海南省陵水黎族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013年—2020年）2

目錄/提綱：……
一、空間布局
二、分區(qū)規(guī)劃
（一）一城：“陵水生活”旅游城
（二）一核：黎安國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)發(fā)展核
（三）南部：熱帶濱海休閑度假區(qū)
（四）北部：百瀑雨林體驗(yàn)區(qū)
（五）中部：田園溫泉休閑區(qū)
（六）橫向陵水風(fēng)情軸
（七）豎向旅游發(fā)展軸
一、指導(dǎo)思想
二、產(chǎn)品現(xiàn)狀分析
三、產(chǎn)品體系
（一）觀光旅游產(chǎn)品
（二）休閑旅游產(chǎn)品
（三）度假旅游產(chǎn)品
（四）專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品
四、特色產(chǎn)品
（一）珠潤(rùn)南海
（二）清水白沙
（三）百瀑雨林
（四）陵水生活
（五）疍家風(fēng)情
（六）田園牧歌
（七）溫泉野趣
（八）會(huì)獎(jiǎng)天堂
一、總體思路
二、特色產(chǎn)業(yè)
（一）旅游和珍珠產(chǎn)業(yè)
（二）旅游和健康產(chǎn)業(yè)
（三）旅游和會(huì)展產(chǎn)業(yè)
（四）旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
（五）旅游和文化產(chǎn)業(yè)
（六）旅游和房地產(chǎn)業(yè)
三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
（一）餐飲產(chǎn)業(yè)
（二）住宿產(chǎn)業(yè)
……
海南省陵水黎族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013年—2020年）2

接2

第六章空間布局與分區(qū)規(guī)劃
一、空間布局
基于陵水縣資源本底和發(fā)展定位，發(fā)揮最大的集群效應(yīng)，全縣旅游空間布局結(jié)構(gòu)：
“一城、一核、三區(qū)、兩軸”
一城：“陵水生活”旅游城
一核：黎安國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)發(fā)展核
三區(qū)：
北部：百瀑雨林體驗(yàn)區(qū)
中部：田園溫泉休閑區(qū)
南部：熱帶濱海休閑度假區(qū)
兩軸：豎向旅游發(fā)展軸、橫向陵水風(fēng)情軸
二、分區(qū)規(guī)劃
在全縣旅游空間布局結(jié)構(gòu)的指引下，規(guī)劃以珍珠文化旅游項(xiàng)目為全縣亮點(diǎn)，以陵水民俗風(fēng)情體驗(yàn)項(xiàng)目凸顯差異，以南平溫泉田園旅游為中部帶動(dòng)的三大引擎，引領(lǐng)陵水旅游向品質(zhì)高端、文化深厚的方向發(fā)展；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)逐漸成為國(guó)際熱點(diǎn)的會(huì)議會(huì)展、康體養(yǎng)生、海洋運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)陵水旅游與國(guó)際接軌，并因地制宜規(guī)劃濱海度假、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游等項(xiàng)目，形成多元吸引的旅游項(xiàng)目體系。
（一）一城：“陵水生活”旅游城
1. 區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)
（1）范圍
陵水黎族自治縣縣城范圍，主要指椰林鎮(zhèn)（含老城區(qū)和新城區(qū)）。
（2）現(xiàn)狀
椰林鎮(zhèn)作為陵水縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城區(qū)交通便利。
規(guī)劃區(qū)面積為16.34平方公里，陵水河串城而過(guò)，一河兩岸，布局合理，商業(yè)繁榮，具有濃郁的熱帶城市生活氣息。
縣城近年成功舉辦了中國(guó)羽毛球世界冠軍表演賽、海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式等活動(dòng)。
（3）本底特征
地處大三亞，區(qū)域交通樞紐，可進(jìn)入性強(qiáng)。
陵水縣地處大三亞旅游圈，陵水縣城是距離國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)最近的縣城，將優(yōu)先享受到試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展紅利，也將成為試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的重要支撐。東環(huán)高鐵、海南環(huán)線(xiàn)高速（G98）、國(guó)道223，省道305在這里交匯，成為區(qū)域集散和中轉(zhuǎn)的樞紐。
人文資源集中，民俗、紅色最具代表性。
歷史文化悠久：陵水于隋大業(yè)六年（611年）置縣， 1987年12月31日正式成立陵水黎族自治縣。
z-教文化獨(dú)特：龍王廟集中形成一道獨(dú)特的風(fēng)景；三昧si于明朝萬(wàn)歷年間，歷經(jīng)數(shù)百年，香火依然興盛。
紅色文化豐富：陵水縣作為海南第一個(gè)蘇維埃_的創(chuàng)建地，紅色文化內(nèi)涵相當(dāng)豐富，陵水縣農(nóng)民協(xié)會(huì)舊址、張鴻猶（“南霸天”）故居，無(wú)不記載著陵水的紅色歷史。
（4）問(wèn)題剖析
內(nèi)部交通體系不完善：陵水縣城區(qū)大交通進(jìn)入性較好，但是內(nèi)部的公交系統(tǒng)不完善，尤其是出租車(chē)數(shù)量和服務(wù)存在嚴(yán)重不足；當(dāng)?shù)卮罅康哪Φ娜狈y(tǒng)一管理，不但存在安全隱患而且嚴(yán)重影響了城市的整體風(fēng)貌。
旅游服務(wù)設(shè)施不健全：作為縣域的旅游中心，接待設(shè)施尤其是星級(jí)酒店、飯店的數(shù)量不足，尚未形成相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施，如大型游客集散中心、服務(wù)中心、應(yīng)急指揮中心、特色商品銷(xiāo)售中心等。
資源保護(hù)利用不充分：在城市的快速發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于城市旅游資源尤其是人文資源、陵水河景觀資源認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效利用，造成了城區(qū)旅游吸引力不足。
