干部學(xué)習(xí)課件:科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略(上)

目錄/提綱：……
一、科技創(chuàng)新與人才的關(guān)系
二、云南省科技創(chuàng)新面臨的形勢、現(xiàn)狀和問題
（一）云南省科技創(chuàng)新所面臨的國際國內(nèi)形勢
（二）云南省的科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
（三）云南科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)中存在的問題
（四）云南科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)所面臨的機(jī)遇
……
干部學(xué)習(xí)課件:科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略(上)
龍江
云南省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長
前言
這次有機(jī)會和大家一起學(xué)習(xí)交流，因為沒有教育就不會有科技。但這次教育廳邀請我做這么一次講座，我還是有點誠惶誠恐。因為大家都是教育專家，我來了還是有點班門弄斧。由于教育和科技的關(guān)系的密切性，所以我還是非常愿意和大家一起學(xué)習(xí)交流一次。
同志們，大發(fā)展的云南渴望人才；大開放的云南也呼喚人才；大開發(fā)的云南急需人才；做好人才工作是我們共同的責(zé)任。這也是白書記日前召開的全省人才工作會議上提出的殷切希望和要求�，F(xiàn)代科技競爭日趨激烈，知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，作為戰(zhàn)略資源的人才因素，更廣泛的表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展的各個方面。今天，借云南省領(lǐng)導(dǎo)干部教育現(xiàn)代化專題培訓(xùn)班的機(jī)會，我將就全省科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略方面和大家交流幾點看法。
一、科技創(chuàng)新與人才的關(guān)系
什么是科技創(chuàng)新？用聯(lián)想集團(tuán)總裁柳傳志的話來講，他說科技創(chuàng)新就是把技術(shù)變成錢，錢再變成技術(shù)，技術(shù)再變成錢的一個活動過程。科技創(chuàng)新包括科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新三個方面：
科學(xué)創(chuàng)新：主要是指在基礎(chǔ)理論研究中發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)和原理，揭示事物內(nèi)在的規(guī)律的過程。
技術(shù)創(chuàng)新：具有指導(dǎo)科技成果產(chǎn)業(yè)化和商品化，即將科技成果變成商品在市場上得以銷售實現(xiàn)其價值而獲得經(jīng)濟(jì)效益的一個過程。
科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新：是指在基礎(chǔ)研究的時候，基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新過程中同時伴有應(yīng)用的創(chuàng)新。
上述三個方面的創(chuàng)新活動既是科學(xué)理論、科學(xué)規(guī)律的發(fā)展，又是技術(shù)原理的發(fā)明和創(chuàng)造，在本質(zhì)上也是一致的。科學(xué)創(chuàng)新是資金向知識的轉(zhuǎn)化，而技術(shù)創(chuàng)新則是在資本的支持下，使知識通過市場向效益和利潤的轉(zhuǎn)化。促使資金向知識轉(zhuǎn)化，使知識向效益與利潤轉(zhuǎn)化的過程是人的思維活動借助外在的輔助系統(tǒng)
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科院的院士有5人，現(xiàn)在我們?nèi)∮?名院士�？萍蓟顒又锌茖W(xué)家和工程師的數(shù)量我們只有6.37萬人，也是一個巨大的數(shù)量級的差距。
以上一組數(shù)據(jù)充分驗證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的省市，科技人才的資源越加集中，科技創(chuàng)新的能力也就更強(qiáng)。作為一種戰(zhàn)略資源，為增強(qiáng)全省的經(jīng)濟(jì)實力、提高科技能力必須加大人才戰(zhàn)略實施的力度。
二、云南省科技創(chuàng)新面臨的形勢、現(xiàn)狀和問題
（一）云南省科技創(chuàng)新所面臨的國際國內(nèi)形勢
