在2013年上半年交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年主要工作完成情況
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快
（二）交通運(yùn)輸行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)
（三）交通運(yùn)輸保障水平進(jìn)一步提高
（四）交通運(yùn)輸行業(yè)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
二、下半年主要工作安排
（一）立足構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，加快編制“四個(gè)規(guī)劃”
（二）貫徹加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)工程”
（三）全面提升交通運(yùn)輸管理水平，著力破解“三個(gè)難題”
（四）著力營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)抓好“三個(gè)穩(wěn)定”
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸自身建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”
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在2013年上半年交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上的講話

（2013年6月13日）

同志們：
今天召開這個(gè)座談會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、上半年主要工作完成情況
剛才，各單位都作了很好的發(fā)言。上半年全市交通運(yùn)輸工作歸納起來(lái)可以用“建設(shè)加快，管理加強(qiáng)，保障有力，服務(wù)提升”16個(gè)字概括，各方面工作統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了階段性成效。各單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們都付出了很大的努力，為全面完成全年工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要抓了以下工作：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。
一是出城口道路等大建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。續(xù)建項(xiàng)目疏港公路完成主車道中、下面層及慢車道路基、灰土、水穩(wěn)施工；合水路1至4標(biāo)已基本完成，5標(biāo)正在進(jìn)行快車道路基施工，4.92億元總投資已完成約4億元；南淝河施口大橋已完成投資2500萬(wàn)元。新建項(xiàng)目新蚌埠路（二期）工程于1月份開工建設(shè)，正在進(jìn)行路基及橋梁施工，已完成投資400萬(wàn)元；合店路二期工程于近日開工。計(jì)劃開工項(xiàng)目合白路出城口、環(huán)巢湖道路的前期工作正在進(jìn)行。路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目烏曹路改建工程和三姚路接線工程上半年均已提前開工建設(shè)，并完成投資1100萬(wàn)元。新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路建設(shè)工程完成全線房屋拆遷工作，3月份舉行了開工典禮，“桿、管、線”遷移、招投標(biāo)、征地報(bào)批等工
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固經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)換成果方面，擬定了《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)交易管理規(guī)定》，遏制經(jīng)營(yíng)權(quán)交易價(jià)格上漲過(guò)快勢(shì)頭；采取延長(zhǎng)兩年經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期的鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)出租汽車提前更新。平穩(wěn)發(fā)放201*年石油價(jià)格改革補(bǔ)貼1609.8萬(wàn)元。會(huì)同市物價(jià)局，實(shí)行出租車營(yíng)運(yùn)加收燃料附加費(fèi)，緩解天然氣價(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。
二是深入開展“三車”交通安全專項(xiàng)整治。根據(jù)我局在“三車”整治中的職責(zé)分工，先后出臺(tái)了《合肥市建筑沙石材料運(yùn)輸企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理細(xì)則》和《合肥市建筑沙石材料運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理規(guī)定（試行）》，規(guī)范“三車”企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。在此基礎(chǔ)上，與全市6家沙石運(yùn)料企業(yè)簽訂了安全責(zé)任狀，收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查、考核，并加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查運(yùn)料車違規(guī)經(jīng)營(yíng)。建筑沙石材料運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸安全規(guī)章制度進(jìn)一步得到落實(shí)，建筑沙石材料運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)效管理工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固。
三是加大公路治超力度。今年初，我市公路治超的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，局里先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定了《合肥市道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作方案》并由市政府轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)全市134家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行公示，并向46家重點(diǎn)企業(yè)派出監(jiān)督員駐點(diǎn)管理。市公路局、運(yùn)管處和三縣交通局迎頭趕上，針對(duì)合馬路、合水路等超限治理重點(diǎn)路段，采取預(yù)先設(shè)防、分段包圍、行政強(qiáng)制、市縣聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)作方式進(jìn)行治理。長(zhǎng)豐縣合水路聯(lián)合治超工作得到了梅勁廳長(zhǎng)的充分肯定。在治超點(diǎn)建設(shè)方面，啟動(dòng)建設(shè)崗集執(zhí)法示范點(diǎn)，S105線合馬路站點(diǎn)建設(shè)與合馬路改建項(xiàng)目同步推進(jìn)，G312合肥西站點(diǎn)遷建調(diào)研、設(shè)計(jì)工作正在加快實(shí)施。截止6月底，全市共檢測(cè)超限車輛49677臺(tái)次，查處1497臺(tái)次，轉(zhuǎn)卸載貨物25674噸，有效遏制了超限勢(shì)頭。