城市旅游氛圍不濃郁：城市對(duì)于旅游氛圍的培育不足，在城市綠化、公共設(shè)施、建筑形式等方面缺乏整體環(huán)境的控制，不能給游客營(yíng)造一種旅游的感覺(jué)。
2. 發(fā)展方向
以陵水縣城為主體，民俗文化為特色，融合交通集散、配套服務(wù)等功能，突顯“陵水生活”的獨(dú)特吸引力，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的
熱帶濱海民俗文化旅游城
熱帶濱海：城區(qū)作為典型的熱帶城市和縣域中心，具有獨(dú)特風(fēng)情；鑒于城市發(fā)展方向，將實(shí)現(xiàn)沿河向海進(jìn)軍，打造濱海熱帶城市，實(shí)現(xiàn)與先行試驗(yàn)區(qū)、濱海度假休閑區(qū)融合互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“向?yàn)I海發(fā)展、向內(nèi)陸輻射”的發(fā)展思路。
民俗文化：民俗文化是城區(qū)旅游最大的特色和賣(mài)點(diǎn)，通過(guò)當(dāng)?shù)乩枳逄厣�、歷史傳統(tǒng)、紅色文化的深入挖掘，營(yíng)造濃郁人文氣息，將民俗文化項(xiàng)目化、實(shí)體化，變成看得見(jiàn)、摸得著、帶得走，吸引游客來(lái)體會(huì)當(dāng)?shù)靥厣袼�，塑造縣城的核心吸引。
旅游城：以建設(shè)國(guó)際一流旅游目的地為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的特色旅游配套服務(wù)體系；依托城市本底，充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕�，以“陵水生活”為品牌，打造特色民俗產(chǎn)品的核心吸引，發(fā)展成為一流的旅游城。

（1）發(fā)展策略
1）提升旅游服務(wù)能力，完善城市功能
打造旅游城市完善的城市功能是基本條件之一，陵水縣城依托便捷大交通、合理城市格局，城市提升空間巨大。
加快城市建設(shè)：以實(shí)現(xiàn)城市吸引、培育城市魅力為目的，推進(jìn)老城的改造更新，做到傳承特色、煥發(fā)新生；加快新城區(qū)的建設(shè)，做到秉承熱帶濱海風(fēng)格，具有較強(qiáng)的城市識(shí)別感。
完善城市功能：通過(guò)建設(shè)游客集散中心、構(gòu)建完善交通體系、提供公交服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集散功能的提升；通過(guò)服務(wù)中心、指揮中心、購(gòu)物中心、酒店住宿等旅游設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)功能。
2）構(gòu)建以民俗為引領(lǐng)的旅游產(chǎn)品體系
自身旅游的核心吸引是避免城市旅游空心化的重要途徑，陵水縣城周邊名景眾多，需構(gòu)建自身的旅游產(chǎn)品體系，打造旅游吸引物；以陵水河和特色街區(qū)為本底，以“陵水生活”為品牌突破；老城區(qū)以民俗體驗(yàn)為主，整理“清代一條街”、“三昧si”、“順德會(huì)館”等資源，融合黎苗風(fēng)情、特色飲食等，構(gòu)建包括z-教旅游、紅色旅游、民俗旅游、水上觀光等產(chǎn)品的城市休閑產(chǎn)品體系。新城區(qū)以現(xiàn)代化的熱帶風(fēng)情城市旅游為主，體現(xiàn)購(gòu)物、會(huì)展、娛樂(lè)等功能。
3）軟硬兼顧，營(yíng)造城市旅游氛圍，與濱海旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。
濃郁的城市旅游氛圍是對(duì)游客最直觀的吸引，也是城市旅游事業(yè)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。通過(guò)城市景觀、城市風(fēng)貌的打造和城市軟環(huán)境的提升實(shí)現(xiàn)“城區(qū)即景區(qū)”的氛圍。
打造特色城市景觀。通過(guò)完善陵水河配套建設(shè)，增設(shè)沿河綠化、親水廣場(chǎng)、水上小品等，打造“水脈串城”的特色城市景觀，創(chuàng)建水系型旅游綜合體。
營(yíng)造熱帶城市風(fēng)貌。通過(guò)對(duì)城市風(fēng)貌實(shí)施科學(xué)控制，分批分片分時(shí)段建設(shè)、更新歷史街區(qū)，形成如小吃一條街、購(gòu)物一條街、黎苗一條街的特色街區(qū)，實(shí)現(xiàn)老城有傳承；注重新城特色的引導(dǎo)，以海南風(fēng)情為主，顏色控制以藍(lán)、白為主，切忌盲目“求洋求異”。
提升城市軟環(huán)境。通過(guò)居民旅游意識(shí)的加強(qiáng)、特色節(jié)慶活動(dòng)的舉辦、整體服務(wù)水平的提升增強(qiáng)城市旅游的軟環(huán)境。
（2）項(xiàng)目體系
項(xiàng)目現(xiàn)狀分析：項(xiàng)目現(xiàn)狀存在類(lèi)型豐富分布相對(duì)集中、個(gè)體項(xiàng)目本身具有獨(dú)特性，但市場(chǎng)認(rèn)知度低，旅游吸引力不強(qiáng)、項(xiàng)目多處于開(kāi)發(fā)初級(jí)階段、項(xiàng)目類(lèi)型
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撐。
規(guī)劃思路：
提升自身品質(zhì)，達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)：建設(shè)會(huì)議會(huì)展中心，大力引進(jìn)企業(yè)會(huì)議、大型展覽，發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游。集中配套高檔會(huì)議酒店、會(huì)議中心、會(huì)議度假村，大幅提升會(huì)獎(jiǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的品質(zhì)，努力打造國(guó)際水準(zhǔn)的會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地。
借勢(shì)三亞、瓊海，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展：三亞由于便利的交通、較為完善的設(shè)施，被很多企業(yè)作為會(huì)獎(jiǎng)旅游的首選地，瓊海則形成了以博鰲亞洲論壇為龍頭的會(huì)議經(jīng)濟(jì)。本項(xiàng)目首先應(yīng)尋求與三亞、瓊海聯(lián)合舉辦大型會(huì)議的契機(jī)，同時(shí)挖掘自身差異，以珍珠、運(yùn)動(dòng)等高端展會(huì)為突破口，打出陵水會(huì)展品牌，共同支撐海南形成會(huì)展旅游大氣候。