當(dāng)今世界國與國之間，地區(qū)與地區(qū)之間，企業(yè)之間的競爭說穿了就是科技和人才的競爭。為了提高本國的國際實力、競爭力，各國都不斷提出創(chuàng)新的政策，實施一些科技戰(zhàn)略計劃。比如說在美國，2006年就開始實施為期十年的美國競爭力計劃，以提高本國的創(chuàng)新能力和長遠(yuǎn)的競爭力。2009年奧巴馬總統(tǒng)將科技創(chuàng)新作為國家優(yōu)先領(lǐng)域的三個方面，在國家科學(xué)院年會上表示政府將把美國的GDP的3%投資于研究和創(chuàng)新，超過美國在64年創(chuàng)造的科學(xué)投資的最高值，這也是距肯尼迪政府實施阿波羅計劃和克林頓政府實施信息高速公路計劃以來美國又一次歷史性的大規(guī)模的投資科技創(chuàng)新。美國通過美國清潔能源與安全法案并啟動了能源計劃，在十年內(nèi)將投資1500億美元用于清潔能源技術(shù)的研究、開發(fā)和示范。同時美國還致力于發(fā)展先進(jìn)的汽車技術(shù)，發(fā)展先進(jìn)的信息技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)，適時開展胚胎干細(xì)胞的研究。加快了下一代載人航天器“奧萊恩”飛船的研制的進(jìn)度，繼續(xù)大力支持國家納米技術(shù)計劃。在人才建設(shè)上，奧巴馬提出要教育下一代掌握21世紀(jì)的知識和技能，培養(yǎng)具有世界水平的勞動力，宣布在全國范圍內(nèi)啟動教育促創(chuàng)新的行動計劃，在未來十年中，使美國學(xué)生在科技和數(shù)學(xué)方面成績的排名從目前的中游位置提升到世界的前列。前幾天看到一則消息，奧巴馬在9月份的某個中學(xué)的開學(xué)第一講，他就直接說，我們要把我們的學(xué)生培養(yǎng)得超過印度，超過中國，兩個目標(biāo)很明確。就是說他們認(rèn)為他們在自然科學(xué)方面的中學(xué)教育和我們有差距，所以奧巴馬直接提出來，趕超中國和印度。
在歐盟方面，歐盟于2005年就通過了創(chuàng)新行動計劃，旨在集中一切可以利用的工具，激活各項創(chuàng)新活動。2007年歐盟的第七框架計劃，正式啟動。其最主要的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想就是促進(jìn)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。2002年的3月，歐盟啟動伽利略的導(dǎo)航衛(wèi)星計劃，該計劃決定發(fā)展歐洲自己的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，目的是減少對美國GPS系統(tǒng)的依賴，同時也為了在未來的衛(wèi)星導(dǎo)航的定位市場上也分一杯羹。伽利略計劃的投資是33億歐元，包括30顆正式的衛(wèi)星。伽利略計劃對于歐盟具有關(guān)鍵的意義，他不僅使人們的生活更加方便，也將為歐盟的工業(yè)和商業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)利益。更重要的是，歐盟將以此擁有自己的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，由此也打破美國的GPS導(dǎo)航系統(tǒng)的壟斷地位，從而在全球高科技的競爭浪潮中取得有利的地位，也為將來建設(shè)歐洲的獨立防務(wù)創(chuàng)造條件。
在日本，2006年就通過了第三期科學(xué)技術(shù)基本計劃，提出了創(chuàng)新者日本的目標(biāo)，大力推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)；在2007年日本又通過了“創(chuàng)新25”，提出了面向2025年的創(chuàng)新型國家遠(yuǎn)景目標(biāo)和創(chuàng)新路徑，強(qiáng)調(diào)從根本上加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)投資，重新審視促進(jìn)創(chuàng)新的各種制度和規(guī)則，完善創(chuàng)新立國的推進(jìn)_。2009年又出臺未來開拓戰(zhàn)略、建設(shè)低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略、宇宙基本計劃、基礎(chǔ)科學(xué)力強(qiáng)化綜合戰(zhàn)略和海洋能源與礦物能源開發(fā)計劃。力求搶占新科技革命的制高點，將刺激經(jīng)濟(jì)增長與推動新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)發(fā)展緊密的結(jié)合。最近我又看了一則消息，日本也要建立自己的獨立的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。當(dāng)然我們中國也在建我們自己的“北斗系統(tǒng)”。就是說大家都很重視在宇宙，特別在外太空圈地，因為衛(wèi)星軌道資源是有限的，所以現(xiàn)在各個國家都在搶占資源。在人才建設(shè)上，日本通過最先進(jìn)的研究開發(fā)計劃，希望通過加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)，構(gòu)筑有創(chuàng)造力的研究環(huán)境，提高日本的國際競爭力。
