度假景區(qū)
項目位置：位于陵水縣東南部，與國家海岸三亞海棠灣一衣帶水，北眺南灣猴島，海岸線長達12公里，占地10KM2。距離三亞鳳凰機場僅45分鐘，海南東環(huán)高鐵將清水灣至三亞和�？诘臅r間縮短為15分鐘和一個小時。便捷的航空、高速公路、城市輕軌、空中巴士、海上游艇，全方位的立體交通網(wǎng)絡暢達島內外。
開發(fā)現(xiàn)狀：清水灣處于建設期，項目內容豐富：涵蓋16公里的清水灣景觀大道、6家五星至七星級國際品牌酒店、3個18洞濱海高爾夫球場、海洋體驗展覽館以及世界風情商業(yè)街等度假配套。但由于項目進展、品牌宣傳等原因項目區(qū)存在人氣不旺、知名度低等問題。
發(fā)展導向：清水灣雅居樂旅游休閑度假景區(qū)就是要走一條介于傳統(tǒng)景區(qū)和亞龍灣度假區(qū)發(fā)展模式之間的路徑，以高端度假形成品牌和吸引，以周邊的成熟景區(qū)和城市、國際旅游島整體為依托，通過核心度假區(qū)外圍的度假社區(qū)為主體最終形成具有完善配套的度假區(qū)。采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。
開發(fā)思路：海南濱海度假新標桿
奢享清水灣，一個365天度假的新國度
打造休閑度假、會展商務、時尚運動相結合的旅游品牌，興建以高爾夫球場、豪華游艇碼頭、旅游房地產(chǎn)為主要功能的綜合型度假地，積極培育郵輪、游艇和輕型水上飛機等高端消費旅游項目。
發(fā)展策略：
環(huán)保第一：清水灣作為中國為數(shù)不多的優(yōu)質熱帶濱海度假資源，水清沙白，資源稟賦極高，但是環(huán)境脆弱性也較高，一旦環(huán)境出現(xiàn)惡化，所有的度假優(yōu)勢將蕩然無存。清水灣首先應在設計、建設、運營多個階段實施嚴格環(huán)境措施，確保環(huán)境生態(tài)。（具體措施可見第十二章環(huán)境保護）
交通先行：項目區(qū)周邊大交通體系較為健全，但是度假區(qū)與三亞機場、陵水高鐵站等交通樞紐尚未形成無縫銜接，大眾游客仍不能順暢進入，限制了其發(fā)展。規(guī)劃提升其大交通的可進入性，實現(xiàn)與交通集散樞紐的公交化連通，降低游客進入度假區(qū)的經(jīng)濟成本和時間成本，遠期建議打造連接陵水高鐵車站的城市輕軌。
品牌提升：清水灣度假區(qū)整體的知名度與其資源稟賦，以及打造國際一流濱海度假區(qū)的發(fā)展目標不相符。規(guī)劃度假區(qū)依托其高端度假產(chǎn)品展開營銷宣傳，如以朱美拉七星級酒店為載體，依托朱美拉集團的影響力，展開全球型的營銷宣傳；進一步參與國際帆船賽、高爾夫賽事的贊助等，以高端品牌帶動度假區(qū)整體的發(fā)展。
內涵豐富：以濱海度假為出發(fā)點，依托清水灣的資源、設施，豐富軟吸引，通過景區(qū)設施的聯(lián)動、活動的策劃豐富度假區(qū)的內涵 ……（未完，全文共62731字，當前僅顯示11283字，請閱讀下面提示信息。收藏《海南省陵水黎族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013年—2020年）2》）