支撐子項(xiàng)目：
黎安國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心、會(huì)議酒店、會(huì)議度假群落
2）重點(diǎn)項(xiàng)目——黎安風(fēng)情小鎮(zhèn)
小鎮(zhèn)布局在山海之間，自南向北分為各具特色的五片區(qū)，幾條活力商業(yè)街道將居住片區(qū)縱向相連，形成“五色小鎮(zhèn)，七彩長(zhǎng)街”的空間格局，將整體打造為獨(dú)具魅力的熱帶風(fēng)情市鎮(zhèn)。
3）重點(diǎn)項(xiàng)目——陵水海洋主題公園
總投資約65億元人民幣，興建包括主題海洋公園、游艇會(huì)及酒店、商業(yè)購(gòu)物港、海濱會(huì)所、健康城、居住及公共服務(wù)設(shè)施等為一體的綜合性。
4）重點(diǎn)項(xiàng)目——海南國(guó)際免稅購(gòu)物娛樂(lè)城
充分利用先行試驗(yàn)區(qū)免稅購(gòu)物的優(yōu)惠政策，將建設(shè)成為國(guó)際一流的綜合性濱海商業(yè)區(qū)，集免稅購(gòu)物、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、文娛等多種功能于一體的復(fù)合型城市綜合體。
5）重點(diǎn)項(xiàng)目——國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)南�；睾蛧�(guó)家南海博物館
國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)南�；睾蛧�(guó)家南海博物館毗鄰而建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同步建設(shè)、整體提升。將主要陳列展示南海水下考古成果，通過(guò)高科技手段、再現(xiàn)水下考古現(xiàn)場(chǎng)，形成海洋文化、旅游、科研為一體的集聚效應(yīng)。
4. 陵水與先行試驗(yàn)區(qū)的對(duì)接策略
（1）以差異化定位，實(shí)現(xiàn)陵水與先行試驗(yàn)區(qū)功能互補(bǔ)和延續(xù)、錯(cuò)位發(fā)展
先行試驗(yàn)區(qū)城市功能和旅游功能相對(duì)完善，將集合免稅購(gòu)物、體育彩票、濱海旅游、森林旅游，文化產(chǎn)業(yè)等諸多門(mén)類(lèi)，到規(guī)劃期末將形成百萬(wàn)常住人口、千萬(wàn)游客的容量規(guī)模，但從環(huán)境容量和游客舒適程度來(lái)說(shuō)，功能外溢將成為必然的趨勢(shì)。
陵水將利用區(qū)位臨近、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)功能補(bǔ)充。針對(duì)先行試驗(yàn)區(qū)餐飲住宿定位高端，在濱海地區(qū)和縣城發(fā)展以星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、特色餐廳等為主的完整餐飲住宿體系,如：在先行試驗(yàn)區(qū)南側(cè)清水灣將形成上百萬(wàn)平米的高檔居住社區(qū)和主題式住宅；針對(duì)先行試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代時(shí)尚的城市旅游項(xiàng)目密集，打造以歷史文化、鄉(xiāng)村民俗、熱帶雨林、溫泉、自駕等為主題的旅游項(xiàng)目，豐富其游憩娛樂(lè)功能；針對(duì)先行試驗(yàn)區(qū)免稅購(gòu)物商品高端化，在全縣建設(shè)具有本土特色的特產(chǎn)商店；針對(duì)試驗(yàn)區(qū)集散功能弱，在縣城建設(shè)大型游客集散中心。
最終實(shí)現(xiàn)先行試驗(yàn)區(qū)的功能的在陵水縣的延續(xù)，提升陵水旅游的發(fā)展檔次。
（2）依托資源成本優(yōu)勢(shì)，以先行試驗(yàn)區(qū)為核心構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈
先行試驗(yàn)區(qū)處于旅游產(chǎn)業(yè)鏈的下游，餐飲、住宿、娛樂(lè)、文化產(chǎn)業(yè)必將需要外圍圈層為其提供充分產(chǎn)業(yè)支撐，確保健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
對(duì)接先行試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，陵水利用自身的土地資源、人力資源優(yōu)勢(shì)，有的放矢，配套構(gòu)建陵水縣的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。通過(guò)建設(shè)無(wú)公害蔬菜、瓜果基地進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品特許供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，全面提升陵水農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；通過(guò)為試驗(yàn)區(qū)的酒店、賓館提供外圍產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，如洗滌、車(chē)輛租賃、酒店用品、人才培訓(xùn)等外包服務(wù)，為先行試驗(yàn)區(qū)的高品質(zhì)酒店服務(wù)奠定基礎(chǔ)；通過(guò)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，完善產(chǎn)品制造體系，支持文化產(chǎn)業(yè)（動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
將實(shí)現(xiàn)陵水旅游服務(wù)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)陵水旅游整體服務(wù)水準(zhǔn)的提升。
（3）依托廣闊發(fā)展空間，承接先行試驗(yàn)區(qū)的人氣外溢，提升自身發(fā)展
先行試驗(yàn)區(qū)將于2020年達(dá)到100萬(wàn)的居住規(guī)模和超過(guò)1000萬(wàn)人次的年游客量，這將是10倍于現(xiàn)狀陵水旅游接待人次的，而且以高端消費(fèi)人群為主，將極大提升陵水旅游的關(guān)注度和影響力。