再一個我想再簡單介紹一下韓國，韓國于2007年就頒布了國家中長期研發(fā)戰(zhàn)略，國家研發(fā)事業(yè)總路線圖，對韓國未來15年的研發(fā)事業(yè)進(jìn)行總體設(shè)計。2009年韓國政府推出了綠色增長戰(zhàn)略及五年計劃來提高國家的競爭力，加快科技創(chuàng)新，為了促進(jìn)該戰(zhàn)略的順利實施，今后五年韓國政府將每年投入相當(dāng)于GDP 2%的預(yù)算，共計970億美金。計劃到2020年和2050年分別實現(xiàn)進(jìn)入世界前七和前五位的綠色強(qiáng)國目標(biāo)�，F(xiàn)在全球有20多個創(chuàng)新型國家，韓國也在其中。韓國制訂了基礎(chǔ)研究振興綜合計劃和2009納米技術(shù)發(fā)展實施計劃，繼續(xù)加大政府在基礎(chǔ)研究研發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)費投入力度。制定了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新五年計劃，擴(kuò)大研發(fā)投入和對未來有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域的研發(fā)進(jìn)行集中扶持。提高研發(fā)投入的有效利用和產(chǎn)業(yè)化的成功率，加強(qiáng)對中小企業(yè)自身基礎(chǔ)創(chuàng)新能力的建設(shè)。在人才建設(shè)上，韓國通過世界級研究型大學(xué)計劃和世界級研究機(jī)構(gòu)計劃這兩個計劃，不斷加強(qiáng)對海外人才的吸引，以建設(shè)科學(xué)技術(shù)強(qiáng)國的目標(biāo)。
各國的創(chuàng)新戰(zhàn)略與計劃為科技創(chuàng)新體系建設(shè)指明了方向和目標(biāo)，并明確了具體的建設(shè)措施。前面簡單的介紹一下幾個比較發(fā)達(dá)的國家，他們在科技創(chuàng)新上，在培育國家未來的競爭力上做了一些很重要的安排。
再一個，我想簡要的介紹一下國內(nèi)有關(guān)省市的情況。根據(jù)我們國家制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，國內(nèi)的各個有關(guān)省市也紛紛采取措施，加大人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)的力度。也提出了自主創(chuàng)新能力，我們國家提出了在自主創(chuàng)新能力上要顯著增強(qiáng)，也要進(jìn)入到創(chuàng)新型國家的行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界級的科技強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們的2020年的目標(biāo)也要進(jìn)入到創(chuàng)新型國家的行列。2010年我們國家制定了中長期人才發(fā)展的規(guī)劃綱要，提出圍繞提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊。注重培育一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍的主要任務(wù)。各個省市也紛紛采取各種措施，推進(jìn)科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，以提高科技創(chuàng)新能力。比如江蘇省設(shè)立了高層次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃，從2007年開始，連續(xù)5年省財政每年拿出兩個億，遴選150名左右的海內(nèi)外創(chuàng)新人才、高層次的創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)。其實江蘇的引進(jìn)的不是兩個億，他各個 ……（未完，全文共13671字，當(dāng)前僅顯示3252字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件:科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略(上)》）