四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。截至6月底，出動(dòng)執(zhí)法人員2萬(wàn)余人次，糾正各類違章行為5500余起，查處違章案件1565起，累計(jì)查扣各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛434臺(tái)、各類證件1300本。針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題，抽調(diào)160名執(zhí)法人員分成8個(gè)組，以火車站地區(qū)為重點(diǎn)，開展為期7個(gè)月的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。開展客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，評(píng)定6家客運(yùn)企業(yè)為AAA級(jí)，2家客運(yùn)企業(yè)為AA級(jí)。對(duì)各縣運(yùn)管所、村村通班線企業(yè)、客運(yùn)站進(jìn)行了季度考核，有效地規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序；發(fā)放201*年度農(nóng)村客運(yùn)站、招呼站、候車亭的建設(shè)補(bǔ)貼資金110.8萬(wàn)元，市財(cái)政260萬(wàn)元及縣級(jí)財(cái)政資金按1:1配套的冷線補(bǔ)貼資金，預(yù)計(jì)8月底可發(fā)放到各運(yùn)營(yíng)車主。完成了對(duì)全市22家危貨運(yùn)輸企業(yè)和63家百臺(tái)以上普貨運(yùn)輸企業(yè)考核工作。開展了維修企業(yè)信譽(yù)考核工作，嚴(yán)格做好車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定及客車類型劃分工作。嚴(yán)厲打擊教練車掛靠經(jīng)營(yíng)、非法報(bào)名點(diǎn)、虛假招生廣告、教練員吃拿卡要等行為，凈化駕培市場(chǎng)環(huán)境。加大節(jié)能減排工作力度，進(jìn)一步完善了節(jié)能減排工作制度體系，與全行業(yè)各單位簽訂了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，強(qiáng)化了能耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督、考核，實(shí)行節(jié)能一票否決制，深入開展了全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，全行業(yè)節(jié)能減排工作。加強(qiáng)交通信息化建設(shè)，積極推進(jìn)全市智能交通項(xiàng)目。
五是水運(yùn)行業(yè)管理工作成效顯著。市海事局進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，形成以監(jiān)管中心為龍頭，以執(zhí)法大隊(duì)為抓手，局屬單位整體連動(dòng)的務(wù)實(shí)高效的水上交通綜合防控體系。開展準(zhǔn)軍事化管理活動(dòng)，加大作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)力度，推進(jìn)水路交通行政管理規(guī)范化建設(shè)。南淝河水上交通管理工程建設(shè)進(jìn)展順利，視頻監(jiān)控工程建成并投入運(yùn)行，提高了安全管理和應(yīng)急反應(yīng)能力。集中開展了船檢質(zhì)量_活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了船員管理。組建合肥船東協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)自律作用，引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。上半年水路運(yùn)力運(yùn)量大幅度提升，港口吞吐量和非稅收入實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)。
（三）交通運(yùn)輸保障水平進(jìn)一步提高。
一是客貨運(yùn)輸持續(xù)增長(zhǎng)。圓滿完成春節(jié)、五一、清明、端午等節(jié)日旅客運(yùn)輸工作,順利完成四體會(huì)、徽商大會(huì)等重大會(huì)展的交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作。全面啟動(dòng)2013年村村通班車建設(shè)。貨運(yùn)行業(yè)新增業(yè)戶1768戶，新增車輛4569臺(tái)。各大駕校上半年累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)51702人，同比增長(zhǎng)22%。截至6月底，全市公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量8940萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量59.86億人公里，貨運(yùn)量8064萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量214億噸公里，同比分別增長(zhǎng)17.7%、18.3%、16.9%、20.8%；上半年全行業(yè)客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量與去年相比增速為20.7%。完成港口吞吐量857.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)142%。
二是城市公共交通服務(wù)不斷改進(jìn)。開展了公共交通出行難專題調(diào)研，進(jìn)一步明確公交優(yōu)先的發(fā)展思路，研究提出促進(jìn)公共交通發(fā)展的對(duì)策建議。市公交集團(tuán)在加強(qiáng)成本控制，狠抓內(nèi)部管理的同時(shí)，穩(wěn)步實(shí)施線網(wǎng)優(yōu)化工程，公交線路重復(fù)系數(shù)降低到2.77。先后開通長(zhǎng)江中路和徽州大道BRT專用道，購(gòu)置新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)，改善了城市公交的運(yùn)行環(huán)境。截至6月底，全市開通營(yíng)運(yùn)線路117條，日均客運(yùn)量170萬(wàn)人次，駕駛員事故率、千公里事故費(fèi)用、有責(zé)服務(wù)投訴同比下降54%、75%和25%。出租汽車行業(yè)總體服務(wù)水平和 ……（未完，全文共9799字，當(dāng)前僅顯示2676字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2013年上半年交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上的講話》）