承接先行試驗(yàn)區(qū)域高速增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)全縣與先行試驗(yàn)區(qū)的互動(dòng)。通過(guò)高速路廣告標(biāo)牌、宣傳冊(cè)等形式，開(kāi)展針對(duì)性的宣傳，迅速提升知名度；提高旅游服務(wù)品質(zhì)，通過(guò)道路及公共交通體系建設(shè)，增強(qiáng)陵水縣與先行試驗(yàn)區(qū)的連通性，便于游客分流；設(shè)計(jì)以先行試驗(yàn)區(qū)為中心，串聯(lián)陵水知名景區(qū)、景點(diǎn)等，形成陵水黃金旅游線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)人氣共享。
（三）南部：熱帶濱海休閑度假區(qū)
1. 區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)
（1）范圍
東起分界洲島，南臨南海海域，西界三亞海棠灣，北至高速公路并延至牛嶺、田仔水庫(kù)與高峰溫泉地域（陵水濱海風(fēng)景名勝區(qū)范圍）。規(guī)劃面積約456平方公里。
（2）現(xiàn)狀
57.5公里的外海岸線(xiàn)上分布著沙灘、海灣、瀉湖、島嶼、岬角、孤丘、奇石、珊瑚、熱帶魚(yú)、紅樹(shù)林等海濱特有景觀。典型多樣的熱帶濱海景觀，集中陵水縣最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。是整個(gè)海南島東海岸的一顆明珠，同時(shí)已成為陵水旅游地產(chǎn)建設(shè)的熱土，引入如雅居樂(lè)、綠城等知名開(kāi)發(fā)商進(jìn)入。
（3）本底特征
多樣優(yōu)勢(shì)濱海資源保障打造世界一流度假產(chǎn)品。
資源密集且品質(zhì)高，是該區(qū)域打造世界一流熱帶度假區(qū)的基礎(chǔ)。擁有濱海資源（水清、沙白，岸線(xiàn)資源豐富，長(zhǎng)達(dá)110.6公里，海水環(huán)境質(zhì)量極高，足以媲美世界一流海灘�！叭秊场⑷龒u、三嶺、四河”各具特色）、生物資源（全國(guó)首個(gè)海草類(lèi)型特別保護(hù)區(qū)，我國(guó)第一個(gè)以保護(hù)獼猴為主的自然保護(hù)區(qū)）、黎情疍俗（獨(dú)具熱帶風(fēng)情的疍家魚(yú)排，被稱(chēng)作“海上吉普賽人”，天下第一粥讓人回味無(wú)窮）。
高等級(jí)項(xiàng)目基礎(chǔ)整合提升空間巨大。
一個(gè)5A和一個(gè)4A級(jí)景區(qū)，多個(gè)高水準(zhǔn)的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，完善的大交通體系所形成的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，將支撐濱海度假區(qū)的開(kāi)發(fā)。
先行試驗(yàn)區(qū)龍頭帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。
國(guó)際旅游島先行示范區(qū)，將使整個(gè)濱海的旅游設(shè)施、基礎(chǔ)配套實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，同時(shí)為整個(gè)區(qū)域帶來(lái)巨大人氣。
區(qū)位條件助推區(qū)域大融合。
地處海南島發(fā)展最快的東線(xiàn)，作為大三亞旅游圈的后發(fā)區(qū)域，臨近先行試驗(yàn)區(qū)，這一切優(yōu)越的區(qū)位將助推本區(qū)發(fā)展。
（4）問(wèn)題剖析
缺乏統(tǒng)一管理
濱海區(qū)域開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了控制薄弱、景區(qū)缺失、公共設(shè)施缺位、項(xiàng)目雷同、開(kāi)發(fā)水平良莠不齊等現(xiàn)象。
整體環(huán)境欠佳
配套缺失、整體控制缺位，造成自然和建筑不融合、開(kāi)發(fā)區(qū)域和未開(kāi)發(fā)區(qū)域反差大的現(xiàn)象，甚至是“墻內(nèi)凈靚新，墻外臟亂差”，限制整體氛圍打造。
資源利用率低
對(duì)自身資源缺乏充分認(rèn)識(shí)和利用，高品質(zhì)景區(qū)和產(chǎn)品嚴(yán)重不足，同時(shí)保護(hù)缺位，不利于區(qū)域可持續(xù)健康發(fā)展。
缺乏核心吸引
濱海地區(qū)核心吸引尚未形成合力，僅擁有5A級(jí)的分界洲和4A級(jí)的猴島兩個(gè)景區(qū)不足以支撐區(qū)域健康發(fā)展。需要更大更多龍頭項(xiàng)目，形成集聚式發(fā)展。
有品牌無(wú)支撐
“珍珠海岸”支撐弱，影響力低，沒(méi)有起到品牌帶動(dòng)作用，主要是由于營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度低，缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品載體。
2. 發(fā)展方向
以具有國(guó)際品質(zhì)的熱帶濱海度假為主體，珍珠海岸為品牌，地域文化為特色，
國(guó)際熱帶濱海休閑度假區(qū)
國(guó)際品質(zhì)：充分認(rèn)識(shí)和利用國(guó)際一流的熱帶濱海資源，讓國(guó)內(nèi)游客享受具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的度假區(qū)，吸引國(guó)際游客體會(huì)具有中國(guó)風(fēng)情的熱帶濱海度假，打造我國(guó)重要的國(guó)際旅游目的地。
熱帶濱海：是陵水縣、海南島甚至是全國(guó)熱帶濱海資源的核心吸引地，高品質(zhì)的資源和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情的完美融合，將全新詮釋熱帶濱海度假，提升大三亞旅游圈的國(guó)際影響力。
珍珠特色：提升珍珠和旅游的產(chǎn)業(yè)融合度，凸顯旅游的特色，完善旅游要素的配置，通過(guò)珍珠產(chǎn)業(yè)區(qū)的打造、珍珠要素的融合，做實(shí)做強(qiáng)“珍珠海岸”的品牌。
（1）發(fā)展策略
成立三灣管委會(huì)，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制
