青龍街道社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
（一）、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障不足
（二）、銜接工作缺乏有效機(jī)制
一是本地法院和外地法院判決書送達(dá)時(shí)間均有滯后現(xiàn)象
三是政法部門的協(xié)調(diào)也還不夠密切
（三）、監(jiān)督管理措施乏力
三是獎(jiǎng)懲考核乏力
（四）、社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)不高
三、關(guān)于社區(qū)矯正制度建設(shè)的幾點(diǎn)建議和意見：
（一）、加大財(cái)政保障
（二）、加大部門銜接工作，確保對(duì)象接收和矯正實(shí)施
（三）、要確保社區(qū)矯正對(duì)象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管
1、形成社區(qū)矯正工作人員補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制
2、要提升社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的專業(yè)化程度
……

青龍街道社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告

一、基本情況
青龍街道社區(qū)矯正工作于2009年全面開展以來，至目前，全街道共接收社區(qū)矯正對(duì)象17人，解教11人，在冊(cè)6人。在街道黨工委、街道辦的高度重視和各單位成員也大力配合和支持下，我所社區(qū)矯正工作已經(jīng)取得了一定的成效，可慨括為三個(gè)基本，一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理機(jī)制，二是基本按照上級(jí)部門要求認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》及社區(qū)矯正會(huì)議精神，全面開展社區(qū)矯正工作，三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度，部門銜接、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施等制度框架，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施了有效的監(jiān)管、教育矯正、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定責(zé)權(quán)不夠明確，實(shí)際操作性不強(qiáng)，在社區(qū)矯正工作過程中，時(shí)常會(huì)存在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際
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于過問，要實(shí)現(xiàn)將罪犯改造好的目標(biāo)也就只能靠社會(huì)輿論和社區(qū)服刑人員的自覺性了。二是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)社區(qū)矯正人員在執(zhí)行期應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動(dòng)的內(nèi)容。三是獎(jiǎng)懲考核乏力。
（四）、社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)不高。社區(qū)矯正工作人員不僅要對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施管理考核、獎(jiǎng)懲及多種形式的教育活動(dòng)和公益勞動(dòng)，還要幫助矯正對(duì)象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看，不同程度存在問題：司法所因?yàn)槭芫幹葡拗乒ぷ魅藛T較少，部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低；公安機(jī)關(guān)仍為執(zhí)法機(jī)關(guān)，負(fù)有協(xié)助義務(wù)，但常因人員、經(jīng)費(fèi)等原因，工作銜接時(shí)常脫節(jié)；有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極，組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)安排也存在問題，尤其是社區(qū)矯正工作人員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
三、關(guān)于社區(qū)矯正制度建設(shè)的幾點(diǎn)建議和意見：
（一）、加大財(cái)政保障。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。因此，建議將用于社區(qū)矯正工作的有關(guān)辦公培訓(xùn)、指導(dǎo)管理等相關(guān)經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際工作情況不斷加大工作經(jīng)費(fèi)投入力度。
（二）、加大部門銜接工作，確保對(duì)象接收和矯正實(shí)施。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正。司法行政機(jī)關(guān)積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。公安機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和考察，對(duì)違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接工作，建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門的政府年度考核目標(biāo)。
（三）、要確保社區(qū)矯正對(duì)象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管。社區(qū)矯正監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),把對(duì)社區(qū)矯正罪犯的教育管理作為社會(huì)治安工作的重要組成部份抓緊抓好。即對(duì)社區(qū)矯正罪犯要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管措施,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策,進(jìn)行再就業(yè)教育培訓(xùn),引導(dǎo)他們勤勞致富。同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格要求社區(qū)矯正罪犯報(bào)到制度、匯報(bào)制度,定期報(bào)到,并匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)活動(dòng)情況,有事須離開本地必須按規(guī)定請(qǐng)假銷假,以便于及時(shí)掌握情況,進(jìn)行有針對(duì)性的教育防范，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督、管理。
(四)、充實(shí)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，提升社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)。
1、形成社區(qū)矯正工作人員補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。一是要招錄一批政治素質(zhì)好，接受過法學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)的專業(yè)人才充實(shí)到社區(qū)矯正工作隊(duì)伍中去。二是要聘請(qǐng)社會(huì)工作積極性高，有一定法律工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者，以不斷充實(shí)和加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍力量。三是要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，廣泛吸收志愿者加入社區(qū)矯正工作 ……（未完，全文共2498字，當(dāng)前僅顯示1587字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《青龍街道社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告》）