**區(qū)社會組織建設(shè)管理暨社會組織領(lǐng)域黨建工作匯報

目錄/提綱：……
一、近年來的主要工作回顧：
（一）社會組織有了新發(fā)展
（二）執(zhí)法監(jiān)察有了新平臺
（三）依法行政水平有了新提升
一是登記服務(wù)水平進一步提高
二是年檢工作有序完成
三是對活動不經(jīng)常和多年沒有參加年檢的20家社會組織依法注銷登記
（四）社會組織直接登記工作有了新突破
（五）社會組織領(lǐng)域黨建工作邁上了新臺階
（六）社會組織評估工作步入正軌
二、貫徹落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，創(chuàng)新社會組織管理工作中遇到的新情況
三、關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，創(chuàng)新社會組織管理工作的建議
（一）扶持發(fā)展方面
（二）規(guī)范管理方面
（三）登記管理機構(gòu)設(shè)置方面
（四）經(jīng)費支持方面
……

**區(qū)社會組織建設(shè)管理暨社會組織領(lǐng)域
黨建工作匯報
（2013年5月3日）

全區(qū)的社會組織建設(shè)管理和社會組織領(lǐng)域黨建工作，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政部門的幫助指導(dǎo)下，以“發(fā)展是前提，建設(shè)是核心，培育與監(jiān)管是基本手段，發(fā)揮社會組織的積極作用是根本目的”為統(tǒng)攬，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷加強和改進全區(qū)社會組織建設(shè)管理和社會組織領(lǐng)域黨建工作，有力地推動了社會組織的又好又快發(fā)展，使社會組織在激發(fā)社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面的重要作用得到充分發(fā)揮，社會組織為地方政治經(jīng)濟和社會文化建設(shè)做出了積極貢獻。
一、近年來的主要工作回顧：
（一）社會組織有了新發(fā)展。截至2012年4月30日，全區(qū)登記在冊的社會組織共90個，其中社會團體73個（農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織40個、行業(yè)性社團13個、專業(yè)性20個），民辦非企業(yè)單位17個，共有從業(yè)人員2837人（專兼職工作人員420人、會員2
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設(shè)立，進一步創(chuàng)新完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負責(zé)落實、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的社會組織領(lǐng)域黨建工作管理_機制，社會組織領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年活動取得顯著成效。2012年底登記在冊的社會組織中，建立黨組織62個，其中單獨組建60個（農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會40個、行業(yè)性社團10個、專業(yè)性社團4個，民辦非企業(yè)單位6個），聯(lián)合組建2個（2個行業(yè)協(xié)會聯(lián)合組建1個，2個民辦非企業(yè)單位聯(lián)合組建1個），黨組織整體組建率為68.9%。創(chuàng)先爭優(yōu)活動期間，社會組織黨組織培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員18名，在冊黨員數(shù)達到492名。
（六）社會組織評估工作步入正軌。2012年底，制定印發(fā)了《**市**區(qū)區(qū)屬社會組織評估實施方案》，為今年順利開展社會組織評估工作奠定了基礎(chǔ)。3月份召開了社會組織評估工作專題會議進行了安排，成立了評估機構(gòu)，制定完成了《行業(yè)協(xié)會商會評估評分標準》、《學(xué)術(shù)類社團評估評分標準》和《民辦非企業(yè)單位評估評分標準》，目前正在對符合評估條件的區(qū)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會等10家社會組織指導(dǎo)申報評估材料，近期確定評估等級。
二、貫徹落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，創(chuàng)新社會組織管理工作中遇到的新情況
近年來，隨著社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展進步，特別是去年實施省委“雙聯(lián)”活動以來，全區(qū)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，趁勢而上，快速發(fā)展，社會組織已成為推動區(qū)域政治經(jīng)濟和社會文化發(fā)展的重要力量。隨著民政部門貫徹落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，創(chuàng)新社會組織管理，開展直接登記工作，由于大部分社會組織登記將取消原業(yè)務(wù)主管單位的前置審批、一業(yè)多會和降低登記門檻，可以預(yù)料，民政部門將會面對涉及各行各業(yè)，比往年數(shù)量更多的社會組織申辦和許可事項。
其次，由于取消原業(yè)務(wù)主管單位的前置審核審批，原由業(yè)務(wù)主管單位承擔(dān)的對社會組織日常監(jiān)督和管理方面的，量大面寬、繁雜具體的登記管理工作將改由登記管理機關(guān)一家履行，登記管理機關(guān)的職責(zé)將調(diào)整加強，工作量將不斷加大。
再次，區(qū)委將社會組織領(lǐng)域黨建工作重任委托民政部門，是對民政部門的信任。依托登記管理機關(guān)在實施日常管理和年檢、評估等監(jiān)管工作的同時，對社會組織黨建工作和黨組織發(fā)揮重要作用的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對確保社會組織正確的發(fā)展方向和社會組織健康發(fā)展意義重大，登記管理機關(guān)和登記管理隊伍建設(shè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
同時，民政部門貫徹落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，創(chuàng)新社會組織管理，將在直接登記、日常監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、年檢評估和黨建管理等方面進行創(chuàng)新創(chuàng)制，將對登記管理機關(guān)和登記管理人員提出新的更高的要求。
三、關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，創(chuàng)新社會組織管理工作的建議
（一）扶持發(fā)展方面。建議年內(nèi)出臺國家層面的扶持發(fā)展社會組織一攬子政策，包括降低登記門檻、稅收優(yōu)惠、公民待遇、職能轉(zhuǎn)移、政府采購、財政支持、票據(jù)收據(jù)等。在區(qū)級層面，目前主要的是民辦非企業(yè)單位用票問題，由于國家層面沒有將其與事業(yè)單位同等對待，沒有與事業(yè)單位一起納入票據(jù)使用管理范圍，直接成為制約社會組織發(fā)展的瓶頸之一，大部分民辦學(xué)校和醫(yī)院等民辦非企業(yè)單位，在財政部門不能提供統(tǒng)一票據(jù)的情況下，使用購買或自行印制的收據(jù)，給社會組織財務(wù)管理帶來混亂，同時，也給登記管理機關(guān)實施有效監(jiān)督管理帶來諸多不便。
（二）規(guī)范管理方面。建議對當(dāng)前行之有效的年度檢查、執(zhí)法監(jiān)察、日常監(jiān)督、檢查評估和社會組織內(nèi)部治理制度進一 ……（未完，全文共3655字，當(dāng)前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《**區(qū)社會組織建設(shè)管理暨社會組織領(lǐng)域黨建工作匯報》）