成立三灣管委會(huì)（或陵水濱海風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)），建立健全高效管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合價(jià)值的最大化，充分利用資源，引導(dǎo)區(qū)域合理有序發(fā)展。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和整體規(guī)劃指導(dǎo)下，由管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、_涉及到陵水濱海地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，做到城市總體規(guī)劃、縣域旅游規(guī)劃、濱海風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接，對(duì)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、風(fēng)貌控制、統(tǒng)計(jì)審計(jì)等負(fù)責(zé)。
管委會(huì)以陵水縣相關(guān)職能部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，機(jī)構(gòu)除管理人員外，聘請(qǐng)高水平的三總師（總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師），確保機(jī)構(gòu)的決策科學(xué)、有效。
加強(qiáng)環(huán)境和設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)熱帶濱海資源優(yōu)勢(shì)最大化
度假區(qū)的整體氛圍才是對(duì)游客最大吸引，環(huán)境優(yōu)美、配套完善、服務(wù)便捷，個(gè)性景區(qū)等等，陵水濱海度假休閑區(qū)以“旅游境區(qū)”的打造為目標(biāo)。
生態(tài)融合：注重優(yōu)質(zhì)沙灘和林業(yè)資源保護(hù)，以沙灘、防風(fēng)林、海底草場(chǎng)為重點(diǎn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行階段與自然融合，充分體現(xiàn)國(guó)際一流的資源特質(zhì)和吸引力。
基礎(chǔ)先行：以區(qū)域綜合價(jià)值最大化為目的，以道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、游客服務(wù)中心為突破口，配套完備的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平，為開(kāi)發(fā)商和游客提供便利。
營(yíng)造氛圍：提升現(xiàn)有旅游地產(chǎn)、景區(qū)等項(xiàng)目，科學(xué)控制待開(kāi)發(fā)區(qū)域，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的整合、旅游要素的完善，營(yíng)造整體的旅游氛圍。
采用“1+N”發(fā)展模式
構(gòu)建“1+N”的開(kāi)發(fā)架構(gòu)，“1”即強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，以最有核心競(jìng)爭(zhēng)力的資源為依托，構(gòu)筑龍頭引擎和先導(dǎo)主體；“N”即圍繞龍頭和引擎主體，增加相應(yīng)的內(nèi)容作為補(bǔ)充和配套。為突出發(fā)展重心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域價(jià)值的最大化，從產(chǎn)品策劃、空間模式、景區(qū)打造等多個(gè)個(gè)方面，構(gòu)建濱海旅游多層次“1+N”發(fā)展模式。
1：黎安國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)
根據(jù)先行試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃預(yù)測(cè)，到2020年累計(jì)完成投資超過(guò)1500億元，年接待游客容量超過(guò)1000萬(wàn)人次，將成為陵水乃至海南島的發(fā)展引擎和區(qū)域龍頭，實(shí)現(xiàn)功能外溢，集聚人氣，提供諸多產(chǎn)業(yè)配套的機(jī)會(huì)，吸引大量的關(guān)注和投資，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
N：以三灣為背景，以A級(jí)景區(qū)為主體的主題項(xiàng)目集群。
為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展，充分利用先行試驗(yàn)區(qū)所帶來(lái)的人氣，陵水必須構(gòu)架自身的產(chǎn)業(yè)集群，分界洲島景區(qū)提升、南灣猴島5A提升為突破，疍家風(fēng)情、陵水河口、新村珍珠港旅游區(qū)、特色溫泉等一批主題度假項(xiàng)目集群的打造為主體，帶動(dòng)和盤(pán)活濱海旅游地產(chǎn)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈和完善旅游要素，實(shí)現(xiàn)整個(gè)濱海區(qū)域整體發(fā)展。
凸顯“珍珠海岸”品牌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目支撐
陵水縣“珍珠海岸”品牌影響力低，除營(yíng)銷(xiāo)力度低更主要原因是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)品載體。為凸顯陵水珍珠海岸品牌特質(zhì)，以旅游業(yè)為切入點(diǎn)，培育珍珠的養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易，不斷提升珍珠產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合度，開(kāi)發(fā)針對(duì)珍珠的養(yǎng)生保健，觀光探秘等主題項(xiàng)目，構(gòu)筑完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
為實(shí)現(xiàn)珍珠產(chǎn)業(yè)集聚式式發(fā)展，建設(shè)珍珠產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鑒于珍珠養(yǎng)殖對(duì)于環(huán)境的敏感性，選擇在水質(zhì)純凈，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較小的，同時(shí)具有養(yǎng)殖傳統(tǒng)的土福灣。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)融合珍珠培育養(yǎng)殖、研發(fā)設(shè)計(jì)、主題娛樂(lè)等項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)珍珠和旅游產(chǎn)業(yè)融合，良性互動(dòng)。
