青龍街道社區(qū)矯正工作調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
（一）、社區(qū)矯正經(jīng)費保障不足
（二）、銜接工作缺乏有效機制
一是本地法院和外地法院判決書送達時間均有滯后現(xiàn)象
三是政法部門的協(xié)調也還不夠密切
（三）、監(jiān)督管理措施乏力
三是獎懲考核乏力
（四）、社區(qū)矯正隊伍素質不高
三、關于社區(qū)矯正制度建設的幾點建議和意見：
（一）、加大財政保障
（二）、加大部門銜接工作，確保對象接收和矯正實施
（三）、要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管
1、形成社區(qū)矯正工作人員補充長效機制
2、要提升社區(qū)矯正工作隊伍的專業(yè)化程度
……

青龍街道社區(qū)矯正工作調研報告

一、基本情況
青龍街道社區(qū)矯正工作于2009年全面開展以來，至目前，全街道共接收社區(qū)矯正對象17人，解教11人，在冊6人。在街道黨工委、街道辦的高度重視和各單位成員也大力配合和支持下，我所社區(qū)矯正工作已經(jīng)取得了一定的成效，可慨括為三個基本，一是基本上構筑了社區(qū)矯正工作管理機制，二是基本按照上級部門要求認真貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細則》及社區(qū)矯正會議精神，全面開展社區(qū)矯正工作，三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)管、教育矯正、幫助服務。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定責權不夠明確，實際操作性不強，在社區(qū)矯正工作過程中，時常會存在制度設計和實際
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于過問，要實現(xiàn)將罪犯改造好的目標也就只能靠社會輿論和社區(qū)服刑人員的自覺性了。二是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對社區(qū)矯正人員在執(zhí)行期應當遵守的相關規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。三是獎懲考核乏力。
（四）、社區(qū)矯正隊伍素質不高。社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業(yè)知識和組織協(xié)調能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結構看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學歷、業(yè)務能力和文化素質較低；公安機關仍為執(zhí)法機關，負有協(xié)助義務，但常因人員、經(jīng)費等原因，工作銜接時常脫節(jié)；有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想不重視、派人不積極，組織領導、經(jīng)費安排也存在問題，尤其是社區(qū)矯正工作人員的素質急待培訓提高。
三、關于社區(qū)矯正制度建設的幾點建議和意見：
（一）、加大財政保障。社區(qū)矯正工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，沒有一定的物質技術支持是很難完成的。因此，建議將用于社區(qū)矯正工作的有關辦公培訓、指導管理等相關經(jīng)費全部列入財政預算，并根據(jù)實際工作情況不斷加大工作經(jīng)費投入力度。
（二）、加大部門銜接工作，確保對象接收和矯正實施。社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，離不開相關職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協(xié)作配合。法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監(jiān)督，確保公正。司法行政機關積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。公安機關配合司法行政機關做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和考察，對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區(qū)矯正的銜接工作，建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。
（三）、要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管。社區(qū)矯正監(jiān)督機關應提高認識,把對社區(qū)矯正罪犯的教育管理作為社會治安工作的重要組成部份抓緊抓好。即對社區(qū)矯正罪犯要切實落實監(jiān)管措施,堅持集中學習制度,重點學習法律法規(guī)和有關政策,進行再就業(yè)教育培訓,引導他們勤勞致富。同時,還應嚴格要求社區(qū)矯正罪犯報到制度、匯報制度,定期報到,并匯報自己的學習、生活和社會活動情況,有事須離開本地必須按規(guī)定請假銷假,以便于及時掌握情況,進行有針對性的教育防范，有利于實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督、管理。
(四)、充實社區(qū)矯正工作隊伍，提升社區(qū)矯正隊伍素質。
1、形成社區(qū)矯正工作人員補充長效機制。一是要招錄一批政治素質好，接受過法學、社會學、教育學、心理學的專業(yè)人才充實到社區(qū)矯正工作隊伍中去。二是要聘請社會工作積極性高，有一定法律工作經(jīng)驗的社會工作者，以不斷充實和加強社區(qū)矯正工作隊伍力量。三是要制定相關優(yōu)惠政策，廣泛吸收志愿者加入社區(qū)矯正工作 ……（未完，全文共2498字，當前僅顯示1587字，請閱讀下面提示信息。收藏《青龍街道社區(qū)矯正工作調研報告》）