使陵水濱海休閑區(qū)不僅具有珍珠品質(zhì)的海岸，更具有珍珠特色旅游和特色產(chǎn)業(yè)，成為名符其實(shí)的“珍珠海岸”。
（2）項(xiàng)目體系
主要現(xiàn)狀項(xiàng)目評(píng)估
基于《陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2005——2020年）》對(duì)濱海地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行梳理。
土福灣：臨近國(guó)家海岸海棠灣，發(fā)展卻相對(duì)緩慢，旅游項(xiàng)目盈利能力較弱。旅游度假項(xiàng)目較少；地產(chǎn)項(xiàng)目主要有：東和福灣、順澤福灣、翠屏悅棠、萬(wàn)通中堂度假村、海棠福灣一號(hào)等。
香水灣旅游區(qū)：集合了紅磡香水灣、富力灣、香水灣1號(hào)、香水君瀾、南海天闕、合景汀瀾海岸、中信香水灣等一批旅游度假地產(chǎn)項(xiàng)目。
清水灣旅游區(qū)：開(kāi)發(fā)相比另外兩個(gè)灣較為超前，已形成以濱海度假、高爾夫球、帆船等項(xiàng)目。主要旅游地產(chǎn)項(xiàng)目：Aloha清水灣、雅居樂(lè)海南清水灣、鉆石海岸、珍珠海岸花園、海南綠城清水灣、海南凱文清水灣度假公館、珊瑚宮殿項(xiàng)目、金鑾灣等。截止2011年底，最近五年“三灣”共完成投資187億元。高端旅游房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積132.2萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額290.5億元。
國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)集合了大量?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目，處于啟動(dòng)階段，為整個(gè)濱海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供了巨大帶動(dòng)，是難得的發(fā)展契機(jī)。
分界洲島旅游區(qū)：已于2013年成功升級(jí)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，成為全國(guó)首個(gè)海島型5A級(jí)旅游景區(qū)。
陵水河入�？冢簠^(qū)域發(fā)展相對(duì)緩慢，2012年上半年功招商“珍珠海岸・浪漫之都”項(xiàng)目。
濱海區(qū)域內(nèi)陸區(qū)域：農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展：海日星漢生態(tài)園,做為陵水縣農(nóng)家樂(lè)旅游試點(diǎn)和示范項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
項(xiàng)目發(fā)展思路
基于濱海居住地產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。從2006年到2011年，三灣高端旅游房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積132.2萬(wàn)平方米。創(chuàng)造巨大收益，奠定度假基礎(chǔ)。吸引游客相對(duì)單一，受眾有限，發(fā)展持續(xù)性差，對(duì)于營(yíng)造濱海旅游區(qū)氛圍不利。自身發(fā)展相對(duì)獨(dú)立，對(duì)于全縣旅游事業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性差。
做強(qiáng)濱海項(xiàng)目集群旅游吸引。構(gòu)建以黎安國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)位引領(lǐng)，“三灣、三島、二嶺”的項(xiàng)目集群，做足旅游氛圍，形成廣泛可持續(xù)的吸引，從而帶動(dòng)濱海區(qū)旅游度假及地產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。但需要從根本上梳理濱海旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，尋找與項(xiàng)目區(qū)氣質(zhì)共榮的整體發(fā)展方向和項(xiàng)目設(shè)置。
構(gòu)筑陵水濱海區(qū)域“海岸作鏈、黎安為鉆、十核為珠、全線(xiàn)拓展”發(fā)展格局。
項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃
以旅游項(xiàng)目為具體抓手，破除陵水濱海地區(qū)旅游地產(chǎn)富集、產(chǎn)品供給單一的瓶頸。通過(guò)珍珠主題旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)傳承文化，落實(shí)珍珠海岸品牌；通過(guò)國(guó)際海洋運(yùn)動(dòng)基地等項(xiàng)目的規(guī)劃加強(qiáng)吸引，通過(guò)南灣猴島、分界洲島等具有全國(guó)吸引力的特色項(xiàng)目的提升，放大陵水濱海地區(qū)度假旅游品質(zhì)，同時(shí)亦可作為先期建設(shè)的重點(diǎn)。
表6-3 熱帶濱海休閑度假區(qū)項(xiàng)目設(shè)置表
序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 功能特色 重點(diǎn)子項(xiàng)目 項(xiàng)目等級(jí) 開(kāi)發(fā)類(lèi)型 開(kāi)發(fā)時(shí)序 投資
（萬(wàn)元）
近期 遠(yuǎn)期 遠(yuǎn)景
1 新村珍珠港旅游區(qū) 高端養(yǎng)生、觀光度假 海底珍珠博物館、陵水珍珠港、精品珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)、珍珠海岸養(yǎng)生會(huì)所 引擎項(xiàng)目 策劃 近期 遠(yuǎn)期 　 120000
2 清水灣雅居樂(lè)旅游休閑度假景區(qū) 高端度假 Aloha清水灣、雅居樂(lè)海南清水灣、培育郵輪、游艇和水上飛機(jī)等高端消費(fèi)旅游項(xiàng)目 重點(diǎn)項(xiàng)目 整合提升 近期 　 　 2000000
3 香水灣國(guó)際海洋運(yùn)動(dòng)基地 熱帶海洋運(yùn)動(dòng) 香水君瀾、紅磡香水灣旅游地產(chǎn)，潛水、沖浪、海底觀光、沙地高爾夫等項(xiàng)目 重點(diǎn)項(xiàng)目 整合提升 近期 　 　 1000000
4 土福灣濱海度假景區(qū) 高端度假、文化休閑 翠屏悅棠、萬(wàn)通中堂度假村旅游地產(chǎn) 重點(diǎn)項(xiàng)目 整合提升 近期 　 　 800000
5 分界洲島景區(qū)提升 海洋運(yùn)動(dòng)、特色人工島 海底主題餐廳、海上運(yùn)動(dòng)中心、神秘島、冒險(xiǎn)島 重點(diǎn)項(xiàng)目 提升 近期 遠(yuǎn)期 遠(yuǎn)景 100000
6 南灣猴島5A提升 特色觀光 猴島主題景區(qū)、浪漫天緣景區(qū)、新村旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、疍家漁排主題旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 5A提升 近期 　 　 20000
7 陵水河口生態(tài)文化旅游區(qū) 椰島休閑、游艇 陵水河口度假區(qū)、椰子島休閑營(yíng)地、大型海景演出“印象陵水”、陵水河口游艇港、水口王廟朝圣祈福旅游區(qū) 支撐項(xiàng)目 策劃 　 遠(yuǎn)期 　 300000
8 珍珠海岸浪漫之都 愛(ài)情主題、高端度假 七星級(jí)蜜月主題酒店、五星級(jí)商務(wù)酒店、蜜月會(huì)所、全球婚俗文化博覽園、新農(nóng)村椰海風(fēng)情居住街區(qū)、濱�；閼c服務(wù)購(gòu)物美麗商業(yè)街以及精品購(gòu)物和高級(jí)居住區(qū) 支撐項(xiàng)目 策劃 　 遠(yuǎn)期 　 600000
9 陵水凱迪中央綠色文化區(qū) 低碳新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠色文化休閑 新能源、有機(jī)農(nóng)業(yè)、旅游、房地產(chǎn)為一體的大型綜合項(xiàng)目 支撐項(xiàng)目 策劃 　 遠(yuǎn)期 　 500000
10 濱海五嶺森林公園 牛嶺公園 自然觀光、海岸第一高峰 熱帶植物園、古客棧、古村落、山地高爾夫、登山探險(xiǎn) 支撐項(xiàng)目 提升 近期 　 　 5000
大溪嶺公園 城市郊野公園 登山、健身基地 支撐項(xiàng)目 提升 近期 　 　 5000
東高嶺公園 觀光、攝影基地 花海 支撐項(xiàng)目 提升 近期 　 　 5000
牛白山公園 森林公園 養(yǎng)生基地、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地 支撐項(xiàng)目 提升 近期 　 　 5000
赤嶺公園 登山游覽、生態(tài)觀光 登山探險(xiǎn)、觀海亭 支撐項(xiàng)目 提升 近期 　 　 5000
11 紅鞋稻田溫泉度假旅游區(qū) 稻田溫泉 高端稻田溫泉酒店、稻田溫泉養(yǎng)生會(huì)所 支撐項(xiàng)目 策劃 　 遠(yuǎn)期 　 9000
12 海日星漢生態(tài)園農(nóng)家樂(lè) 農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生 綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、果園休閑體驗(yàn)區(qū)、養(yǎng)生休閑區(qū) 支撐項(xiàng)目 提升 近期 　 　 1600
13 海南雙帆石國(guó)際垂釣休閑區(qū) 海洋運(yùn)動(dòng) 海釣區(qū)、潛水區(qū) 支撐項(xiàng)目 策劃 　 　 遠(yuǎn)景 20000
14 三才鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn) 綜合服務(wù)，民俗 民俗購(gòu)物、餐飲一條街、特色民宿 支撐項(xiàng)目 提升 　 遠(yuǎn)期 　 2500
15 英州鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn) 綜合服務(wù)、民俗 民俗購(gòu)物、餐飲一條街、特色民宿 支撐項(xiàng)目 提升 　 遠(yuǎn)期 　 2000
1）引擎項(xiàng)目——新村珍珠港旅游區(qū)
項(xiàng)目位置：新村鎮(zhèn)珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)及附近海域
開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀：位于新村港的海陵珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)，每年都生產(chǎn)出數(shù)量可觀的名貴珍珠，但陵水的珍珠產(chǎn)業(yè)尚未與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，如今品牌已大不如前。
開(kāi)發(fā)思路：作為“珍珠海岸”最突出代表，需做強(qiáng)珍珠產(chǎn)業(yè)，融入旅游功能，將本項(xiàng)目打造為高端珍珠產(chǎn)業(yè)園與珍珠主題樂(lè)園。
少量精品養(yǎng)殖，再造世界名珠。維持海灘、海域原有的美麗風(fēng)貌，利用新村港瀉湖的優(yōu)質(zhì)海水，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科研力量，少量精品養(yǎng)殖，以求培育出擁有世界影響力的名貴珍珠，形成品牌和人氣促進(jìn)效應(yīng)。并以此為概念，進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b和營(yíng)銷(xiāo)，引領(lǐng)發(fā)展高端珍珠產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)珍珠和陵水之間的關(guān)聯(lián)度，建立陵水珍珠代表高端品質(zhì)的印象。引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
堅(jiān)持旅游帶動(dòng)，延伸珍珠產(chǎn)業(yè)。海底珍珠博物館：開(kāi)辟一片靜謐海域，放置石刻雕塑，散養(yǎng)部分海水珍珠貝，開(kāi)展以海底珍珠探秘為特色的高端潛水活動(dòng)。陵水珍珠港：以珍珠造型建造旅游港口，具備水陸集散、濱海娛樂(lè)、珍珠飾品展銷(xiāo)、珍珠主題餐飲住宿等功能。珍珠養(yǎng)生中心：延伸珍珠養(yǎng)生、珍珠加工、珍珠貿(mào)易、珍珠研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)珍珠粉、珍珠面膜、珍珠口服液、珍珠SPA等高技術(shù)含量產(chǎn)品，提升珍珠產(chǎn)業(yè)收益，增強(qiáng)珍珠旅游吸引力。
引入知名珍珠集團(tuán)，高起點(diǎn)打造區(qū)域增長(zhǎng)極。引進(jìn)知名珍珠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、珠寶集團(tuán)：如京潤(rùn)珍珠、海潤(rùn)珍珠、海韻珍珠、千足珍珠集團(tuán)、御木本Mikimoto等。通過(guò)合作模式，短期提升陵水珍珠的競(jìng)爭(zhēng)力。培育養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易各環(huán)節(jié)的骨干企業(yè)，最終形成1—2兩家綜合具有全國(guó)影響力的地方產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。引入知名旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和主題公園運(yùn)營(yíng)商，開(kāi)發(fā)珍珠產(chǎn)業(yè)園及周邊旅游產(chǎn)品，以市場(chǎng)為導(dǎo)向建設(shè)珍珠主題景區(qū)。
甄選珍珠小姐，創(chuàng)意活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。舉辦具有國(guó)際影響力“珍珠小姐”選美大賽，舉辦國(guó)際珍珠旅游節(jié)等大型節(jié)事活動(dòng)，打出陵水珍珠品牌。
支撐子項(xiàng)目：海底珍珠博物館、陵水珍珠港、精品珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)、珍珠海岸養(yǎng)生會(huì)所。
2）重點(diǎn)項(xiàng)目——清水灣雅居樂(lè)旅游休閑度假景區(qū)
項(xiàng)目位置：位于陵水縣東南部，與國(guó)家海岸三亞海棠灣一衣帶水，北眺南灣猴島，海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)12公里，占地10KM2。距離三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)僅45分鐘，海南東環(huán)高鐵將清水灣至三亞和�？诘臅r(shí)間縮短為15分鐘和一個(gè)小時(shí)。便捷的航空、高速公路、城市輕軌、空中巴士、海上游艇，全方位的立體交通網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)島內(nèi)外。
開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀：清水灣處于建設(shè)期，項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富：涵蓋16公里的清水灣景觀大道、6家五星至七星級(jí)國(guó)際品牌酒店、3個(gè)18洞濱海高爾夫球場(chǎng)、海洋體驗(yàn)展覽館以及世界風(fēng)情商業(yè)街等度假配套。但由于項(xiàng)目進(jìn)展、品牌宣傳等原因項(xiàng)目區(qū)存在人氣不旺、知名度低等問(wèn)題。
發(fā)展導(dǎo)向：清水灣雅居樂(lè)旅游休閑度假景區(qū)就是要走一條介于傳統(tǒng)景區(qū)和亞龍灣度假區(qū)發(fā)展模式之間的路徑，以高端度假形成品牌和吸引，以周邊的成熟景區(qū)和城市、國(guó)際旅游島整體為依托，通過(guò)核心度假區(qū)外圍的度假社區(qū)為主體最終形成具有完善配套的度假區(qū)。采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
開(kāi)發(fā)思路：海南濱海度假新標(biāo)桿
奢享清水灣，一個(gè)365天度假的新國(guó)度
打造休閑度假、會(huì)展商務(wù)、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的旅游品牌，興建以高爾夫球場(chǎng)、豪華游艇碼頭、旅游房地產(chǎn)為主要功能的綜合型度假地，積極培育郵輪、游艇和輕型水上飛機(jī)等高端消費(fèi)旅游項(xiàng)目。
發(fā)展策略：
環(huán)保第一：清水灣作為中國(guó)為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)熱帶濱海度假資源，水清沙白，資源稟賦極高，但是環(huán)境脆弱性也較高，一旦環(huán)境出現(xiàn)惡化，所有的度假優(yōu)勢(shì)將蕩然無(wú)存。清水灣首先應(yīng)在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)多個(gè)階段實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境措施，確保環(huán)境生態(tài)。（具體措施可見(jiàn)第十二章環(huán)境保護(hù)）
交通先行：項(xiàng)目區(qū)周邊大交通體系較為健全，但是度假區(qū)與三亞機(jī)場(chǎng)、陵水高鐵站等交通樞紐尚未形成無(wú)縫銜接，大眾游客仍不能順暢進(jìn)入，限制了其發(fā)展。規(guī)劃提升其大交通的可進(jìn)入性，實(shí)現(xiàn)與交通集散樞紐的公交化連通，降低游客進(jìn)入度假區(qū)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，遠(yuǎn)期建議打造連接陵水高鐵車(chē)站的城市輕軌。
品牌提升：清水灣度假區(qū)整體的知名度與其資源稟賦，以及打造國(guó)際一流濱海度假區(qū)的發(fā)展目標(biāo)不相符。規(guī)劃度假區(qū)依托其高端度假產(chǎn)品展開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)宣傳，如以朱美拉七星級(jí)酒店為載體，依托朱美拉集團(tuán)的影響力，展開(kāi)全球型的營(yíng)銷(xiāo)宣傳；進(jìn)一步參與國(guó)際帆船賽、高爾夫賽事的贊助等，以高端品牌帶動(dòng)度假區(qū)整體的發(fā)展。
內(nèi)涵豐富：以濱海度假為出發(fā)點(diǎn)，依托清水灣的資源、設(shè)施，豐富軟吸引，通過(guò)景區(qū)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)的策劃豐富度假區(qū)的內(nèi)涵 ……（未完，全文共62731字，當(dāng)前僅顯示11283字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《海南省陵水黎族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013年—2020年）2》）